實錄內(nèi)容：
主持人吳筠（深圳市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任）：各位媒體朋友，大家上午好！非常歡迎參加今天的新聞發(fā)布會。我們今天新聞發(fā)布會的主題，是介紹新的組合式稅費支持政策相關(guān)情況，并且就大家關(guān)心的問題回答記者提問。
出席今天發(fā)布會的有：
市稅務(wù)局副局長吳德先生，
市稅務(wù)局總經(jīng)濟師項清女士。
首先，有請市稅務(wù)局副局長吳德先生，介紹新的組合式稅費支持政策的相關(guān)情況。
吳德：謝謝主持人，感謝新聞記者朋友們，很高興和大家見面。首先，借此機會，我代表國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局衷心感謝廣大納稅人、繳費人以及社會各界長期以來對深圳稅收工作的理解、幫助和支持。
近年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，連續(xù)部署實施減稅降費政策，為市場主體減負(fù)紓困，取得了積極成效。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨經(jīng)濟下行和疫情沖擊的雙重壓力，黨中央、國務(wù)院部署實施新的組合式稅費支持政策，是應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤的關(guān)鍵舉措。今年3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中提出以更大力度、更大規(guī)模、更大范圍促進減稅降費紅利直達快享、惠民利企。
本次新出臺的組合式稅費支持政策既有階段性措施，又有制度性安排；既有減免稅費政策，又有緩繳退稅措施；既有普遍適用的減負(fù)政策，又有特定領(lǐng)域?qū)ｍ棊头龃胧患扔醒永m(xù)性安排，又有新增的部署；既有中央統(tǒng)一實施的政策，又有我市依法自主實施的措施，呈現(xiàn)出規(guī)模大、覆蓋廣、導(dǎo)向清的特點:
一是突出規(guī)模性，規(guī)模為歷史之最。據(jù)初步測算，今年我市退稅減稅規(guī)模將創(chuàng)歷史新高，對緩解企業(yè)當(dāng)前資金困難及促進長遠發(fā)展都具有重大意義。
二是突出廣泛性，聚焦中小微企業(yè)。今年實施新的組合式稅費支持政策聚焦中小微企業(yè)，出臺增值稅留抵退稅、小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、地方“六稅兩費”減免、制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅等一系列政策，預(yù)計將惠及我市中小微企業(yè)132萬戶次，幫助中小微市場主體渡過難關(guān)、穩(wěn)定發(fā)展。
三是突出精準(zhǔn)性，助企紓困增活力。本輪的留抵退稅政策通過精準(zhǔn)結(jié)轉(zhuǎn)的方式，靶向聚焦于正處在擴張期、急需資金支持的企業(yè)，起到幫一把、渡難關(guān)、扶一程的作用，退稅資金全部直達企業(yè)。為市場主體“輸血活血”、紓困解難，必將產(chǎn)生強烈的預(yù)期引導(dǎo)作用。
四是突出導(dǎo)向性，激勵創(chuàng)新強動能。新的組合式稅費支持政策進一步加大了研發(fā)費用加計扣除政策實施力度，特別是科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75％提高到100％，以激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、培育壯大創(chuàng)新動能、更好促進高質(zhì)量發(fā)展。
此外，還進一步出臺了三孩生育個稅專項附加扣除政策，減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。
近期，深圳市政府出臺了進一步幫助市場主體紓困解難的30條措施，涉及稅務(wù)部門的有5項，包括擴大“六稅兩費”減征范圍，對確有困難、符合條件的市場主體、按照國家政策規(guī)定在我市權(quán)限范圍內(nèi)予以減免“房土二稅”，緩繳和減免社會保險費，降低制造業(yè)稅費負(fù)擔(dān)等，稅務(wù)部門將一并認(rèn)真組織實施。
