外資投資新法實施首日 深圳發(fā)出全國首張港資澳資執(zhí)照

原標題：外資投資新法實施首日深圳發(fā)出全國首張港資澳資執(zhí)照

深圳特區(qū)報2020年01月01日訊 1月1日是《外商投資法》和《外商投資法實施條例》正式實施后的首日，領展物流（深圳）有限公司和深圳小神龍體育科技發(fā)展有限公司的負責人通過市市場監(jiān)督管理局短信平臺驚喜地獲悉，他們已順利通過審核，成為首批領取依據(jù)新法核發(fā)的外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的幸運兒。這兩張執(zhí)照分別是外資投資新法實施后全國首張港資、澳資執(zhí)照。

讀特記者了解到，領展物流（深圳）有限公司是一家港資企業(yè)，港方股東為：領展物流有限公司，中方股東為蘇先生，新設公司主要從事現(xiàn)代物流、海陸空運輸業(yè)務。深圳小神龍體育科技發(fā)展有限公司是一家澳資企業(yè)，由一位澳門自然人股東和三名內(nèi)地自然人股東合資設立，公司主要從事體育教育咨詢、體育賽事經(jīng)營、體育科學技術開發(fā)等業(yè)務。兩家企業(yè)均落戶在前海。根據(jù)《外商投資法》，兩家公司的經(jīng)營項目不屬于負面清單范圍內(nèi)，直接在深圳市市場監(jiān)管局登記即可，其中領展物流（深圳）有限公司更是借助創(chuàng)興銀行與市場監(jiān)管局合作推出的“深港通注冊易”渠道，在香港提交設立登記材料。領展物流負責人對深圳效率贊不絕口。

對外開放是我國的基本國策，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在擴大對外開放、促進外商投資方面作出了一系列重要決策部署，為新形勢下進一步擴大對外開放、積極有效利用外資提供了強有力的法制和制度保障。作為我國第一部在外商投資領域統(tǒng)一的基礎性法律，《外商投資法》的頒布實施，對于更好地保護外商投資合法權益，營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，以高水平對外開放推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有極其重要的意義。新法施行后，改革開放初期制定的“外資三法”——中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法和中外合作經(jīng)營企業(yè)法——將正式退出歷史舞臺。與舊的“外資三法”相比，《外商投資法》具有以下亮點：

一是適用范圍擴大。將所有涉及外商或外商的投資活動全部納入管理范圍；對“外資三法”所沒有的股份、財產(chǎn)份額、其他權益的取得進行了規(guī)定；設置了兜底條款，為未來外商投資管理預留了空間。

二是確立了外商投資促進制度。包括準入前國民待遇和負面清單制度；堅持內(nèi)外資一致；保障外商投資企業(yè)公平參與政府采購；擴大外商投資企業(yè)融資渠道；在特定行業(yè)或領域享有優(yōu)惠政策。

三是確立了外商投資保護制度。包括利潤自由匯出，消除部分外國投資者對于我國外匯和資金監(jiān)管的擔憂；保護知識產(chǎn)權和商業(yè)秘密，不得利用行政手段強制轉(zhuǎn)讓；促進政府守約踐諾；健全外商投資服務體系

四是確立了外商投資管理制度。包括外商投資負面清單管理制度，外商投資項目的核準、備案制度，外商投資信息報告制度，外商投資安全審查制度。

《外商投資法》實施后，設立外商投資企業(yè)主要有以下變化：

一是直接到市場監(jiān)管部門（登記機關）辦理，無需再向商務部門辦理審批或者備案。《外商投資法》以法律的形式，確立了我國“對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度”，取代了原“外資三法”規(guī)定的外商投資企業(yè)逐案審批或備案管理制度，體現(xiàn)了推動新一輪高水平對外開放的要求。準入前國民待遇，是指在投資準入階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇；負面清單，是指國家規(guī)定在特定領域?qū)ν馍掏顿Y實施的準入特別管理措施。國家對負面清單之外的外商投資，給予國民待遇。

外國投資者或外商投資企業(yè)投資負面清單內(nèi)對出資比例、高管國籍、組織形式等有限制性規(guī)定的行業(yè)領域的，登記機關對相關材料進行審核，對于符合特別管理措施規(guī)定條件的，依法予以登記注冊。外國投資者或外商投資企業(yè)投資負面清單以外行業(yè)領域的，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，按照內(nèi)外資一致的原則進行登記管理。

二是除提交登記申請材料外，還需在網(wǎng)上填報外商投資信息報告。《外商投資法》建立了外商投資信息報告制度，“外國投資者或者外商投資企業(yè)應當通過企業(yè)登記系統(tǒng)以及企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向商務主管部門報送投資信息”。根據(jù)上述規(guī)定，商務部制定了《外商投資信息報告辦法》。外國投資者或外商投資企業(yè)應當通過網(wǎng)上企業(yè)登記系統(tǒng)申請登記注冊，填報有關信息，提交材料。外國投資者、外商投資企業(yè)未按照外商投資信息報告制度的要求報送投資信息的，將被要求整改，不及時改正的，將被處以罰款。

【讀特新聞＋】

深圳共有外商投資企業(yè)67940戶

改革開放以來，深圳是我國對外開放的重要“窗口”。截至2019年12月底，深圳共有外商投資企業(yè)67940戶，合計投資總額42162219．51萬美元。黨中央、國務院《關于支持深圳建設中國特色主義先行示范區(qū)的意見》指出，深圳要建設全面擴大開放先行示范區(qū)。深圳市市場監(jiān)管局將認真貫徹落實《外商投資法》，積極對標國際化高標準投資貿(mào)易規(guī)則，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的市場監(jiān)管服務，平等保護中外投資者合法權益，促進內(nèi)外資公平競爭，為深圳吸收引進外資創(chuàng)造一流的營商環(huán)境。（記者 何泳 文/圖）