第六章管理與監(jiān)督
第五十三條（政府統(tǒng)籌）省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌學(xué)前教育工作，健全投入機制，明確分擔(dān)責(zé)任，制定政策并組織實施?？h級人民政府對學(xué)前教育發(fā)展負(fù)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)制定本地學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和幼兒園布局規(guī)劃，負(fù)責(zé)公辦幼兒園的建設(shè)、運行、教師配備補充和工資待遇保障，對幼兒園等學(xué)前教育機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持本轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展。
第五十四條（部門職責(zé)）縣級以上人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)前教育管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，建立相應(yīng)的管理機構(gòu)，配備管理和教研人員，加強對學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)。縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)幼兒園衛(wèi)生保健的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
縣級以上人民政府及發(fā)展改革、財政、編制、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、市場監(jiān)管等相關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)學(xué)前教育管理工作，履行規(guī)劃制定、資源配置、經(jīng)費投入、人員配備、待遇保障、幼兒園登記等方面責(zé)任，依法加強對幼兒園舉辦、教職工配備、收費行為、安全防護(hù)、經(jīng)費使用、財務(wù)管理等方面的監(jiān)管。
第五十五條（安全管理）縣級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對幼兒園安全保衛(wèi)的監(jiān)督，維護(hù)幼兒園周邊秩序，及時排查和消除安全隱患，建立幼兒園安全風(fēng)險防控體系，依法保障學(xué)前兒童與幼兒園的安全。
第五十六條（收費管理）省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定幼兒園收費管理辦法，根據(jù)辦園成本、經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾承受能力等因素，合理確定公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦幼兒園最高收費標(biāo)準(zhǔn)和其他非營利性民辦幼兒園的收費政府指導(dǎo)價，并建立定期動態(tài)調(diào)整機制。
營利性民辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)核算的生均成本合理確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)實際制定具體辦法，對舉辦者獲得收益的合理范圍作出規(guī)定。
縣級以上地方人民政府及相關(guān)部門依法對營利性民辦幼兒園實行價格指導(dǎo)和成本審核，加強對公辦幼兒園和非營利性幼兒園收費的監(jiān)管，遏制超成本過高收費。
第五十七條（經(jīng)費管理）縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)前教育經(jīng)費預(yù)算管理和審計監(jiān)督制度。
任何組織和個人不得侵占、挪用學(xué)前教育經(jīng)費，不得向幼兒園非法收取或者攤派費用。
第五十八條（信息公示）縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)健全各類幼兒園基本信息備案及公示制度，建立信息公示平臺，定期向社會公布并更新政府學(xué)前教育財政投入、幼兒園規(guī)劃舉辦等方面的信息，以及各類幼兒園教師和其他工作人員的資質(zhì)和配備、招生、經(jīng)費收支、收費標(biāo)準(zhǔn)、保育教育質(zhì)量等方面信息。
第五十九條（督導(dǎo)問責(zé)）縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對本級政府有關(guān)職能部門和下級人民政府履行學(xué)前教育發(fā)展責(zé)任和管理職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)。
縣級以上地方人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)幼兒園的辦園行為進(jìn)行督導(dǎo)。
督導(dǎo)報告應(yīng)當(dāng)定期向社會公開。
第六十條（質(zhì)量監(jiān)測）國務(wù)院教育行政部門制定幼兒園保教質(zhì)量評估指南。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)完善幼兒園質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，健全幼兒園質(zhì)量評估監(jiān)測體系，將各類幼兒園納入質(zhì)量評估范疇，并向社會公布評估結(jié)果。
第七章投入與保障
第六十一條（投入機制）學(xué)前教育實行政府投入為主、家庭合理負(fù)擔(dān)，其他多渠道籌措經(jīng)費的機制。幼兒園經(jīng)費由舉辦者依法籌措，確保穩(wěn)定的經(jīng)費來源。
國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高學(xué)前教育財政投入和支持水平，保證學(xué)前教育財政經(jīng)費在同級教育財政經(jīng)費中占合理比例。
第六十二條（財政分擔(dān)）學(xué)前教育財政補助經(jīng)費按照事權(quán)劃分的原則列入各級預(yù)算。
國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌安排學(xué)前教育資金，重點扶持農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。
第六十三條（經(jīng)費保障）地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)核定辦園成本，以提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌制定財政補助和收費政策，合理確定分擔(dān)比例
省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定并落實公辦幼兒園生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)或者生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，以及普惠性民辦幼兒園生均財政補助標(biāo)準(zhǔn)。
