讀特客戶端·深圳新聞網2022年3月22日訊（深圳特區(qū)報記者 葉志衛(wèi)）3月21日，深圳回歸“深圳速度”，產業(yè)大區(qū)寶安轄區(qū)內的各企業(yè)，有序恢復生產經營。

此前一日的3月20日，《寶安區(qū)關于促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）正式印發(fā)。在深圳全面精準防、穩(wěn)增長、惠民生，有序恢復社會生產生活秩序之際，該措施以建設世界級先進制造業(yè)高地為引領，堅持分類施策，出臺56條措施，圍繞企業(yè)關心的土地、空間、資金、技術、人才等要素，精準扶持，用心用情解決企業(yè)所需所難，真金白銀給予企業(yè)扶持和獎勵，全力以赴利企援企穩(wěn)企安企，堅定企業(yè)發(fā)展信心，同時吸引更多人才和企業(yè)到寶安發(fā)展。

破解企業(yè)發(fā)展空間難題有新招

發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，拓展和優(yōu)化空間是首要任務。

此前不久，寶安印發(fā)2022年1號文件《寶安區(qū)關于支持先進制造業(yè)高質量發(fā)展加快打造世界級先進制造業(yè)高地的若干意見》。1號文重點提出，堅持產業(yè)規(guī)劃、空間布局在制造業(yè)發(fā)展中的引領作用，站在大灣區(qū)高度統(tǒng)籌謀劃全區(qū)產業(yè)格局，著力破解掣肘制造業(yè)發(fā)展的空間難題。此次出臺的《措施》，通過創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)發(fā)展長期機制、產業(yè)空間供給模式等新招，對破解空間難題進一步細化和落實。

《措施》鼓勵在四大市級先進制造業(yè)園區(qū)打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)專業(yè)園區(qū)，將專業(yè)園區(qū)產生的收益通過一定方式“反哺”園區(qū)發(fā)展。業(yè)內人士認為，“反哺”舉措讓園區(qū)運營商不靠提高租金也可獲得穩(wěn)定投資收益，吸引各類市場主體積極參與高標準廠房、戰(zhàn)略性新興產業(yè)專業(yè)園區(qū)建設和工業(yè)園區(qū)提質增效，同時平抑市場租金。

《措施》通過“真金白銀”激勵社會資本開展工業(yè)園區(qū)綜合整治提升、轉型增效，打造新時代高標準廠房，支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)未來產業(yè)和區(qū)域特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展?！洞胧穭?chuàng)新產業(yè)空間供給模式，根據(jù)企業(yè)自身條件提供供地與供房、聯(lián)合拿地與參與更新、租賃與出售等八種“定制空間”，多層次、全方位精準匹配不同類型企業(yè)的空間需求。

重點企業(yè)是制造業(yè)“龍頭”，其產業(yè)空間的保障至關重要。《措施》對市級總部企業(yè)、上市企業(yè)、工業(yè)100強企業(yè)、國家專精特新“小巨人”、新引進的重點企業(yè)，給予購置辦公研發(fā)用房和裝修支持等，同時用3到5年解決有空間需求的市級總部企業(yè)、上市企業(yè)每家5000平方米以上的辦公研發(fā)用房。

創(chuàng)新培育先進制造業(yè)發(fā)展生態(tài)

門類眾多、數(shù)量眾多的企業(yè)在市場上摸爬滾打，沉淀下雄厚的產業(yè)基礎，沉積了完備的產業(yè)鏈，是寶安產業(yè)發(fā)展引以為豪的資本。近年來，寶安還聚焦企業(yè)梯度培育，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，形成頭部企業(yè)“大如明月”、中小企業(yè)“滿天星辰”的先進制造業(yè)發(fā)展生態(tài)。

此次出臺的《措施》也創(chuàng)新企業(yè)梯隊培育模式。比如，支持制造業(yè)企業(yè)做大做優(yōu)做強，支持鏈主企業(yè)提升能級、整合生態(tài)鏈，鼓勵企業(yè)上市發(fā)展，根據(jù)股改、完成輔導和成功上市分階段給予支持，對企業(yè)募投資金投入寶安的給予獎勵。對工業(yè)300強開展智能化改造的給予項目設備投入、新租廠房支持。對單項冠軍、專精特新、國高企業(yè)發(fā)展壯大，加大力度支持科技研發(fā)、獎勵發(fā)展壯大。對小微科技型企業(yè)，給予高標準的成長獎勵。

科技是產業(yè)發(fā)展的“加速器”。《措施》強調了創(chuàng)新驅動在產業(yè)發(fā)展中的核心地位，通過獎勵、扶持等措施，激勵創(chuàng)新平臺、企業(yè)主體加大研發(fā)力度。《措施》明確，對規(guī)模上的國家高新技術企業(yè)、深圳市布局的創(chuàng)新平臺、骨干企業(yè)牽頭組建的創(chuàng)新聯(lián)合體大力支持，并將給予獎勵；支持科技創(chuàng)新和創(chuàng)新載體提高服務水平，對認定為國家級科技企業(yè)孵化器、國家級眾創(chuàng)空間的，給予獎勵；對認定為市科技企業(yè)孵化器、市眾創(chuàng)空間的，按市資助金額一定比例給予配套支持。

《措施》還支持企業(yè)加大研發(fā)投入和科技成果轉化。比如，對研發(fā)投入達到2000萬元以上的企業(yè)或國家專精特新“小巨人”企業(yè)，按照研發(fā)投入規(guī)模分檔給予支持。

加快制造業(yè)和服務業(yè)協(xié)同發(fā)展

先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合是增強制造業(yè)核心競爭力的重要途徑。《措施》創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展模式，對加快發(fā)展寶安現(xiàn)代服務業(yè)給出明確路徑：

鼓勵高端樓宇引進優(yōu)質企業(yè)，對入駐率達到70%以上的高端樓宇，按照樓宇綜合運營效果、入駐企業(yè)綜合效能，給予運營主體達標獎勵；

支持物流業(yè)的智慧化、集約化發(fā)展，鼓勵建設軟件產業(yè)園，支持軟件和互聯(lián)網業(yè)、金融業(yè)、商貿業(yè)、會展業(yè)、文化、體育產業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展；

支持文化、體育產業(yè)載體建設，支持舉辦文博會、高端體育賽事及旅游企業(yè)評級創(chuàng)優(yōu)，支持建筑業(yè)和建筑工程設計與技術服務業(yè)發(fā)展。

金融是產業(yè)發(fā)展的“血液”，《措施》特別重視金融服務模式的創(chuàng)新，提出以優(yōu)越的政策吸引股權投資基金、融資租賃公司等科技金融機構落戶，獎勵基金投資區(qū)內非上市企業(yè)，資助企業(yè)出口信用保險、銀行貸款和知識產權資產證券化融資，千方百計解決企業(yè)融資貴融資難問題。

中國城市經濟專家委員會副主任宋丁認為，《措施》推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展正當其時。制造業(yè)是寶安的“強項”，如今，隨著形勢發(fā)展特別是前海擴區(qū)，以及騰訊、順豐、物美等龍頭服務型企業(yè)加快在寶安的產業(yè)布局，寶安迎來了現(xiàn)代服務業(yè)大升級的戰(zhàn)略機遇，迎來先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)同發(fā)展的契機。