昨天是新的留抵退稅政策實施首日，整體來看，機構(gòu)機制運轉(zhuǎn)有序，信息系統(tǒng)運行順暢，實現(xiàn)了退稅減稅政策落實工作的良好開局。我們相信，有黨中央、國務(wù)院的組合式稅費支持政策的先手棋，有市委、市政府的紓困解難30條措施的及時雨，我們有決心、有信心、有能力打贏打好這一場新的攻堅戰(zhàn)，確保政策紅利及時直達市場主體。
下一步，我局將按照國家稅務(wù)總局提出的落實退稅、減稅、緩稅、降費“宣傳要加力、服務(wù)要盡力、系統(tǒng)要給力、監(jiān)督要得力”要求和市委市政府“精準(zhǔn)防”“穩(wěn)增長”“惠民生”要求，以“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”和第31個“稅收宣傳月”為重要抓手，進一步提升宣傳輔導(dǎo)的“廣度”,回應(yīng)市場主體關(guān)切，輔導(dǎo)幫助納稅人繳費人“懂政策”“會操作”;進一步提升政策落實的“精度”,充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，制定落實政策、任務(wù)、企業(yè)“三個清單”，精準(zhǔn)匹配優(yōu)惠政策，確保“應(yīng)享盡享”；進一步提升稅費服務(wù)“溫度”，升級形成涵蓋訴求響應(yīng)更及時、稅收共治更聚力的政策落實措施“組合拳”，用實打?qū)嵉谋忝褶k稅繳費措施確保市場主體及時便捷享受組合式稅費支持政策，確保既退得快退得好，又退得準(zhǔn)退得穩(wěn)，向稅務(wù)總局黨委和市委市政府，以及深圳全體納稅人繳費人交上一份滿意的答卷，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
吳筠：謝謝吳德副局長的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請記者先通報所在的新聞機構(gòu)名稱?，F(xiàn)在開始提問。
記者：你好，我是深圳商報的記者，去年深圳成為我國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市之一。想了解一下，深圳稅務(wù)部門近年來優(yōu)化稅收營商環(huán)境的成效和開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的最新進展？謝謝。
項清：謝謝你的提問。幾年來，我們始終堅持人民至上，聚焦納稅人繳費人的急難愁盼，在落實各項稅費優(yōu)惠政策、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面推出系列服務(wù)舉措，不斷激發(fā)市場主體活力，提振市場主體信心。目前已累計出臺300多項稅收營商環(huán)境改革舉措，28項舉措全國首創(chuàng)，形成了一批具有深圳特色的創(chuàng)新改革成果。我們創(chuàng)新推出遠程辦MAX服務(wù)平臺，線下高頻業(yè)務(wù)2分鐘受理、3分鐘辦結(jié)，實現(xiàn)了從“最多跑一次”到“一次都不用跑”；首創(chuàng)研發(fā)費用加計扣除“清單式”服務(wù)，讓企業(yè)變“不敢享”為“放心享”；在社保領(lǐng)域創(chuàng)新區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，降低部門間互聯(lián)互通壁壘，實現(xiàn)社保權(quán)益“一秒到賬”；我們還開出全國第一張區(qū)塊鏈《代理出口貨物證明》，持續(xù)提升出口退稅效率；在深港政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域推出“深港辦稅易”項目，實現(xiàn)105項高頻次常辦業(yè)務(wù)可在香港辦理；率先落地深圳先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權(quán)事項，制定港澳涉稅專業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)管理辦法，放寬跨境執(zhí)業(yè)限制，支持港澳涉稅專業(yè)人士在深執(zhí)業(yè)。
