見圳客戶端?深圳新聞網2021年4月27日訊（深圳特區(qū)報記者 甘霖/文 林安迪/海報）2020年10月14日，習近平總書記在出席深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會時，用“五個歷史性跨越”充分肯定深圳40年的改革開放成果和發(fā)展奇跡。

歷史是最客觀的記錄者。改革開放之初，黨中央在深圳創(chuàng)辦經濟特區(qū)，就是寄望深圳先行先試，“殺出一條血路”。步入新時代，黨中央又賦予深圳“先行示范”的時代重任，希望深圳“走出一條新路”。從“先行先試”到“先行示范”，從“殺出一條血路”到“走出一條新路”，深圳一直勇?lián)鷼v史大任，實現(xiàn)歷史性跨越。

跨越，在深圳這座改革開放后黨和人民一手締造的嶄新城市里，幾乎每天都在進行。

市第六次黨代會以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，深圳發(fā)展的一個又一個“跨越”，正是“五個歷史性跨越”的精彩演繹。

（一）

跨越的背后，是深圳在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下的逐夢前行。

黨的十八大后，習近平總書記三次親臨廣東、深圳視察，多次對深圳工作作出重要指示批示，充分肯定深圳實現(xiàn)了五個“歷史性跨越”，是中國特色社會主義在一張白紙上的精彩演繹;寄望深圳肩負起新時代歷史使命，建設好中國特色社會主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例，率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;鼓勵深圳在“四個全面”上創(chuàng)造新業(yè)績，在新時代走在前列、新征程勇當尖兵;賦予深圳建設粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)、實施深圳綜合改革試點等一系列重大歷史機遇;要求深圳始終牢記黨中央創(chuàng)辦經濟特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，倍加珍惜、長期堅持經濟特區(qū)“十個必須”寶貴經驗，經濟特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦得水平更高。這充分體現(xiàn)了習近平總書記、黨中央山高水長的關懷厚愛和重托，為深圳改革開放、創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循。

深圳堅定沿著習近平總書記指引方向，向前、向前、再向前；跨越、跨越、再跨越——

在全市上下的共同努力下，深圳發(fā)展取得全方位、歷史性成就。2020年地區(qū)生產總值達2.77萬億元，總量居亞洲城市第五位，2015年以來年均增長超過7%；出口總額實現(xiàn)全國城市二十八連冠，暢通國內大循環(huán)和聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的功能深圳逐步增強，爭當構建新發(fā)展格局的先行示范者，為廣東打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點提供強有力支撐……

回顧市第六次黨代會以來深圳走過的歷程，我們深刻地感受到，習近平總書記的掌舵導航，是深圳經濟特區(qū)克服各種困難和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)一個又一個跨越的動力源泉；我們深刻感受到，這一個個跨越，正是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想結出的豐碩成果，正是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的豐碩成果。

（二）

跨越的背后，是深圳被賦予的新的重大使命和所面臨的重大機遇。

大任降于深圳。

市第六次黨代會以來，建設粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和實施深圳綜合改革試點等國家重大戰(zhàn)略相繼落地，連續(xù)3 年，一年一個重磅戰(zhàn)略，一年一個重大利好。

這些戰(zhàn)略，都是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。

在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要中，深圳被賦予核心引擎定位；支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，是中國特色社會主義又一偉大實踐的重大時代性開啟，是繼興辦經濟特區(qū)后深圳迎來的又一重大歷史性機遇,是深圳發(fā)展進程中具有劃時代、里程碑意義的大事；實施深圳綜合改革試點是黨中央首次為一座城市量身訂做新時代的改革總綱領，首次采取“實施方案+授權清單”滾動推進的全新方式授權改革，首次以清單批量授權方式賦予地方在重要領域和關鍵改革環(huán)節(jié)上有更多的自主權，突破了“一時一地”“一事一議”的傳統(tǒng)模式。

深圳迎來新的重要戰(zhàn)略機遇期、發(fā)展黃金期！

深圳灣超級總部基地展示著粵港澳大灣區(qū)的全球競爭力和影響力。

風起，就要揚帆；乘勢，定能快上。

深圳堅決貫徹落實習近平總書記、黨中央決策部署，以粵港澳大灣區(qū)建設為綱，以深圳先行示范區(qū)建設為總牽引、總要求，以實施深圳綜合改革試點為關鍵抓手，推動全面深化改革開放邁出了新的步伐。