殘疾學(xué)前兒童的生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)和生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮保育教育和康復(fù)需要適當(dāng)提高。
第六十四條（支持普惠）地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過財政補助、政府購買服務(wù)、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等多種方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。
第六十五條（社會投入）國家鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織和個人向?qū)W前教育捐贈。
第八章法律責(zé)任
第六十六條（政府責(zé)任）國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府違反本法的規(guī)定，未履行學(xué)前教育管理和保障職責(zé)的，由國務(wù)院或者上級人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十七條（領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）有下列情形之一的，由上級人民政府或者有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按照規(guī)定制訂、調(diào)整幼兒園布局規(guī)劃，未按規(guī)定規(guī)劃居住區(qū)配套幼兒園，或者將新建居住社區(qū)配套幼兒園辦成營利性民辦幼兒園的；
（二）未按規(guī)定劃撥普惠性幼兒園建設(shè)用地，或者幼兒園建設(shè)不符合國家規(guī)定的辦園標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）未按規(guī)定核定教師編制、及時補充公辦幼兒園教師的；
（四）未按照規(guī)定制定并落實公辦幼兒園生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)或者生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦幼兒園補助標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）利用財政資金、國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)舉辦營利性幼兒園，或者改變、變相改變公辦幼兒園性質(zhì)的；
（六）截留、擠占或者挪用幼兒園經(jīng)費，或者向幼兒園非法收取或者攤派費用的。
第六十八條（建設(shè)責(zé)任）居住社區(qū)（居住小區(qū)）建設(shè)開發(fā)單位未按照規(guī)定建設(shè)、移交居住區(qū)配套幼兒園，或者改變居住區(qū)配套幼兒園性質(zhì)和用途的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期改正；拒不改正的，責(zé)令限期補交出讓金；拒不補交的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十九條（擅自舉辦）擅自舉辦幼兒園或者招收學(xué)前兒童實施半日制、全日制培訓(xùn)的，由縣級人民政府責(zé)令停止改正，并給予1萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；非法舉辦幼兒園或者非法實施學(xué)前教育的組織和個人，以及侵害幼兒園權(quán)益或者不履行本法職責(zé)的幼兒園舉辦者、實際控制人納入聯(lián)合懲戒名單，五年內(nèi)不得申請舉辦幼兒園。
第七十條（機構(gòu)責(zé)任）幼兒園違反本法有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的給予停止招生、吊銷辦學(xué)許可的處罰：
（一）因管理疏忽或者放任發(fā)生虐待、體罰或者變相體罰、侮辱、性侵害等損害學(xué)前兒童身心健康的行為的；
（二）開展違背學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律活動的；
（三）未及時消除安全隱患，發(fā)生安全責(zé)任事故的；
（四）未按規(guī)定配備幼兒園教師和其他工作人員的，或者聘用不符合本法規(guī)定人員的；
（五）未按規(guī)定保障教職工工資福利待遇的；
（六）違反國家和地方規(guī)定收取費用的，克扣、挪用伙食費的；
（七）違規(guī)取得辦學(xué)收益的；
（八）提供虛假文件或者信息，發(fā)布虛假招生簡章的；
（九）違規(guī)開展小學(xué)學(xué)科內(nèi)容及其他不符合學(xué)前兒童身心發(fā)展水平內(nèi)容培訓(xùn)的。
幼兒園舉辦者、實際控制人通過前款行為獲得違法所得的，沒收違法所得，并可給予違法所得額1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條（逐利責(zé)任）上市公司有下列行為之一的，由上市公司的管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并可處以30萬元以上100萬元以下罰款；對直接責(zé)任人員和上市公司實際控制人、控股股東給予警告等處罰：
（一）將幼兒園資產(chǎn)直接或者間接作為企業(yè)資產(chǎn)上市的；
（二）通過資本市場融資投資營利性幼兒園的；
（三）通過發(fā)行股份或者支付現(xiàn)金等方式購買營利性幼兒園資產(chǎn)的。
第七十二條（人員責(zé)任）幼兒園教師及其他工作人員有下列情形之一的，由主管部門視情節(jié)給予當(dāng)事人及幼兒園負(fù)責(zé)人處分；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其資格證書，終身不得從業(yè)；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）體罰或者變相體罰兒童的；
（二）歧視、侮辱、虐待、性侵害兒童的；
（三）違反職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范或者以其他手段損害兒童身心健康，造成不良后果的；
（四）不具有從業(yè)資質(zhì)、未獲得任職資格而擔(dān)任教師職務(wù)的。
第七十三條（侵權(quán)責(zé)任）違反本法，有下列情況之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；造成人身財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）侵犯幼兒園教職工、學(xué)前兒童合法權(quán)益的；
（二）侵占或者破壞幼兒園的校舍、場地、教學(xué)設(shè)備等財產(chǎn)的；
（三）在幼兒園周邊區(qū)域設(shè)置有危險、有污染、影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施的；
（四）影響幼兒園正常保教秩序的；
（五）其他侵害幼兒園及其教職工、學(xué)前兒童合法權(quán)益的行為。
第九章附則
第七十四條（其他適用）小學(xué)、特殊教育學(xué)校、兒童福利機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)等附設(shè)的幼兒園（班）等學(xué)前教育機構(gòu)適用本法。
第七十五條（實施日期）本法自年月日起實施。
