深圳新聞網(wǎng)2024年6月27日訊（深圳特區(qū)報(bào)記者 周元春）6月26日，圍繞“優(yōu)化金融服務(wù)，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，市政協(xié)召開(kāi)“一起來(lái)商量”市領(lǐng)導(dǎo)與委員面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)。

副市長(zhǎng)羅晃浩，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)王宏彬、梁增昌參加協(xié)商。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融立業(yè)之本。根據(jù)中央金融工作會(huì)議精神和市委有關(guān)工作部署、市政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委專(zhuān)門(mén)組織政協(xié)委員、專(zhuān)家對(duì)我市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行深入調(diào)研。

本次調(diào)研于2024年4月底正式啟動(dòng)，調(diào)研組發(fā)動(dòng)130余名市、區(qū)政協(xié)委員、專(zhuān)家先后到資本市場(chǎng)學(xué)院、市稅務(wù)局、深創(chuàng)投集團(tuán)、多彩科技等部門(mén)、機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)企業(yè)，深入界別群眾開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，并組織市、區(qū)政協(xié)委員、市委金融辦、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局等多個(gè)政府職能部門(mén)以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)代表召開(kāi)多場(chǎng)座談會(huì)，深度探討深圳金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題，以及下一步發(fā)展思路。調(diào)研組還赴合肥、青島市考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。

經(jīng)過(guò)多輪次的調(diào)研和論證，調(diào)研組最終形成扎實(shí)的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告指出，當(dāng)前，深圳金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得了一系列成績(jī)，如強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持，推動(dòng)建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，包括推動(dòng)金融與科技深度融合、發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用、引導(dǎo)風(fēng)投創(chuàng)投積極支持科技創(chuàng)新等；強(qiáng)化民營(yíng)中小微企業(yè)金融支持，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、高效率的金融服務(wù)體系；強(qiáng)化政銀企動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)常態(tài)化、深入化，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入金融活水等。但調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，深圳金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍有亟待解決和優(yōu)化的問(wèn)題，包括中小微企業(yè)融資難問(wèn)題仍然存在、金融產(chǎn)品的多樣化存在不足、市屬?lài)?guó)資金融體系存在短板、風(fēng)投創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)、“金融+實(shí)體”攜手出海支持力度有待提升、數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)等。

報(bào)告中，調(diào)研組提出了推動(dòng)深圳進(jìn)一步“優(yōu)化金融服務(wù)，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的6方面26條具體建議。

在協(xié)商座談會(huì)上，劉蘇華、李其樂(lè)等8名市政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會(huì)代表分別發(fā)言，分別就進(jìn)一步加強(qiáng)政策力度，緩解中小微企業(yè)融資難問(wèn)題、進(jìn)一步完善創(chuàng)投支持政策，將創(chuàng)業(yè)投資作為深圳市建設(shè)金融強(qiáng)市的戰(zhàn)略抓手、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)出海金融服務(wù)，助力“金融+實(shí)體”攜手出海、進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大等方面建言獻(xiàn)策。市委金融辦、市工信局、國(guó)家金融監(jiān)管總局深圳監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人作現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)。

委員建言

●整合開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)為企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像讓銀行愿貸敢貸

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，融資難融資貴問(wèn)題，仍是深圳中小企業(yè)發(fā)展中的大問(wèn)題。市政協(xié)委員、深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理劉蘇華在代表調(diào)研組發(fā)言時(shí)建議，應(yīng)進(jìn)一步拓寬中小微企業(yè)融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的信貸投放。為打通信息不暢帶來(lái)的融資對(duì)接難題，劉蘇華建議，要推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)的進(jìn)一步開(kāi)放，加強(qiáng)對(duì)公共數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)和利用，逐步提升銀行貸款覆蓋范圍。

“建議市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局進(jìn)一步整合提供政務(wù)數(shù)據(jù)，發(fā)揮‘深i企’平臺(tái)作用，加強(qiáng)對(duì)公共數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)和利用?！眲⑻K華表示，公共數(shù)據(jù)涵蓋的信息包括：小微企業(yè)的身份信息、企業(yè)地址、公積金繳納、社保繳納、債務(wù)、房產(chǎn)、水電等，這些數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用可以助力銀行更好地為企業(yè)畫(huà)像，更精準(zhǔn)高效地為企業(yè)提供適配的金融產(chǎn)品及服務(wù)。同時(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)對(duì)企業(yè)需求和融資產(chǎn)品進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像，實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資需求自動(dòng)匹配，銀行融資產(chǎn)品智能推送等功能，并逐步引入銀行、創(chuàng)投、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，形成多渠道金融服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供便捷融資支持。