三個關鍵詞，可以總體梳理出“雙區(qū)”建設和深圳綜合改革試點下的深圳所實現(xiàn)的新跨越：

第一個關鍵詞是“破冰”。

今年3月1日，我國首部個人破產法《深圳經濟特區(qū)個人破產條例》正式實施，全國首家個人破產事務管理機構正式揭牌，這被認為是我國個人破產制度的“破冰”之舉。

這次“破冰”是市第六次黨代會以來深圳全面深化改革取得豐碩成果的一個縮影。

這些年來，深圳堅持改革不停頓，扎實推進深圳綜合改革試點，推動首批授權事項取得重要階段性成果。創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制、深市主板與中小板合并、跨國公司本外幣一體化跨境資金池等制度性改革落地見效，率先開展數(shù)字人民幣內部封閉試點測試，試行二三產業(yè)混合用地改革，要素市場化配置體制機制不斷完善，國資國企綜合改革等深入推進。深圳還入選全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，網上政務服務能力連續(xù)兩年排名全國第一，商事主體數(shù)量、創(chuàng)業(yè)密度穩(wěn)居全國第一，世界500強企業(yè)由4家增加到8家。

第二個關鍵詞是“提速”。

2019年1月，光明科學城正式開工建設；2020年，光明科學城核心區(qū)建設項目共28個，總投資近110億元；步入2021年，光明科學城建設現(xiàn)場再傳喜訊：1月2日，大科學裝置集聚區(qū)的首個落地項目——科學城啟動區(qū)主體結構經過近兩年的建設全面封頂，項目將于2022年初實現(xiàn)竣工驗收及交付。

光明科學城中心區(qū)鳥瞰圖。

以深圳為主陣地建設大灣區(qū)綜合性國家科學中心，是中央賦予深圳先行示范區(qū)建設的重要使命之一，光明科學城是深圳建設綜合性國家科學中心的核心承載區(qū)，它的加速建設也正是深圳堅決扛起深圳先行示范區(qū)建設主體責任的縮影。

光明科學城啟動區(qū)主體結構封頂。

以光明科學城為代表的一批重大科技基礎設施加快建設，必將進一步夯實創(chuàng)新型國家建設的基礎，深圳由此也將迎來新的發(fā)展機遇。

第三個關鍵詞是“融合”。

2020年，世界知識產權組織（WIPO）集合深圳-香港-廣州三個城市，放在國際科技舞臺上展示風采。深港廣城市集群獲得2020年“全球最具活力科技集群”第二名，僅次于東京-橫濱集群，超越加州圣何塞-舊金山集群。

成績取得的背后，是大灣區(qū)各城市和國家重大戰(zhàn)略同頻共振、正在不斷提速的融合發(fā)展勢頭。

市第六次黨代會以來，深港澳合作更加密切，出臺進一步便利港澳居民在深發(fā)展18條措施，前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重大平臺加快建設，廣深港高鐵、蓮塘口岸等重大項目建成使用，深圳的大灣區(qū)核心引擎功能持續(xù)增強。

回顧市第六次黨代會以來深圳走過的歷程，我們深刻感受到，把深圳這座城市的發(fā)展與中華民族偉大復興緊密聯(lián)系起來，與中國特色社會主義宏大主題緊密聯(lián)系起來，與改革開放再出發(fā)國家大局緊密聯(lián)系起來，與人類命運共同體偉大構想緊密聯(lián)系起來，與時俱進全面深化改革，銳意開拓全面擴大開放，就一定能夠實現(xiàn)新的跨越。

（三）

跨越的背后，是深圳對創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹和踐行。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力！

四十余載崢嶸歲月，創(chuàng)新成為深圳一次次擺脫成長制約，一次次突破“增長極限”，一次次刷新發(fā)展高度，造就“深圳奇跡”的關鍵力量。

深圳始終將創(chuàng)新驅動作為城市發(fā)展的主導戰(zhàn)略，牢牢扭住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，構建起“基礎研究+技術攻關+成果產業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，瞄準基礎研究和“從0到1”沖鋒，在建設以光明科學城為代表的重大科技基礎設施上發(fā)力，在布局高水平科研平臺上發(fā)力，在吸引高端人才上發(fā)力，并通過特區(qū)立法確定30%以上的市級科技研發(fā)資金投向基礎研究的長效機制，創(chuàng)建達百億規(guī)模的全國首支天使投資引導基金……

這一系列創(chuàng)新的舉措，帶來深圳創(chuàng)新能級的提升，高新技術產業(yè)發(fā)展成為全國的一面旗幟。

數(shù)據(jù)顯示，近年來，深圳主要創(chuàng)新指標實現(xiàn)“翻番式”增長：2020年全社會研發(fā)投入超1400億元，占GDP比重達到4.93%左右的國際先進水平；大灣區(qū)綜合性國家科學中心等國家戰(zhàn)略科技力量實現(xiàn)零的突破；引進各類人才是2015年的4.5倍；國家高新技術企業(yè)總數(shù)是2015年的3.4倍。

越來越多的國之重器落戶深圳，越來越多的國際高端人才來到深圳。隨之而來的，深圳的發(fā)展質量也持續(xù)提升，規(guī)模以上工業(yè)躍居全國城市首位，先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重、現(xiàn)代服務業(yè)增加值占第三產業(yè)比重均超過70%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值突破萬億元，占GDP比重近4成、居全國大中城市首位；地均、人均GDP居內地城市前列。

回顧市第六次黨代會以來深圳走過的歷程，我們深刻感受到，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。以科技創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念、破解當前經濟發(fā)展中突出矛盾和問題的關鍵，也是加快轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的重要抓手。唯有走自主創(chuàng)新之路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，方能占領先機、贏得優(yōu)勢。

（四）

跨越的背后，是對發(fā)展“為了誰”的生動回答。

全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。一切以人民為中心，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，這也正是深圳人滾燙的初心。

初心永不忘！

市第六次黨代會以來，深圳始終毫不動搖堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”目標，抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，九大類民生支出占到財政支出的近七成。

金杯銀杯不如老百姓的口碑，讓我們來聽聽市民群眾的口碑，從他們的口中來看看這變化、感受這跨越吧：

“校園設施更整齊了，老師們的精神面貌也不一樣了！”2020年9月，新學年開啟，家住光明區(qū)的葉恒燕女士欣喜地發(fā)現(xiàn)家門口的幼兒園從民辦轉成公辦，讓人眼前一亮。

自市第六次黨代會以來，深圳基礎教育學位增長近30%，辦學質量躍居全國第一方陣，一批教育領域的難題得到了有效破解，深圳在國家義務教育質量監(jiān)測中居全省前列。高等教育領域，深圳5年新增5所大學，創(chuàng)造出又一個“深圳速度”，全市已開辦高校15所。

“真沒想到，最好的醫(yī)生，就在深圳！”前不久，剛剛在深圳市兒童醫(yī)院完成造血干細胞移植的13歲女孩珊珊（化名）的家長這樣感慨。這樣的數(shù)據(jù)讓她在全國做了一番對比后作出在深圳治療的選擇：深圳市兒童醫(yī)院移植生存率95%，國內排第一。

和珊珊的家長一樣，讓深圳市民欣慰自豪的是，如今真的可以在家門口看大病了。

國內頂尖的心血管專家胡盛壽院士，國家癌癥中心主任、中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院院長兼黨委書記赫捷院士……這些各領域頂尖的專家，通過“三名工程”名院項目，或是常駐深圳，或是常來深圳工作，市民在家就能看上名專家。

“相信市民住進來后會有很好的體驗?！比珖舜蟠?、深圳光啟研究院院長劉若鵬在參與視察深圳光明長圳保障房項目后感嘆不已。長圳項目是深圳目前在建規(guī)模最大的公共住房項目，有近萬套保障房。周福霖等8位院士參與建設，將其嘔心瀝血的科研成果注入其中，預計將于今年底竣工交付。

市第六次黨代會以來，深圳構建了新的住房供應保障體系，建設籌集公共住房近50萬套、超額完成“十三五”時期40萬套目標任務，兌現(xiàn)了“一套也沒有少”的鄭重承諾。

