讀特客戶端·深圳新聞網(wǎng)2022年12月19日訊（深圳特區(qū)報(bào)記者 張燕 張智偉）法律規(guī)則銜接是大灣區(qū)建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，前海法院將不斷探索，讓訴訟更便捷、制度更融合、合作更互信、規(guī)則更透明，變“一國(guó)兩制三法域”制度之異為制度之利，推動(dòng)各類經(jīng)濟(jì)要素在灣區(qū)內(nèi)高效便捷流動(dòng)，形成更多可復(fù)制可推廣的“前海經(jīng)驗(yàn)”。
“參與前海法院跨境商事法律規(guī)則銜接白皮書起草相關(guān)工作的經(jīng)歷，讓我對(duì)深港兩地司法互信越來(lái)越有信心?！?2月15日，香港執(zhí)業(yè)大律師葉偉鋒在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。作為深港兩地法律交流活躍人士，他當(dāng)天受邀參加前海法院“推進(jìn)跨境商事法律規(guī)則銜接助力粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)，見證了該院打通跨境商事法律規(guī)則銜接“經(jīng)脈”的多項(xiàng)制度成果落地。
誕生于中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)示范區(qū)，前海法院自2015年成立以來(lái)，一直緊扣“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙改”示范戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持尋求開放發(fā)展的最大公約數(shù)、構(gòu)建國(guó)際投資者理解和信任的商事審判體系、凝聚前海改革開放法治力量的愿景，瞄準(zhǔn)讓跨境商事解紛機(jī)制可信任、跨境商事活動(dòng)可預(yù)期、跨境商事爭(zhēng)議解決更高效的目標(biāo)，全力打造跨境商事法律規(guī)則銜接的“前海樣本”。
打造跨境商事審判“國(guó)際范”
企業(yè)尤其是國(guó)際型企業(yè)投資時(shí)最看重什么要素？前海管理局此前委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局深圳調(diào)查隊(duì)所做的一項(xiàng)調(diào)查顯示，75.29%的企業(yè)表示投資前海最看重公平公正的法治環(huán)境。
在前海，當(dāng)事人可以依法自由選擇自己“熟悉”的法律解決糾紛，這是商事主體投資創(chuàng)業(yè)的“定心丸”。在原告翁某訴被告李某民間借貸糾紛案中，前海法院同時(shí)適用了中國(guó)內(nèi)地、中國(guó)香港、英屬維爾京群島三個(gè)不同法域的法律進(jìn)行裁判，充分尊重了當(dāng)事人在處理跨境商事糾紛的意思自治，及時(shí)、平等、全面地維護(hù)了各方當(dāng)事人的權(quán)利。一個(gè)案件適用三域法律審理，充分彰顯了社會(huì)主義司法制度的開放包容，體現(xiàn)了前海國(guó)際化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。
在民商事訴訟中，案件當(dāng)事人能否自由選擇適用域外法，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)司法自信的體現(xiàn)，也是一個(gè)區(qū)域司法國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。為此，前海法院率先制定《域外法查明辦法》等多項(xiàng)規(guī)范制度，搭建“法院依法自主查明+香港地區(qū)陪審員和外籍、港澳地區(qū)調(diào)解員參與查明+社會(huì)化專業(yè)力量協(xié)助查明”的立體化查明模式”，確保域外法律“認(rèn)得全”“查得明”“用得準(zhǔn)”。截至2022年11月，前海法院適用域外法和國(guó)際公約審理案件162件，涉及11個(gè)國(guó)家或地區(qū)，其中適用香港法審理案件114件，是全國(guó)適用香港法審理案件數(shù)量最多的法院。
完備的域外法查明與適用機(jī)制，只是前海法院體系化推進(jìn)跨境商事法律規(guī)則銜接的一個(gè)部分，近年來(lái)，前海法院堅(jiān)守“一國(guó)之本”，善用“兩制之利”的原則，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)有序推進(jìn)跨境商事法律規(guī)則銜接。
2022年12月發(fā)布的訴訟規(guī)則銜接制度成果以《關(guān)于深入推進(jìn)跨境商事訴訟規(guī)則銜接工作指引》為統(tǒng)領(lǐng)，配套制定了司法誠(chéng)信體系建設(shè)、專家查明域外法、證人出庭作證、簡(jiǎn)化港澳訴訟程序等八個(gè)制度，構(gòu)成“1+8”訴訟程序規(guī)則對(duì)接體系，力求打造商事主體能夠理解和信賴的商事審判體系，為前海建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流營(yíng)商環(huán)境提供了有力的司法保障。
繪就解紛最大“同心圓”
訴訟、調(diào)解與仲裁是爭(zhēng)議解決的“三駕馬車”。為滿足跨境商事糾紛高效、低成本處理的需求，前海法院設(shè)立ADR國(guó)際商事爭(zhēng)議解決中心（下稱“ADR中心”），在前海率先推動(dòng)訴訟、調(diào)解、仲裁既相互獨(dú)立又銜接配合的國(guó)際化專業(yè)化商事爭(zhēng)議解決平臺(tái)。
日本商人山田從事貿(mào)易工作，與合作伙伴發(fā)生借款糾紛訴至前海法院。接收案件后，ADR中心將案件委派給熟悉日語(yǔ)的特邀調(diào)解員尤武軍主持案件調(diào)解，成功幫助日本籍當(dāng)事人高效化解借款糾紛。
