隨著老年人口的增加和生活水平的逐漸提高，保健品市場欣欣向榮。然而，誘導(dǎo)和欺騙老年人購買保健品的情況也屢屢發(fā)生?！渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)消費者保護(hù)條例（征求意見稿）》列入今年市人大常委會立法計劃，并于近日在市司法局網(wǎng)站向公眾征求意見，擬賦予老年消費者在會議營銷、集中授課、健康講座等特定場景購買保健產(chǎn)品的七日無理由退貨權(quán)。

建立“一老一小”消費保護(hù)機(jī)制

近年來，隨著新興領(lǐng)域消費日新月異，深圳市消費投訴量逐年增加，大數(shù)據(jù)殺熟、誘導(dǎo)式消費、預(yù)付款“跑路”等消費領(lǐng)域的一些突出問題備受社會關(guān)注。此次立法對深圳消費領(lǐng)域多發(fā)問題和新型消費侵權(quán)行為，提出一系列有針對性的規(guī)范性制度和措施。

老年人和未成年人這“一老一小”的權(quán)益保護(hù)是立法的重點之一。

針對投訴較多的老年人購買保險品遭遇陷阱問題，《條例（征求意見稿）》提出，六十周歲以上消費者，通過會議營銷、集中授課、健康講座、專家義診、免費檢查、免費體驗、獎勵免費或低價旅游以及電話推銷、上門推銷等形式購買保健產(chǎn)品等商品的，有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由。

針對未成年人，《條例（征求意見稿）》要求，校園及周邊的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)未成年人身心健康的義務(wù)，不得采購、貯存和銷售包裝或標(biāo)簽標(biāo)識具有色情、暴力、不良誘導(dǎo)形式或內(nèi)容危害未成年人身心健康的食品，不得違規(guī)向未成年人推介抽獎促銷活動。

預(yù)付式消費設(shè)置七天“冷靜期”

預(yù)付年費后發(fā)現(xiàn)健身房老板卷款跑路，充值后美容院倒閉錢拿不回來……近年來，預(yù)付式消費一直是消費投訴的“重災(zāi)區(qū)”。針對這個問題，此次立法作出一系列監(jiān)管制度創(chuàng)新。

首先，從經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備穩(wěn)定經(jīng)營能力的角度出發(fā)，明確經(jīng)營者核準(zhǔn)注冊未滿六個月、列為失信執(zhí)行人等情形的，不得以預(yù)收款方式提供服務(wù)。

其次，要求預(yù)收費用不得超過六個月，并且設(shè)置冷靜期，消費者有權(quán)自付款之日起七日內(nèi)無理由要求退款，經(jīng)營者可以扣除其為提供服務(wù)已經(jīng)產(chǎn)生的合理費用。再次，經(jīng)營者終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)提前三十日發(fā)布告示，并以電話、手機(jī)短信、電子郵件、即時通信等有效方式告知消費者并退還預(yù)付款余額。

互聯(lián)網(wǎng)平臺不得默認(rèn)勾選自動續(xù)費

本想體驗一把短期會員待遇，卻沒想到“被自動續(xù)費”，扣了不少“冤枉錢”，不少市民遇到這樣的糟心事。針對這個問題，《條例（征求意見稿）》要求電子商務(wù)經(jīng)營者在消費者開通自動續(xù)費服務(wù)前，要以顯著方式向消費者告知，且不得以默認(rèn)勾選、強(qiáng)制捆綁、欺詐等手段強(qiáng)迫消費者開通自動續(xù)費服務(wù)。在服務(wù)周期屆滿前五日，還要以電話、短信、郵件等有效方式將自動續(xù)費服務(wù)內(nèi)容、扣費金額等告知消費者，由消費者自主選擇。

在網(wǎng)絡(luò)購物中，消費者個人信息保護(hù)也是當(dāng)下大家關(guān)注的問題?！稐l例（征求意見稿）》在國家相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化了消費領(lǐng)域個人信息保護(hù)內(nèi)容，明確消費者有權(quán)知悉個人信息是否被采集、使用和處理，有權(quán)決定其個人數(shù)據(jù)不被使用，未經(jīng)消費者同意或者請求，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。

（原標(biāo)題《《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消費者權(quán)益保護(hù)條例》公開征求意見老年人購買保健品七日內(nèi)無理由退貨》）