越來越多新的文化設施建成，人和人之間相處越來越融洽，日子越來越好了！

日子越來越好了！在深圳對口幫扶的貧困縣，感受也是共同的。

廣西河池環(huán)江毛南族自治縣下南鄉(xiāng)波川村新村屯毛南族群眾譚美春，在2015年的時候還是貧困戶，2019年在幫扶資金的支持下養(yǎng)了10頭菜牛、還種了300畝沙糖桔，現(xiàn)在孩子就讀職業(yè)院校畢業(yè)了。2020年5月，深圳對口幫扶的毛南族自治縣退出貧困縣序列，成為全國各族人民脫貧奔小康的生動縮影，習近平總書記專門對毛南族實現(xiàn)整族脫貧作出重要指示。

深圳始終站在服務“兩個大局”的高度，秉持“感恩改革開放、回報全國人民”理念，把對口幫扶作為重大政治任務和分內之事抓牢抓實，在全國一盤棋中更好發(fā)揮輻射帶動作用。扎實開展9省54縣（區(qū)、市）幫扶和對口合作，深圳對口幫扶貧困縣全部摘帽，助力超200萬人口實現(xiàn)脫貧，近4年連續(xù)被評為全國扶貧協(xié)作“好”檔次，為全國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利作出深圳貢獻。

陽光，照耀在一張張絢爛的笑臉上。

回顧市第六次黨代會以來深圳走過的歷程，我們深刻感受到，根基在人民、血脈在人民，群眾利益無小事，從衣食住行到柴米油鹽，都是各項工作的出發(fā)點和落腳點。一切為了人民，深深扎根人民、緊緊依靠人民，就一定可以實現(xiàn)一個又一個跨越。

（五）

跨越的背后，是深圳對綠水青山就是金山銀山理念的執(zhí)著堅守。

綠水青山就是金山銀山，深圳人對此有著尤為深刻的認識和理解。

曾經，水污染問題是深圳最突出的生態(tài)環(huán)境問題。

2016年初，全市310條河流中有159個黑臭水體，在全國36個重點城市中數(shù)量最多，茅洲河、深圳河等五大河流水質都是劣V類。環(huán)境基礎設施歷史欠賬多，污水管網缺口達5938公里，雨污不分的小區(qū)、城中村超過1.2萬個，污水處理設施建設嚴重滯后。

市第六次黨代會以來，治水成為深圳市委市政府主要領導“花費時間最多、基層調研最多、開會研究最多、反復強調最多”的一項工作。以“大兵團作戰(zhàn)、全流域治理”為特色，深圳治水形成了一套系統(tǒng)的做法，累計投入水污染治理的資金超過1500億，新增污水管網6460公里。

用4年時間補齊40年來的歷史欠賬！2019年年底，深圳在全國率先實現(xiàn)全市域消除黑臭水體，水污染治理實現(xiàn)歷史性轉折。茅洲河、深圳河水質分別達到1992年、1982年以來最好水平，“臭水河” 變身魚躍鳶飛打卡地，深圳的治水成效獲得習近平總書記充分肯定。

水越來越清、花越來越多、景越來越美、空氣越來越清新，每一個人的臉上都洋溢著幸福的笑臉……

市第六次黨代會召開以來，深圳毫不動搖堅持綠色發(fā)展理念，全面落實環(huán)境治理工程，推動清潔能源結構優(yōu)化，推動產業(yè)轉型升級，全面構建綠色經濟體系，單位GDP能耗、水耗、碳排放強度居全國大中城市最低水平，成為首批國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。

回顧市第六次黨代會以來深圳走過的歷程，我們深刻感受到，認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，就一定能夠實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。

（六）

跨越的背后，是一次又一次發(fā)揚斗爭精神，勇于攻堅克難。

成如容易卻艱辛！

2020年初，新冠肺炎疫情突發(fā)而至。這是百年來全球發(fā)生的最嚴重的傳染病大流行，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

