今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。1月7日，江門市委十三屆十一次全體會議召開。會議提出，要堅定砥礪前行的決心，統(tǒng)一思想、凝聚共識，切實扛起江門的使命擔(dān)當(dāng)；要聚焦重點、攻堅克難，奮力開創(chuàng)江門高質(zhì)量發(fā)展新局面。
為此，今年江門的政府工作報告提出，要認(rèn)真落實省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+5”工作舉措，搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”機遇，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，推動僑資源優(yōu)勢變成為僑動力，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，加快打造珠江西岸新增長極和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門戶，為“十四五”實現(xiàn)良好開局打好基礎(chǔ)。
政府工作報告強調(diào)，今年江門要著力抓好搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”機遇、大力構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面工作。
搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”機遇
去年10月18日，江門在深圳舉行2019江門(深圳)投資合作交流會，21個項目簽約，總投資近230億元；去年12月4日，江門市在廣州舉辦“2019江門（廣州）投資合作交流會”，共有28個項目簽約，總投資額近230億元......據(jù)觀察，近段時間以來，江門主動加強與廣州、深圳兩個大灣區(qū)核心城市之間聯(lián)動，以華為、騰訊為首，來自廣深的企業(yè)紛紛在江門落戶布局。
新一年工作中，江門提出將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)和廣州實現(xiàn)老城市新活力的過程作為借鑒經(jīng)驗，“借梯登高”，加快發(fā)展自己的過程，重點在交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科技創(chuàng)新、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面加強合作，加大投入、擴大消費、提升效益、加快發(fā)展，著力打造先進(jìn)制造業(yè)強市、珠西綜合交通樞紐、沿海經(jīng)濟(jì)帶開放高地、華僑華人文化交流合作窗口、宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)城市。
據(jù)悉，江門將打造融入大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，大力推進(jìn)珠江口西岸高端產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)建設(shè)，探索區(qū)域合作新模式、新機制，高規(guī)格高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)聚集發(fā)展區(qū)規(guī)劃編制工作；加快建設(shè)銀湖灣濱海新區(qū)，抓好新澳重大技術(shù)裝備創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)；推進(jìn)五大萬畝園區(qū)和“1+6”核心園區(qū)提質(zhì)增效。
圍繞打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門戶，江門將安排交通大會戰(zhàn)年度計劃完成投資200.9億元，加快推進(jìn)珠西綜合交通樞紐江門站站場與配套設(shè)施建設(shè)，確保上半年投入使用；與廣深的鐵路聯(lián)通上，將加快深茂鐵路深江段建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)深南高鐵前期工作，啟動南沙港鐵路客運改造；港口機場聯(lián)動方面，江門將強化珠西物流中心與鹽田港合作，打造多式聯(lián)運國際陸港，謀劃好對接珠三角樞紐（廣州新）機場等快速路等。
此外，江門還將深入實施“灣區(qū)通”工程，積極推進(jìn)與大灣區(qū)城市在規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)銜接、平臺共建、科技創(chuàng)新和旅游、金融、物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，以及青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、康養(yǎng)、教育、醫(yī)療、食品安全等民生領(lǐng)域的合作。
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
數(shù)據(jù)顯示，過去一年江門完成規(guī)上工業(yè)增加值超1000億元，新引進(jìn)高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車及零部件、大健康、新材料等五大新興產(chