今年3月，深圳上線統(tǒng)一電子印章管理系統(tǒng)，商事主體網(wǎng)上辦事做到了全程電子化。

每個(gè)行政區(qū)都有醫(yī)療中心，每個(gè)社區(qū)都有健康服務(wù)中心，大病不出深圳，健康管家就在家門口；在全國率先實(shí)現(xiàn)商事主體電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章綜合應(yīng)用，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”讓信息多跑路，群眾少跑腿；簡化審批手續(xù)、設(shè)置“便民服務(wù)點(diǎn)”，一站式加裝電梯服務(wù)讓百姓切身感受從“住有所居”到“住有宜居”的變化……

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，深圳各級各部門堅(jiān)持把學(xué)習(xí)黨史與推動(dòng)工作結(jié)合起來，聚焦群眾“急難愁盼”問題，走基層、聽民聲、解難題，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。

一條條舉措出臺(tái)、一項(xiàng)項(xiàng)政策實(shí)施、一個(gè)個(gè)堵點(diǎn)打通，深圳通過銳意改革創(chuàng)新，把對人民群眾的承諾逐一落到實(shí)處，為先行示范區(qū)建設(shè)凝心聚力開新局，全力打造民生幸福標(biāo)桿。

家門口有了“健康管家”

8月15日，一場由“三名工程”專家團(tuán)隊(duì)操刀的疑難手術(shù)順利完成，陳女士一家三口放下懸著的心。

今年3月26日，陳女士在孕檢時(shí)被告知，寶寶患有先天性心臟病，作為一名Rh陰性血（熊貓血）孕媽，除了擔(dān)憂二胎寶寶出生時(shí)會(huì)發(fā)生溶血，還對寶寶的生命安全提心吊膽。

在香港大學(xué)深圳醫(yī)院，陳女士注射了抗D免疫球蛋白，成為“港澳藥械通”落地深圳后的首批受益者，避免了因溶血產(chǎn)生的嚴(yán)重后果；在中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院深圳醫(yī)院，“三名工程”專家李守軍團(tuán)隊(duì)從北京遠(yuǎn)道而來，為順利降生的寶寶接力救治，治愈了重癥先天性心臟病。

過去，“有大病上北上廣”是許多深圳人的就診印象。近年來，深圳力推醫(yī)療建設(shè)的決心和成效有目共睹。

從“國家隊(duì)”入駐、“三名工程”加持，到出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例》、構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，深圳醫(yī)療建設(shè)水平在提升，發(fā)展思路也越發(fā)超前。

根據(jù)深圳出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，到2025年，深圳要組建23個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心、23家基層醫(yī)療集團(tuán)，形成“頂天立地”的醫(yī)療衛(wèi)生新格局。

區(qū)域醫(yī)療中心“主打”急危重癥和疑難復(fù)雜疾病診療，解決老百姓“看大病難”的問題，而基層醫(yī)療集團(tuán)作為市民的“健康守門人”，則處理常見病和基礎(chǔ)病。

目前，深圳已有7家醫(yī)院躋身廣東省高水平醫(yī)院建設(shè)單位行列，三甲醫(yī)院總數(shù)達(dá)23家。此外，深圳每個(gè)區(qū)至少有一家區(qū)域醫(yī)療中心和基層醫(yī)療集團(tuán)，每個(gè)社區(qū)有一家社區(qū)健康服務(wù)中心。

滿足人民需求，深圳醫(yī)改不斷創(chuàng)新改革路徑，“健康深圳”的建設(shè)思路是不僅能“治大病”，也要能“治未病”。

在福田區(qū)深康村社康中心，63歲的李阿婆每年都會(huì)前來參加免費(fèi)癌癥早診早治項(xiàng)目，并配合簽約家庭醫(yī)生定期做患癌風(fēng)險(xiǎn)評估。就在一周前，李阿婆檢查發(fā)現(xiàn)指標(biāo)異常，到定點(diǎn)醫(yī)院做了進(jìn)一步臨床篩查，發(fā)現(xiàn)是肝癌早期，所幸沒有錯(cuò)過最佳治療時(shí)間。

隨著優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層傾斜，深圳醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重點(diǎn)已從以“治病為中心”向以“健康為中心”轉(zhuǎn)變。大病不用出深圳，健康在家門口就有人管，這些都是深圳深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的寫照。

目前，深圳全市有17家區(qū)域醫(yī)療中心、17家基層醫(yī)療集團(tuán)、758家社康機(jī)構(gòu)，每個(gè)行政區(qū)至少有1家區(qū)域醫(yī)療中心、1家基層醫(yī)療集團(tuán)，每個(gè)社區(qū)至少有1家社康機(jī)構(gòu)?！盎鶎邮自\、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級診療格局正在形成。

“全面接管”15類重大疾病，形成“防治管閉環(huán)”。根據(jù)疾病譜，深圳列出了宮頸癌、冠心病、腦卒中等15類可防可控的重大疾病，成立15個(gè)重大疾病防治中心，以區(qū)域醫(yī)療中心為“技術(shù)龍頭”，以基層醫(yī)療集團(tuán)為“業(yè)務(wù)骨干”，以社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)為“服務(wù)網(wǎng)底”，組建15個(gè)重大疾病防治聯(lián)盟，形成“防、治、管”一條龍的閉環(huán)。