作為人口大市、移民大市、經濟大市、口岸大市，深圳人員流出“大進大出”，2020年春節(jié)后來深返深人員高達1600萬；社區(qū)防控“壓力巨大”，人口密度全國最高；秩序恢復“量大面廣”，擁有商事主體360多萬家、企業(yè)員工1100多萬人，幼兒園、小學、中學、大學等各類學校師生超230萬人；開門防疫“挑戰(zhàn)極高”，對外開放程度高，國際交流交往頻繁，而境外疫情持續(xù)擴散蔓延，外嚴防輸入壓力與日俱增。

在鵬城一片春和景明的今天回望，依然能感受到一年多前人車稀少、街道冷清的陰霾所帶來的那份前所未有的壓力。

發(fā)現(xiàn)了全國除武漢外第一個確診病例，成功處置“哥詩達?威尼斯號”郵輪抵深等突發(fā)事件，堅持守土盡責、守土有方，實施社區(qū)小區(qū)100%圍合封閉式管理等防控舉措，構建人防、技防、制度防“三防合一”和社區(qū)工作人員、社康醫(yī)生、社區(qū)民警“三位一體”工作機制……

奮力把“兩難”變?yōu)椤皟扇?，深圳在確保疫情防控形勢穩(wěn)定的基礎上，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿眨嵤翱挂?6條”、穩(wěn)增長“66條措施”，推進“兩新一重”項目建設，啟動“新增千億投資工程”。一系列真金白銀的支持舉措，讓企業(yè)更加堅定了應對疫情挑戰(zhàn)的信心和決心，也推動經濟持續(xù)恢復改善。

深圳用1個月遏制住疫情蔓延勢頭、2個月將復工復產基本恢復到往年同期水平，迅速讓城市正常運轉，讓生產生活回歸常態(tài)，實現(xiàn)院感事件零發(fā)生、社區(qū)傳播零報告、特殊場所零感染、復工復產零發(fā)病，深圳疫情防控策略被世衛(wèi)組織作為典型案例向全球推介。

從中美貿易摩擦所帶來的極限施壓和打擊，到超強臺風“山竹”等重大自然災害……應對每一樣挑戰(zhàn)，都何其不易、何其艱辛，深圳人愈是艱險愈向前，攻克了一道又一道難關。這是深圳的使命。何況這座城市承擔著的，還有更深的期許。

回顧市第六次黨代會以來深圳走過的歷程，我們深刻感受到，正是習近平總書記、黨中央在風險挑戰(zhàn)中運籌帷幄、掌舵領航，正是全市上下眾志成城，敢于斗爭、善于斗爭，堅定不移辦好自己的事情，才能克服一個又一個難題、奪取一個又一個勝利。

（七）

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。

“經濟特區(qū)處于改革開放最前沿，加強黨的全面領導和黨的建設有著更高要求?！痹谏钲诮洕貐^(qū)建立40周年慶祝大會上，習近平總書記明確要求深圳要深入貫徹新時代黨的建設總要求，以改革創(chuàng)新精神在加強黨的全面領導和黨的建設方面率先示范，為深圳進一步抓好黨建工作提供了重要遵循、注入了強大動力。

辦好中國的事情，關鍵在黨。加強黨的全面領導和黨的建設，是深圳經濟特區(qū)改革開放以來快速發(fā)展最根本的經驗總結，是驅動深圳破浪前行的“紅色引擎”，是實現(xiàn)深圳奇跡的“關鍵密鑰”。

市第六次黨代會以來，深圳始終牢記使命和重托，深入貫徹新時代黨的建設總要求，堅持把抓好黨建作為最大政績和“第一天職”，推進黨建“標準+”模式，建成覆蓋全市的“1+10+N”黨群服務中心體系，以黨建引領基層治理，常態(tài)化開展“知事識人、序事辨材”，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，確保黨始終成為特區(qū)事業(yè)的堅強領導核心，黨的建設開創(chuàng)出嶄新局面。

一滴水可以反射出太陽的光輝，一個地方可以體現(xiàn)一個國家的風貌。深圳取得的巨大成就，正是中國共產黨執(zhí)政的光輝杰作。新征程催人奮進，深圳也必將在黨的領導下走向新的輝煌。

心懷遠方、逐夢前行。

站在歷史的肩上向前眺望，那是一個更加絢麗美好的未來。