2021年10月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》，在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳六個城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點，并出臺101項首批改革事項清單，涉及稅務(wù)的任務(wù)有16項，涵蓋深化“多稅合一”申報改革、推行企業(yè)年報“多報合一”、建立“信用+風(fēng)險”監(jiān)管體系等一系列社會關(guān)注度高、對市場主體影響大的改革舉措。深圳市政府結(jié)合深圳本地實際，第一時間印發(fā)了《建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市實施方案》，在國家101項改革任務(wù)基礎(chǔ)上，聚焦強化要素新供給、對接國際新規(guī)則、培育優(yōu)質(zhì)新主體三個主攻方向，新增“自選動作”99項，形成首批200項改革任務(wù)清單，其中涉及稅務(wù)的任務(wù)有26項。我們追求的不僅僅是落實落細中央試點任務(wù)，更是聚焦深圳市場主體關(guān)切，探索如何落得更好、落得更優(yōu)。比如我們下一步推出“要素化申報”，這是對國務(wù)院“多稅合一”申報改革的進一步升級。它打破傳統(tǒng)的“填表申報”模式，依托稅收大數(shù)據(jù)自動匹配企業(yè)當(dāng)期需要報哪些稅、適用什么類型的優(yōu)惠，實現(xiàn)數(shù)據(jù)預(yù)填、數(shù)據(jù)推薦、場景整合，實實在在簡化申報表填寫，納稅人只需簡單補充幾個數(shù)據(jù)即可一次性完成多個稅費種申報。
截至目前，中央層面的16項涉稅改革任務(wù)，我們已經(jīng)完成10項，深圳層面新增的10項涉稅改革舉措也已經(jīng)落地過半。我們每一項改革措施落地后，都由納稅服務(wù)體驗官進行深度體驗，從市場主體視角檢驗改革成效，提出改進建議，推動各項措施持續(xù)優(yōu)化提升。
下一步，深圳稅務(wù)部門將繼續(xù)用好中央賦予的創(chuàng)新試點權(quán)限，聚焦市場主體關(guān)切，在政策優(yōu)惠直達快享、優(yōu)化辦稅繳費服務(wù)體驗、提升協(xié)同共治服務(wù)效能等方面繼續(xù)探索突破，為全國營商環(huán)境改革貢獻一批可復(fù)制、可推廣的“深圳經(jīng)驗”。謝謝大家！
記者：主持人你好，我是深圳衛(wèi)視的記者，市稅務(wù)局作為落實新的組合式稅費支持政策的重要部門，采取了哪些主要措施保障政策落到實處？
吳德：今年新的組合式稅費支持政策規(guī)模體量大、覆蓋主體多、工作鏈條長、涉及部門廣、社會期待高，政策落實的復(fù)雜性和艱巨性非常突出。深圳市稅務(wù)系統(tǒng)按照國家稅務(wù)總局和市委市政府的部署要求，精心組織、精準(zhǔn)施策、盡銳出戰(zhàn)，不折不扣推動組合式稅費支持政策落實到位。
一是提升政治站位，壓實政治責(zé)任。落實新的組合式稅費支持政策是今年全國稅務(wù)系統(tǒng)重大的政治任務(wù)，深圳市稅務(wù)系統(tǒng)堅決扛牢抓實政治責(zé)任，第一時間成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，動員全系統(tǒng)牢固樹立“首戰(zhàn)即決戰(zhàn)、決戰(zhàn)必決勝”的堅定信念，研究制定了時間表、路線圖和任務(wù)書，實打?qū)?、硬碰硬抓好貫徹實施?/p>
二是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實工作責(zé)任。市區(qū)兩級稅務(wù)部門成立了減稅辦和專項工作組，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立專班，強化工作統(tǒng)籌，切實減輕納稅人繳費人與基層負(fù)擔(dān)，做到任務(wù)統(tǒng)籌推進、政策統(tǒng)籌落實、部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、風(fēng)險統(tǒng)籌應(yīng)對“四個統(tǒng)籌”。創(chuàng)新工作方法，以“三個清單”即政策清單、任務(wù)清單、企業(yè)清單為抓手，有序推進工作落實?！罢咔鍐巍本劢拐哧P(guān)鍵點和風(fēng)險點，全面梳理2022年新出臺和延續(xù)執(zhí)行的23項稅費支持政策，為基層稅務(wù)機關(guān)精準(zhǔn)執(zhí)行夯實了工作基礎(chǔ)?！