近日，江門(mén)市人社局印發(fā)了《大力推進(jìn)“灣區(qū)人才”工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》以全面實(shí)施“灣區(qū)人才”工程為抓手，大力加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步健全人才管理服務(wù)工作體制機(jī)制，實(shí)施更積極、更開(kāi)放、更有效的人才政策，促進(jìn)人才要素自由流動(dòng)，促進(jìn)人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合，促進(jìn)人才管理服務(wù)不斷滿足人才多樣化的需求，營(yíng)造有利于人才發(fā)展的軟硬社會(huì)環(huán)境。
《方案》提出，力爭(zhēng)到2022年底，江門(mén)市專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)22.5萬(wàn)人，高層次人才總量達(dá)6000人，在站博士博士后達(dá)120人，屆時(shí)江門(mén)市人才環(huán)境不斷改善，創(chuàng)新活力大幅增強(qiáng)。
加大大灣區(qū)人才集聚力
近年來(lái)，江門(mén)市針對(duì)急需高端人才和專業(yè)人才缺乏的實(shí)際，不斷拓寬引才渠道，擴(kuò)大引才“半徑”，積極參與區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)，大力引進(jìn)聚集各類人才來(lái)江門(mén)工作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
在引才方面，《方案》提出了一系列新的舉措和任務(wù)。首先，建立靈活多樣的引才方式。鼓勵(lì)用人單位柔性引才，落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)，鼓勵(lì)高校、科研院所、醫(yī)院自行組織公開(kāi)招聘，開(kāi)通引才“綠色通道”。
其次，實(shí)施博士、博士后人才匯聚計(jì)劃。加強(qiáng)博士后項(xiàng)目培育和推薦，加快博士、博士后科研平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外博士、博士后人才。
同時(shí)，大力引進(jìn)留學(xué)歸國(guó)人才。充分利用江門(mén)“第一僑鄉(xiāng)”和僑胞人才多的雙優(yōu)勢(shì)，加大大灣區(qū)人才集聚力，創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)世界青年人才交流與發(fā)展論壇，創(chuàng)新“人才+項(xiàng)目+資本”對(duì)接引才模式，集聚世界青年人才到大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。搭建留學(xué)人員交流合作平臺(tái)，打造海歸人才朋友圈。鼓勵(lì)和支持建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、海歸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和青年留學(xué)人員實(shí)習(xí)基地，定期開(kāi)展留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助評(píng)審并給予最高300萬(wàn)元資金扶持。
深化人才管理機(jī)制
完善的人才管理機(jī)制是人才引得來(lái)、留得住的“粘合劑”，也是人才快速成長(zhǎng)、創(chuàng)造價(jià)值的“催化劑”。
對(duì)此，《方案》提出，江門(mén)市將深化事業(yè)單位人事管理制度改革，推廣事業(yè)單位招聘面試采用無(wú)紙化智能面試系統(tǒng)，推動(dòng)縣級(jí)以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度改革，組織開(kāi)展江門(mén)市直事業(yè)單位新聘用人員的崗前培訓(xùn)。
實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才職稱“牽引”工程。以培育高素質(zhì)專技人才為目標(biāo)，打造“專技人才職稱大講堂”、開(kāi)展專技人才對(duì)接活動(dòng)、實(shí)施職稱改革行動(dòng)、實(shí)施民營(yíng)企業(yè)職稱擴(kuò)展專項(xiàng)行動(dòng)、實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)專技人才培育行動(dòng)、實(shí)施“抗疫”專技人才職稱提升行動(dòng)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興專技人才培養(yǎng)行動(dòng)、實(shí)施技能人才與專技人才貫通行動(dòng)、實(shí)施人才政策兌現(xiàn)行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)。
此外，江門(mén)市還將在全市范圍內(nèi)全面實(shí)行國(guó)外高端人才和緊缺人才認(rèn)定工作網(wǎng)上申報(bào)秒批，以并聯(lián)審批方式部門(mén)聯(lián)動(dòng)高效做好粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落實(shí)服務(wù)管理工作。鼓勵(lì)事業(yè)單位加大對(duì)高層次急需緊缺人才績(jī)效工資分配傾斜力度，支持江門(mén)市高校自主確定績(jī)效工資總量、工資比例、分配方式等。
促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)
如今，人才如何“引得準(zhǔn)”“用得好”“留得住”，成為各地開(kāi)展人才工作面臨的共性難題。事實(shí)上，人才只有像血液一樣在各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域之間正常流動(dòng)，才能將新鮮的思想、知識(shí)、能量傳遞到社會(huì)的“神經(jīng)末梢”，使社會(huì)永葆生機(jī)和活力。
如何讓引進(jìn)的人才在江門(mén)全市范圍內(nèi)順暢有序流動(dòng)？《方案》提出，首先將推動(dòng)專技人才職業(yè)資格互認(rèn)，引導(dǎo)各行業(yè)主管部門(mén)推進(jìn)職業(yè)資格認(rèn)可，推動(dòng)港澳人才在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地便利執(zhí)業(yè)，積極推進(jìn)技能人才評(píng)價(jià)工作，拓展“一試多證”項(xiàng)目。
同時(shí)，完善人才跨體制間交流渠道。鼓勵(lì)事業(yè)單位打破人才身份、單位類別和所有制限制，加強(qiáng)人才交流。支持和鼓勵(lì)高校和科研院所的科研人員到企業(yè)兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，離崗期間的科研人員保留原單位人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有職稱評(píng)審、專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)晉升、基本工資調(diào)整和參加社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)利。
創(chuàng)新模式提升服務(wù)保障水平
建立完善人才服務(wù)平臺(tái)也是吸引人才的重要因素之一。因此，《方案》提出，首先將加快灣區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，構(gòu)建“一園多區(qū)”的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地體系。支持港澳高層次專技人才開(kāi)展前沿技術(shù)研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化、聯(lián)合創(chuàng)新等服務(wù)。依托江門(mén)市港澳青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心，為港澳青年在江門(mén)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)習(xí)就業(yè)、孵化融資等方面提供全方位服務(wù)。承辦“眾創(chuàng)杯”系列大賽，舉辦“樂(lè)業(yè)五邑”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽及創(chuàng)客素質(zhì)提升班和大講堂活動(dòng)，打造“樂(lè)業(yè)五邑”服務(wù)品牌，激發(fā)各類群體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
其次，發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。健全人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策體系，創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的粵港澳大灣區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園。舉辦人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展高峰論壇。組織人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)緊缺人才對(duì)接招聘服務(wù)活動(dòng)，構(gòu)建“政府推動(dòng)、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與、市場(chǎng)化配置”的人力資源服務(wù)新機(jī)制、新格局。大力發(fā)展高端人才尋訪、國(guó)際獵頭等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，激勵(lì)人才中介組織、獵頭機(jī)構(gòu)等為江門(mén)市企事業(yè)單位舉薦人才。此外，江門(mén)市還將繼續(xù)創(chuàng)新建設(shè)一站式高層次人才服務(wù)模式，包括開(kāi)發(fā)江門(mén)市人才“安居樂(lè)業(yè)生態(tài)園”信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、馬上辦、無(wú)紙化申報(bào)服務(wù)；設(shè)立“大灣區(qū)國(guó)際人才服務(wù)窗口”，建立人才服務(wù)專員制度，為人才提供政策兌現(xiàn)、家屬就業(yè)、安居保障等一站式服務(wù)；加快“智慧人社”建設(shè)，搭建覆蓋面廣、功能齊全、簡(jiǎn)易方便的網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)等。