商事主體網(wǎng)上辦事全程電子化

“服務(wù)單位與我方簽署完協(xié)議、蓋上電子印章，整個(gè)合作就達(dá)成了，這比傳統(tǒng)使用實(shí)物印章節(jié)省了不少時(shí)間?！鄙钲谑星昂Ｉ虅?wù)有限公司總經(jīng)理何洋說。今年3月，深圳上線統(tǒng)一電子印章管理系統(tǒng)，在全國率先實(shí)現(xiàn)商事主體電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章綜合應(yīng)用，商事主體網(wǎng)上辦事真正做到了全程電子化。

打造一流的營商環(huán)境背后，正是深圳聚焦“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)出的累累碩果。

“現(xiàn)在使用的電子簽名，通過郵箱基本上在一天之內(nèi)就可以把文件上傳到有關(guān)部門，相關(guān)部門的處理速度也非常快。注冊企業(yè)的同時(shí)，可以辦理好稅務(wù)、社保、刻章，這大大提高了效率、降低了成本?！鄙钲谌A強(qiáng)半導(dǎo)體集團(tuán)有限公司綜合管理部業(yè)務(wù)助理李至媛說。

“通過減免材料和優(yōu)化環(huán)節(jié)，能極大提升商事主體開辦和辦理各類政務(wù)事項(xiàng)的便利度，讓企業(yè)更加專注自己的核心業(yè)務(wù)?！鄙钲谑惺袌霰O(jiān)管局企業(yè)注冊局副局長賴麗英表示，多攻克一項(xiàng)全流程業(yè)務(wù)，就能讓企業(yè)少跑一趟窗口、多一份保障。

營商環(huán)境好不好，企業(yè)的感受最敏銳。截至今年6月，深圳商事主體達(dá)366.4萬戶，商事主體位列全國大中城市首位，創(chuàng)業(yè)密度全國第一。這些數(shù)據(jù)，既體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)者對深圳營商環(huán)境充滿信心，也印證了深圳在商事登記便民利民方面得到公眾認(rèn)可。

當(dāng)前，深圳正推進(jìn)市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設(shè)，向改革要內(nèi)生動(dòng)力。具體來說，圍繞市場監(jiān)管工作職能任務(wù)，突出基層治理改革以及減負(fù)增效，深入推進(jìn)市場監(jiān)管執(zhí)法體制創(chuàng)新，強(qiáng)化科技賦能，全面推行“管辦分離”改革。

“該改革實(shí)行業(yè)務(wù)監(jiān)管與執(zhí)法稽查相對分離，統(tǒng)一了全局系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法模式。依托‘智慧市場監(jiān)管平臺(tái)’和‘智能指揮中心’建設(shè)，通過科技賦能推進(jìn)智慧監(jiān)管、流程再造，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管各類任務(wù)‘統(tǒng)一歸集、自動(dòng)分派、一入口登錄、一平臺(tái)操作’，案源線索‘一鍵轉(zhuǎn)辦’，這大大提高了行政執(zhí)法效率。”深圳市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

打通政策堵點(diǎn)讓老人“住有宜居”

“走出家門直接進(jìn)入電梯上下樓，不必再費(fèi)力攀爬樓梯?！弊≡谏钲诟Ｌ飬^(qū)景蜜村的王阿姨，今年終于用上了盼望已久的電梯。

深圳老舊多層住宅小區(qū)老齡化日益嚴(yán)重，為更好滿足群眾加裝電梯的需要，2018年，深圳市發(fā)布既有住宅加裝電梯管理規(guī)定，極大簡化了加裝電梯的審批手續(xù)，其中明確既有住宅加裝電梯不需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)用地審批手續(xù)，不再要求加裝電梯工程辦理建筑設(shè)計(jì)方案核查手續(xù)，還降低了業(yè)主申報(bào)條件的要求。

在老舊小區(qū)加裝電梯這項(xiàng)“為民辦實(shí)事解難題”工作推進(jìn)中，深圳陸續(xù)出現(xiàn)多個(gè)“加裝電梯便民服務(wù)點(diǎn)”，居民在這里可享受一站式服務(wù)。

在這項(xiàng)工作中，深圳還將構(gòu)建黨建引領(lǐng)模式，合力共建共治共享。采取“2+3+X”模式（“2”即街道辦事處、社區(qū)工作站，“3”即實(shí)施主體、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)，“X”即轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、志愿者及其他關(guān)心加梯的熱心人士）搭建議事協(xié)商調(diào)解平臺(tái)，積極參與協(xié)調(diào)居民意愿、出資比例、電梯選型等問題。在加裝電梯過程中注重改善低樓層局部環(huán)境，爭取得到低樓層居民理解與支持，合力改善居住品質(zhì)。

截至今年上半年，深圳在全市約62個(gè)小區(qū)242個(gè)單元開展了加裝電梯試點(diǎn)工作，其中福田區(qū)有93部電梯建成投入使用，居全市第一。

（原題《深圳把黨史學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)工作相結(jié)合 全力打造民生幸福標(biāo)桿 為民服務(wù)解難題 凝心聚力開新局》）