原標(biāo)題:外資投資新法實(shí)施首日深圳發(fā)出全國首張港資澳資執(zhí)照
深圳特區(qū)報(bào)2020年01月01日訊 1月1日是《外商投資法》和《外商投資法實(shí)施條例》正式實(shí)施后的首日,領(lǐng)展物流(深圳)有限公司和深圳小神龍?bào)w育科技發(fā)展有限公司的負(fù)責(zé)人通過市市場(chǎng)監(jiān)督管理局短信平臺(tái)驚喜地獲悉,他們已順利通過審核,成為首批領(lǐng)取依據(jù)新法核發(fā)的外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的幸運(yùn)兒。這兩張執(zhí)照分別是外資投資新法實(shí)施后全國首張港資、澳資執(zhí)照。
讀特記者了解到,領(lǐng)展物流(深圳)有限公司是一家港資企業(yè),港方股東為:領(lǐng)展物流有限公司,中方股東為蘇先生,新設(shè)公司主要從事現(xiàn)代物流、海陸空運(yùn)輸業(yè)務(wù)。深圳小神龍?bào)w育科技發(fā)展有限公司是一家澳資企業(yè),由一位澳門自然人股東和三名內(nèi)地自然人股東合資設(shè)立,公司主要從事體育教育咨詢、體育賽事經(jīng)營、體育科學(xué)技術(shù)開發(fā)等業(yè)務(wù)。兩家企業(yè)均落戶在前海。根據(jù)《外商投資法》,兩家公司的經(jīng)營項(xiàng)目不屬于負(fù)面清單范圍內(nèi),直接在深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局登記即可,其中領(lǐng)展物流(深圳)有限公司更是借助創(chuàng)興銀行與市場(chǎng)監(jiān)管局合作推出的“深港通注冊(cè)易”渠道,在香港提交設(shè)立登記材料。領(lǐng)展物流負(fù)責(zé)人對(duì)深圳效率贊不絕口。
對(duì)外開放是我國的基本國策,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在擴(kuò)大對(duì)外開放、促進(jìn)外商投資方面作出了一系列重要決策部署,為新形勢(shì)下進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、積極有效利用外資提供了強(qiáng)有力的法制和制度保障。作為我國第一部在外商投資領(lǐng)域統(tǒng)一的基礎(chǔ)性法律,《外商投資法》的頒布實(shí)施,對(duì)于更好地保護(hù)外商投資合法權(quán)益,營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境,以高水平對(duì)外開放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有極其重要的意義。新法施行后,改革開放初期制定的“外資三法”——中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法和中外合作經(jīng)營企業(yè)法——將正式退出歷史舞臺(tái)。與舊的“外資三法”相比,《外商投資法》具有以下亮點(diǎn):
一是適用范圍擴(kuò)大。將所有涉及外商或外商的投資活動(dòng)全部納入管理范圍;對(duì)“外資三法”所沒有的股份、財(cái)產(chǎn)份額、其他權(quán)益的取得進(jìn)行了規(guī)定;設(shè)置了兜底條款,為未來外商投資管理預(yù)留了空間。
二是確立了外商投資促進(jìn)制度。包括準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單制度;堅(jiān)持內(nèi)外資一致;保障外商投資企業(yè)公平參與政府采購;擴(kuò)大外商投資企業(yè)融資渠道;在特定行業(yè)或領(lǐng)域享有優(yōu)惠政策。
三是確立了外商投資保護(hù)制度。包括利潤自由匯出,消除部分外國投資者對(duì)于我國外匯和資金監(jiān)管的擔(dān)憂;保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密,不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓;促進(jìn)政府守約踐諾;健全外商投資服務(wù)體系
四是確立了外商投資管理制度。包括外商投資負(fù)面清單管理制度,外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案制度,外商投資信息報(bào)告制度,外商投資安全審查制度。
《外商投資法》實(shí)施后,設(shè)立外商投資企業(yè)主要有以下變化:
一是直接到市場(chǎng)監(jiān)管部門(登記機(jī)關(guān))辦理,無需再向商務(wù)部門辦理審批或者備案。《外商投資法》以法律的形式,確立了我國“對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度”,取代了原“外資三法”規(guī)定的外商投資企業(yè)逐案審批或備案管理制度,體現(xiàn)了推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放的要求。準(zhǔn)入前國民待遇,是指在投資準(zhǔn)入階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇;負(fù)面清單,是指國家規(guī)定在特定領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y實(shí)施的準(zhǔn)入特別管理措施。國家對(duì)負(fù)面清單之外的外商投資,給予國民待遇。
外國投資者或外商投資企業(yè)投資負(fù)面清單內(nèi)對(duì)出資比例、高管國籍、組織形式等有限制性規(guī)定的行業(yè)領(lǐng)域的,登記機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核,對(duì)于符合特別管理措施規(guī)定條件的,依法予以登記注冊(cè)。外國投資者或外商投資企業(yè)投資負(fù)面清單以外行業(yè)領(lǐng)域的,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,按照內(nèi)外資一致的原則進(jìn)行登記管理。
二是除提交登記申請(qǐng)材料外,還需在網(wǎng)上填報(bào)外商投資信息報(bào)告?!锻馍掏顿Y法》建立了外商投資信息報(bào)告制度,“外國投資者或者外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)登記系統(tǒng)以及企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向商務(wù)主管部門報(bào)送投資信息”。根據(jù)上述規(guī)定,商務(wù)部制定了《外商投資信息報(bào)告辦法》。外國投資者或外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上企業(yè)登記系統(tǒng)申請(qǐng)登記注冊(cè),填報(bào)有關(guān)信息,提交材料。外國投資者、外商投資企業(yè)未按照外商投資信息報(bào)告制度的要求報(bào)送投資信息的,將被要求整改,不及時(shí)改正的,將被處以罰款。
【讀特新聞+】
深圳共有外商投資企業(yè)67940戶
改革開放以來,深圳是我國對(duì)外開放的重要“窗口”。截至2019年12月底,深圳共有外商投資企業(yè)67940戶,合計(jì)投資總額42162219.51萬美元。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色主義先行示范區(qū)的意見》指出,深圳要建設(shè)全面擴(kuò)大開放先行示范區(qū)。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局將認(rèn)真貫徹落實(shí)《外商投資法》,積極對(duì)標(biāo)國際化高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則,提供更加優(yōu)質(zhì)高效的市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù),平等保護(hù)中外投資者合法權(quán)益,促進(jìn)內(nèi)外資公平競(jìng)爭,為深圳吸收引進(jìn)外資創(chuàng)造一流的營商環(huán)境。(記者 何泳 文/圖)