叭蝿?wù)清單”對180項關(guān)鍵任務(wù)進行梳理定責(zé)，進一步壓實責(zé)任，做到政策解讀、政策執(zhí)行、征管配套、政策宣傳“四個規(guī)范統(tǒng)一”，通過掛圖作戰(zhàn)、跑表計時，確保各項任務(wù)壓茬推進、如期完成?！捌髽I(yè)清單”根據(jù)企業(yè)基礎(chǔ)信息和條件匹配稅費優(yōu)惠政策，通過電子稅務(wù)局予以提醒，做到政策“一戶式歸集”。對享受增值稅留抵退稅及制造業(yè)中小微企業(yè)優(yōu)惠等政策的納稅人進行標(biāo)識，借助數(shù)字化平臺對政策落實和風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)進行“一戶式推送”，確保納稅人繳費人事項辦理的規(guī)范性和簡便性。同時做好信息化保障，對電子稅務(wù)局“六稅兩費”小程序相關(guān)功能進行優(yōu)化升級，拓展，扎實做好無申請退稅功能的測試和對當(dāng)前緩稅減稅政策執(zhí)行退稅的場景驗證，為納稅人繳費人便捷享受優(yōu)惠政策提供技術(shù)保障。
三是加強部門協(xié)作，暢通落實機制。我們將加強與財政、發(fā)改、人民銀行等部門的溝通，按照國務(wù)院要求建立協(xié)調(diào)工作機制，最大限度凝聚共治合力做好政策落實。
四是優(yōu)化納稅服務(wù)，提升辦稅效能。圍繞“三簡”即簡方式、簡流程、簡材料，大力推進“非接觸辦稅”，切實減輕納稅人繳費人負(fù)擔(dān)。多渠道多形式優(yōu)化納稅服務(wù)，做到宣傳到位、培訓(xùn)到位、輔導(dǎo)到位“三到位”。目前已推送9批次優(yōu)惠政策，對8類110多萬戶納稅人繳費人開展精準(zhǔn)宣傳輔導(dǎo)，確保減稅降費紅利直達快享。同時建立問題快速響應(yīng)機制，及時收集納稅人繳費人的意見建議，做到快反饋、快處置。
五是加強監(jiān)督檢查，防范兩個風(fēng)險。對內(nèi)加強監(jiān)督督導(dǎo)，采取“分片包干”督導(dǎo)的方式嚴(yán)查基層稅務(wù)機關(guān)落實不及時、不到位，搞變通、打折扣等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)懲不貸，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對外加大打擊力度，聚合征管、稽查等多方面力量，精準(zhǔn)打擊利用虛增進項、虛假申報和其他欺騙手段騙取留抵退稅等行為，做到露頭就打、打早打小，有效防范內(nèi)部政策落實不到位和外部納稅人繳費人違規(guī)享受、騙取稅費優(yōu)惠政策兩個風(fēng)險，切實將寶貴的財政資金退給符合條件、合法經(jīng)營的企業(yè)，維護法治公平的稅收秩序。
下一步，我局將按照國家稅務(wù)總局、市委市政府部署要求，以一絲不茍的精神和一抓到底的韌勁落實好退稅減稅政策，服務(wù)好“六穩(wěn)”“六保”大局，推動深圳經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展！
記者：謝謝主持人，南方都市報記者提問，我們注意到今年是稅務(wù)系統(tǒng)連續(xù)第9年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，能否介紹一下今年“春風(fēng)行動”都推出了哪些便民辦稅繳費措施？
項清：今年“便民辦稅春風(fēng)行動”的主題為“智慧稅務(wù)助發(fā)展·惠企利民穩(wěn)增長”，我們分三批推出了五大類121條便民辦稅繳費措施。相信納稅人繳費人一定可以從以下五方面有更新更好的感受：
一是需求響應(yīng)更快，及時響應(yīng)納稅人繳費人訴求。我們將優(yōu)化升級12366納稅繳費服務(wù)熱線，加快推動咨詢服務(wù)由人工咨詢?yōu)橹鬓D(zhuǎn)變?yōu)橐?4小時智能咨詢?yōu)橹?。目前，我們已?jīng)上線技術(shù)咨詢中心，納稅人可直接在電子稅務(wù)局、“@深稅”等辦稅平臺同步發(fā)起咨詢求助，實現(xiàn)“問辦協(xié)同”。
二是網(wǎng)辦體驗更佳，切實減輕辦稅繳費業(yè)務(wù)辦理負(fù)擔(dān)。我們將持續(xù)拓展辦稅繳費“網(wǎng)上辦”事項清單，豐富優(yōu)化電子稅務(wù)局辦稅功能，通過彈窗提醒、一鍵通達等簡便快捷的方式，方便廣大納稅人繳費人享受稅費優(yōu)惠政策。疫情期間，我們在遠程辦MAX服務(wù)平臺上線大廳全量業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌調(diào)配全市辦稅資源，確保疫情下辦稅“無憂”。
