讀特客戶端·深圳新聞網(wǎng)2022年12月10日訊（記者 張玲 翁任瑩）法律服務(wù)公司在經(jīng)營范圍之外，用低價的方式招攬業(yè)務(wù)，再以更低的價格轉(zhuǎn)委托給律師，這是什么操作？非執(zhí)業(yè)律師冒充律師或律師事務(wù)所欺詐客戶，這又是什么操作？針對法律服務(wù)市場出現(xiàn)的種種亂象，12月9日，深圳市律師協(xié)會正式發(fā)布《惡性低價競爭行為查處工作規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）。無正當(dāng)理由，收費標準明顯低于成本或明顯不合理的行為，將被定性為惡性低價競爭行為并受到查處。

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深圳律協(xié)發(fā)布會現(xiàn)場。（深圳律協(xié)供圖）

據(jù)悉，《規(guī)則》已經(jīng)于2022年11月22日深圳市律師協(xié)會第十一屆理事會第九次現(xiàn)場會議通過。這也是國內(nèi)首個針對律師行業(yè)惡性低價競爭行為進行規(guī)制的規(guī)則。

深圳律協(xié)副會長趙東川介紹說，除中華全國律協(xié)制訂過《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》以及司法部頒布過《關(guān)于反對律師行業(yè)不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》，國內(nèi)其他省、市律協(xié)中，僅有個別省、市律協(xié)制訂過關(guān)于律師行業(yè)反不正當(dāng)競爭行為的相關(guān)規(guī)定。目前，廣東省范圍內(nèi)尚未有專門針對律師行業(yè)反不正當(dāng)競爭的規(guī)定。而前述提到的這些反不正當(dāng)競爭規(guī)范，基本都是針對所有的不正當(dāng)競爭行為進行規(guī)制，專門就律師行業(yè)惡性低價競爭行為這一不正當(dāng)競爭行為進行規(guī)制的規(guī)則，深圳律協(xié)是全國首創(chuàng)，是全國第一個，這也體現(xiàn)了特區(qū)律協(xié)敢于開拓創(chuàng)新，勇于先行先試的特區(qū)精神。

深圳律協(xié)副會長王偉強調(diào)說，由于法律行業(yè)內(nèi)的惡性低價競爭，往往會導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的下降，選擇低價服務(wù)的客戶往往得不到所希望的服務(wù)。由于惡性低價競爭導(dǎo)致競爭機制扭曲、競爭秩序混亂、劣幣驅(qū)逐良幣，還會讓其他希望用合理的價格購買專業(yè)服務(wù)的客戶也受到損害。通過抵制惡性低價競爭的相關(guān)規(guī)則，對競爭秩序進行規(guī)范，讓每一位律師都把更多的精力放在如何提升專業(yè)水平和服務(wù)上，從而促進深圳律師行業(yè)整體的專業(yè)服務(wù)水平的提升，有利于深圳法律服務(wù)市場健康發(fā)展，推動深圳的法治建設(shè)和營商環(huán)境的提升。

為了避免對正常的市場競爭行為造成影響，針對具體案件的定性，深圳律協(xié)專門設(shè)立了審查委員會，審委會成員由律協(xié)全體理事和秘書長構(gòu)成。深圳市律師協(xié)會理事、會員違規(guī)行為懲戒工作委員會主任梁華解釋說，對涉嫌構(gòu)成惡性低價競爭行為的案件先由調(diào)查委進行調(diào)查，需要聽證的，會召開聽證會，審委會參與聽證，并以不記名投票加二分之一多數(shù)決方式來認定是否構(gòu)成違規(guī)。最后，對于構(gòu)成違規(guī)的會員，由懲戒委進行處分和處理。

另外，規(guī)則還設(shè)置了審委會委員的回避制度和對結(jié)果不服的復(fù)查程序。接下來，深圳律協(xié)還會引導(dǎo)各個事務(wù)所制定合理的收費標準，并按照規(guī)則要求進行備案和公示，進一步維護正常的市場競爭秩序。

新聞發(fā)布會答記者問環(huán)節(jié)。（深圳律協(xié)供圖）

因構(gòu)成惡性低價競爭行為受到行業(yè)處分的律師、律師事務(wù)所，對其執(zhí)業(yè)會受到什么影響？梁華回應(yīng)稱，因構(gòu)成惡性低價競爭行為受到無論是警告、通報批評還是公開譴責(zé)任何一種處分，都將在深圳律協(xié)官網(wǎng)的“誠信信息”欄目進行公開，同時還會將處分信息記入被處分律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)檔案。另外，律師或律師事務(wù)所參加政府或企事業(yè)單位的招投標時，一般都需要到律協(xié)開具數(shù)年內(nèi)無處分記錄證明，受到處分的律師和律師事務(wù)所，將直接導(dǎo)致其數(shù)年內(nèi)無法參與招投標。律所受到行業(yè)處分的，一年內(nèi)不能申報實習(xí)律師，受到通報批評處分未滿一年的律師和律師事務(wù)所，不得發(fā)布廣告。所以說，無論律師還是律師事務(wù)所，受到行業(yè)處分后，在未來一段時間內(nèi)，對其執(zhí)業(yè)是有非常大的影響的。

深圳律協(xié)副會長楊逍透露，計劃在未來將逐步落實一系列措施，包括引導(dǎo)全市律師、律師事務(wù)所制訂公平合理的法律服務(wù)收費標準，并進行備案與公示，以行業(yè)的內(nèi)部力量來減少惡性低價競爭的亂象；強調(diào)“回歸專業(yè)”的同時，加強對事務(wù)所律所及律師的合規(guī)化管理和思想建設(shè)，提升中小型律所和年輕律師的執(zhí)業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力，進一步促進律師行業(yè)平衡發(fā)展和良性競爭；協(xié)助有關(guān)部門治理市場亂象。