新華社內(nèi)羅畢11月7日電(記者黎華玲 林晶)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署7日在肯尼亞首都內(nèi)羅畢發(fā)布的《2024年適應(yīng)差距報(bào)告》指出,全球氣候適應(yīng)資金需求和流動(dòng)之間存在巨大差距,目前取得的進(jìn)展速度不足以彌補(bǔ)這一缺口,這進(jìn)一步阻礙了氣候適應(yīng)的規(guī)劃和實(shí)施。
報(bào)告說,全球平均氣溫比工業(yè)化前水平上升了近1.5攝氏度。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署最新的估算表明,如果不立即大幅減少溫室氣體排放,本世紀(jì)全球氣溫將上升2.6至3.1攝氏度。報(bào)告呼吁在未來十年大幅擴(kuò)大氣候適應(yīng)規(guī)模,以應(yīng)對(duì)不斷上升的氣溫影響。但是,氣候適應(yīng)資金需求與當(dāng)前國際公共適應(yīng)資金流動(dòng)之間存在巨大差距,阻礙了這一進(jìn)程。
報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,流向發(fā)展中國家的國際公共適應(yīng)資金從2021年的220億美元增加到2022年的280億美元。這反映了“格拉斯哥氣候協(xié)議”取得的進(jìn)展,該協(xié)議敦促發(fā)達(dá)國家到2025年將提供給發(fā)展中國家的適應(yīng)資金在約190億美元(2019年水平)的基礎(chǔ)上至少實(shí)現(xiàn)翻倍。然而,即使實(shí)現(xiàn)“格拉斯哥氣候協(xié)議”的目標(biāo),也只能將適應(yīng)資金缺口(估計(jì)為每年1870億至3590億美元)縮小約5%。
聯(lián)合國秘書長(zhǎng)古特雷斯在視頻致辭中說:“我們需要發(fā)達(dá)國家到2025年將適應(yīng)資金增加一倍,達(dá)到每年至少400億美元——這是縮小資金缺口的重要一步?!?/p>
為了解鎖更多適應(yīng)資金,報(bào)告呼吁采取財(cái)政和監(jiān)管激勵(lì)措施,降低私營部門投資的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)探索創(chuàng)新的融資工具。
報(bào)告呼吁各國在即將于阿塞拜疆首都巴庫舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì)(COP29)上通過一個(gè)強(qiáng)有力的新的集體量化氣候資金目標(biāo)。除了資金之外,還需要加強(qiáng)能力建設(shè)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,以提高適應(yīng)行動(dòng)的有效性。