市政協(xié)委員、深圳通高樂(lè)科技有限公司董事長(zhǎng)劉曉鈺則建議，科技賦能金融服務(wù)，為信用融資提供支撐。她提出，可借鑒推廣微眾銀行模式，做好科技金融文章，以大數(shù)據(jù)為支撐，無(wú)需抵質(zhì)押、全線上、全天候?yàn)榭萍夹椭行∥⑵髽I(yè)提供更高的授信額度。同時(shí)，利用前海、河套等重大平臺(tái)，積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部委支持，優(yōu)先在科技金融發(fā)展方面先行先試。

●聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)打造創(chuàng)投高地

如何讓金融更好服務(wù)深圳發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？市政協(xié)委員、深圳市天使投資引導(dǎo)基金管理有限公司副總經(jīng)理徐向東建議，支持市屬?lài)?guó)資股權(quán)投資機(jī)構(gòu)參與管理“20+8”產(chǎn)業(yè)基金，助力深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。同時(shí)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)天使母基金及更多國(guó)家級(jí)大型產(chǎn)業(yè)基金落地深圳；推動(dòng)市屬?lài)?guó)資股權(quán)投資機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)行債券、并購(gòu)重組等方式做優(yōu)做強(qiáng)，制定相關(guān)考核任務(wù)，加大對(duì)高端制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的支持力度。他還建議，打造深圳國(guó)資新質(zhì)生產(chǎn)力培育平臺(tái)，整合市屬?lài)?guó)資金融資源，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，為科技企業(yè)提供多樣化金融服務(wù)和優(yōu)惠政策，助力科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育。

在福田區(qū)政協(xié)委員、深圳市馨華科技有限公司CEO溫馨看來(lái)，深圳應(yīng)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)投高地。她表示，深圳出臺(tái)了國(guó)內(nèi)首個(gè)創(chuàng)投地方法規(guī)，是風(fēng)投創(chuàng)投發(fā)展熱土。建議學(xué)習(xí)借鑒各領(lǐng)域的創(chuàng)新思路，圍繞建設(shè)香蜜湖、深圳灣、前海灣等國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)，聚焦“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)財(cái)政資金和國(guó)資國(guó)企加強(qiáng)與國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)“一產(chǎn)業(yè)集群一基金”的全覆蓋。同時(shí)，應(yīng)深入調(diào)研篩選出一批優(yōu)質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)，對(duì)他們的投資項(xiàng)目和企業(yè)予以一定比例的社會(huì)資本和銀行貸款進(jìn)行跟投，這樣既鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索多樣化、專(zhuān)業(yè)化金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，持續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，又增強(qiáng)聚集區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的投資發(fā)展信心，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的良好環(huán)境，支撐香蜜湖等風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)發(fā)展壯大。

劉曉鈺則提出，應(yīng)面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加快推進(jìn)融資模式創(chuàng)新。她表示，應(yīng)利用深圳市引導(dǎo)基金，針對(duì)“20+8”產(chǎn)業(yè)，建立融資需求收集分析、重點(diǎn)行業(yè)“白名單推送”、專(zhuān)人服務(wù)跟蹤等工作機(jī)制，提升融資供需兩端對(duì)接效率；適當(dāng)放寬重點(diǎn)領(lǐng)域科技中小企業(yè)貸款貼息政策條件；鼓勵(lì)開(kāi)展各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押和保險(xiǎn)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資模式創(chuàng)新；探索完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化定價(jià)和交易機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)要素與資本要素的高效融通。

劉蘇華建議，爭(zhēng)取國(guó)家授權(quán)我市試點(diǎn)創(chuàng)投行業(yè)稅收政策改革，建立投資期限與所得稅稅率反向掛鉤機(jī)制，鼓勵(lì)長(zhǎng)期價(jià)值投資；對(duì)投資于國(guó)家戰(zhàn)略性、安全性、卡脖子等領(lǐng)域的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，參照高新技術(shù)企業(yè)給予15%的所得稅稅率，引導(dǎo)創(chuàng)投資本支持科技自立自強(qiáng)等。

●建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制讓保險(xiǎn)企業(yè)為“出?！鄙钇蟊ｑ{護(hù)航

實(shí)體經(jīng)濟(jì)出海，離不開(kāi)金融服務(wù)，出海的法律和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制更應(yīng)如影隨形。隨著巨量的實(shí)體企業(yè)和投資“走出去”，金融服務(wù)如何更好地“沿途助力”、如何幫助企業(yè)降低商業(yè)及法律風(fēng)險(xiǎn)？