前海法院法官劉哲介紹，ADR中心設(shè)立后，與香港國(guó)際仲裁中心、新加坡調(diào)解中心等知名國(guó)際商事仲裁、調(diào)解組織建立對(duì)接機(jī)制，將更多優(yōu)質(zhì)的解紛資源引入前海；構(gòu)建高層次多梯隊(duì)的國(guó)際化商事爭(zhēng)議解決隊(duì)伍，目前已聘任20余名多法系執(zhí)業(yè)資格與多語(yǔ)種能力律師擔(dān)任特邀調(diào)解員，能夠?yàn)楫?dāng)事人提供法、德、韓、日等8種外語(yǔ)調(diào)解服務(wù)。
前海法院還深化跨境商事法律規(guī)則對(duì)接“軟聯(lián)通”。粵港澳大灣區(qū)，深港兩地經(jīng)貿(mào)活動(dòng)頻繁，前海法院受理涉港商事案件數(shù)量逐年增加。截至今年11月，前海法院共受理涉港案件10553件，數(shù)量穩(wěn)居全國(guó)法院首位。對(duì)此，前海法院瞄準(zhǔn)涉港商事糾紛中的難點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域，采用“小切口、大格局”的研究方法，要點(diǎn)式、清單式總結(jié)內(nèi)地與香港在重點(diǎn)商事領(lǐng)域法律規(guī)則的異同，形成《跨境商事法律規(guī)則銜接系列白皮書》，引領(lǐng)跨境商事法律規(guī)則認(rèn)知與銜接的整體突破，提升商事活動(dòng)的可預(yù)期性。
據(jù)前海法院法官謝雯介紹，目前前海法院已經(jīng)推出《內(nèi)地與香港地區(qū)民間借貸規(guī)則比較白皮書》《內(nèi)地與香港地區(qū)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則比較白皮書》，還同步開展了買賣合同、國(guó)際貨物運(yùn)輸合同、委托理財(cái)合同等共8類跨境商事法律規(guī)則的比較研究。接下來(lái)將陸續(xù)以白皮書形式發(fā)布，逐步形成跨境商事法律規(guī)則銜接全覆蓋。
此外，前海法院還成立“粵港澳商事法律規(guī)則銜接研究中心”，聘請(qǐng)港澳法律專業(yè)人士作為專家研究員，面向港澳高校接收司法研修生。通過聯(lián)合開展研究促進(jìn)思路互動(dòng)、規(guī)則互通，提升港澳專業(yè)人士和港澳青年對(duì)內(nèi)地法治建設(shè)的認(rèn)同感，為前海改革開放凝聚更強(qiáng)大的法治合力。
從平臺(tái)空間“硬連接”，到規(guī)則對(duì)接“軟聯(lián)通”，再到情感認(rèn)同“心融合”，前海法院充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，尋求開放發(fā)展的最大公約數(shù)，繪就灣區(qū)商事爭(zhēng)議解決最大“同心圓”。
跑出跨境訴訟“加速度”
2022年3月，身在香港的梁先生通過“深圳移動(dòng)微法院”收到來(lái)自前海法院的判決書，他在前海法院的借貸訴訟案畫上了句號(hào)。這個(gè)案件從申請(qǐng)立案、提交證據(jù)、線上開庭，到最后接收判決書，整個(gè)訴訟程序全部都在線上完成，原被告雙方均沒有到過法院，也沒有使用過一份紙質(zhì)材料，“制度與科技”雙向賦能，跑出跨境訴訟“加速度”。
為讓當(dāng)事人維權(quán)更便利經(jīng)濟(jì)，前海法院針對(duì)制約跨境商事訴訟效率的主要問題，在域外主體資格認(rèn)證、域外證據(jù)審查認(rèn)定、域外送達(dá)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)率先進(jìn)行改革，大幅度提升跨境商事案件審判效率，降低當(dāng)事人訴訟成本。
通過創(chuàng)新機(jī)制打通審判“堵點(diǎn)”的同時(shí)，前海法院還為審判插上“科技”的翅膀，實(shí)現(xiàn)訴訟全流程“e審判”。依托智慧法院建設(shè)基礎(chǔ)，前海法院著力構(gòu)建網(wǎng)上立案、電子送達(dá)、遠(yuǎn)程調(diào)解、線上庭審、網(wǎng)上執(zhí)行等全流程在線訴訟機(jī)制，當(dāng)事人可以足不出戶辦理所有訴訟事項(xiàng)，為域內(nèi)外當(dāng)事人提供便捷、高效、低成本的訴訟服務(wù)。
此外，還開發(fā)上線“知產(chǎn)云審系統(tǒng)”和“金融云審系統(tǒng)”，運(yùn)用“區(qū)塊鏈+人工智能+云計(jì)算”技術(shù)，將知產(chǎn)和金融類案件導(dǎo)入“云審”平臺(tái)，線上立案、電子存證、區(qū)塊鏈校驗(yàn)、線上開庭并一鍵生成裁判文書，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、金融案件的全流程線上“快立、快審、快結(jié)”。截至2022年10月，通過兩個(gè)云審系統(tǒng)處理案件1355件。
“涉外涉港澳臺(tái)商事案件審判周期不斷縮短，從之前的17.2個(gè)月縮短至2021年的8.5個(gè)月，今年更進(jìn)一步縮短為6.5個(gè)月，是全國(guó)審理涉外涉港澳臺(tái)商事案件效率最高的法院。”前海法院院長(zhǎng)卞飛說(shuō)。
改革未有窮期,奮楫會(huì)當(dāng)擊水。卞飛表示，法律規(guī)則銜接是大灣區(qū)建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，前海法院將不斷探索，讓訴訟更便捷、制度更融合、合作更互信、規(guī)則更透明，變“一國(guó)兩制三法域”制度之異為制度之利，推動(dòng)各類經(jīng)濟(jì)要素在灣區(qū)內(nèi)高效便捷流動(dòng)，形成更多可復(fù)制可推廣的“前海經(jīng)驗(yàn)”。