三是分類服務(wù)更好，精準(zhǔn)滿足個性化服務(wù)需求。我們將分別針對大企業(yè)、中小微企業(yè)、自然人等提供更加精準(zhǔn)個性化的分類辦稅繳費服務(wù)。比如，提供大企業(yè)稅收確定性服務(wù)，開展專精特新中小企業(yè)專項服務(wù)，聯(lián)合工商聯(lián)開展深化“春雨潤苗”專項行動等。
四是執(zhí)法監(jiān)管更優(yōu)，維護市場主體合法權(quán)益。我們將開展非強制性執(zhí)法方式試點，讓執(zhí)法既有力度又有溫度；推動建設(shè)“公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心”，更好維護納稅人繳費人的合法權(quán)益。
五是社會協(xié)同更順，充分發(fā)揮稅收共治合力。我們將完善涉稅數(shù)據(jù)跨部門共享機制，積極推進“區(qū)塊鏈+稅務(wù)”信息共享平臺建設(shè)，推動數(shù)據(jù)共享共用，減少納稅人繳費人重復(fù)報送。同時，我們還將進一步加大守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒力度，引導(dǎo)市場主體規(guī)范健康發(fā)展。
接下來，深圳市稅務(wù)局將繼續(xù)堅持以納稅人繳費人為中心，對標(biāo)納稅人繳費人所需所盼，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實落細“春風(fēng)行動”各項措施，力爭在提升辦稅繳費便利化水平上取得新突破，在持續(xù)深化國際一流稅收營商環(huán)境建設(shè)上取得新成績，讓市場主體輕裝上陣，為助力企業(yè)煥發(fā)生機、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、推動高質(zhì)量發(fā)展作出稅務(wù)貢獻。謝謝大家！
記者：謝謝主持人，深圳新聞廣播記者提問。請問項總，針對受疫情影響較大的中小微企業(yè)，除了剛才介紹的舉措外，稅務(wù)部門還有哪些針對性的助企紓困舉措？謝謝！
項清：深圳市稅務(wù)局在全國率先和銀行監(jiān)管部門合作，搭建“銀稅互動”平臺，推動39家銀行加入平臺，通過深化稅收數(shù)據(jù)共享，幫助企業(yè)將“納稅信用”轉(zhuǎn)化為“融資信用”，增強銀行放款信心，拓寬中小微企業(yè)貸款渠道、簡化申貸流程、提速貸款發(fā)放，大大提升了企業(yè)融資便捷度，有效破解了中小微企業(yè)融資難題，進一步激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力。2021年全年依托“銀稅互動”平臺累計向銀行推送數(shù)據(jù)45.84萬次，發(fā)放貸款31.57萬筆，貸款發(fā)放金額739.31億元，同比增長45.09%，金額和增幅均創(chuàng)歷年新高。同時，我們將聯(lián)合銀保監(jiān)局持續(xù)第三年開展“百行進萬企”活動，利用稅收數(shù)據(jù)資源幫助金融機構(gòu)精準(zhǔn)定位、精細服務(wù)中小微企業(yè)。謝謝大家！
吳筠：謝謝項清總，謝謝這位記者朋友提問。今天提問到這里，謝謝大家！
稅收環(huán)境是營商環(huán)境一個重要組成部分，今天發(fā)布會解讀的組合式稅費支持政策，主要針對市場主體的減負(fù)紓困，尤其聚焦中小微企業(yè)。近期深圳出臺的《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難若干措施》30條，中間也有一部分跟今天解讀的政策有關(guān)聯(lián)。相應(yīng)的稅收服務(wù)措施，稅務(wù)部門也在安排當(dāng)中。這個月是第31個稅收宣傳月，希望大家多關(guān)注這個活動和相關(guān)的推送，我們共同營造深圳好的營商環(huán)境，也統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。發(fā)布會圖文實錄將在深圳發(fā)布和深圳政府在線上發(fā)布，同時，在讀特、壹深圳、i深圳等媒體平臺上也會有視頻的回放，再次感謝各位記者朋友！謝謝大家！