市政協(xié)委員，北京市競(jìng)天公誠(chéng)（深圳）律師事務(wù)所資深合伙人周璇表示，深圳科技企業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)雄厚，擁有專(zhuān)利領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)龍頭企業(yè)，是出海的主力軍。對(duì)科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，海外侵權(quán)/被侵權(quán)損失保險(xiǎn)成為其剛需。但保險(xiǎn)公司因海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)較高，缺乏充分的數(shù)據(jù)積累作為判斷依據(jù)，所以不敢承保或不愿意大面積承保，增加了深圳企業(yè)出海的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)控成本。

為解決保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)海外侵權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)險(xiǎn)種承保意愿低、科創(chuàng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)保險(xiǎn)難的痛點(diǎn)，周璇建議加大保險(xiǎn)工具使用，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，由政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)再保險(xiǎn)的方式提升保險(xiǎn)公司為科創(chuàng)企業(yè)承保的積極性，利用保險(xiǎn)工具來(lái)降低深圳企業(yè)海外訴訟賠償成本。

周璇還建議，要推動(dòng)深圳投資及實(shí)體攜手出海?！敖ㄗh設(shè)立政府專(zhuān)項(xiàng)基金，協(xié)同銀行一起助推深圳基金投資的深圳實(shí)體出海項(xiàng)目，進(jìn)一步簡(jiǎn)化海外投資的備案程序?！敝荑f(shuō)。

●以人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新金融服務(wù)

創(chuàng)新金融服務(wù)是協(xié)商中多名委員關(guān)注的焦點(diǎn)。

市政協(xié)委員、深圳中航信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司總裁常遠(yuǎn)認(rèn)為，深圳應(yīng)積極推動(dòng)金融服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)，尤其是深度應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù)。常遠(yuǎn)表示，通過(guò)人工智能技術(shù)，可以更快速、更全面地評(píng)估客戶(hù)信用風(fēng)險(xiǎn)，從而更精準(zhǔn)地制定信貸政策，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量。而深度挖掘大數(shù)據(jù)的潛力，則可幫助金融機(jī)構(gòu)更精準(zhǔn)地把握市場(chǎng)需求，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更加個(gè)性化的金融服務(wù)。此外，利用區(qū)塊鏈技術(shù)的多中心化、透明化和不可篡改等特點(diǎn)，可推動(dòng)深圳金融服務(wù)的透明度和公信力；區(qū)塊鏈技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享和追溯，確保交易的安全和可信度，提高金融服務(wù)的透明度，增強(qiáng)金融市場(chǎng)的信任度。

“建議完善互聯(lián)網(wǎng)金融司法支持基礎(chǔ)設(shè)施，研究設(shè)立深圳互聯(lián)網(wǎng)法院，為數(shù)字金融發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障?！眲⑻K華表示，普惠金融及數(shù)字金融類(lèi)案件具有金額小、數(shù)量多、范圍廣等特點(diǎn)，傳統(tǒng)訴訟資源難以滿(mǎn)足海量案件審理的需求，存在突出的立案難、審理慢的問(wèn)題。他建議通過(guò)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施解決法治資源供給的瓶頸，使大量金融類(lèi)糾紛進(jìn)入法治渠道，而非一味涌向投訴舉報(bào)等行政渠道，從而有效緩解政府面臨的嚴(yán)峻信訪形勢(shì)。

五、六屆市政協(xié)委員，深圳市供應(yīng)鏈金融協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)兼任秘書(shū)長(zhǎng)王淑杰認(rèn)為，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，需要金融機(jī)構(gòu)懂產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)懂金融。當(dāng)前，深圳地方金融監(jiān)管局已經(jīng)先走一步，在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展領(lǐng)軍人才、骨干人才培訓(xùn)班，讓他們懂企業(yè)、懂行業(yè)、懂產(chǎn)業(yè)。而問(wèn)題主要集中在產(chǎn)業(yè)端不懂金融，“老會(huì)計(jì)不是融資經(jīng)理”，無(wú)法跟金融機(jī)構(gòu)對(duì)話(huà)。因此，建議進(jìn)一步加快“懂金融”人才的培訓(xùn)培養(yǎng)。“建議政府層面在產(chǎn)業(yè)端，特別是在龍頭企業(yè)，或是腰部以上企業(yè)，培養(yǎng)‘產(chǎn)業(yè)金融師’，讓他們能夠跟金融機(jī)構(gòu)對(duì)話(huà)、更加高效獲得即融機(jī)構(gòu)支持?！蓖跏缃苷f(shuō)。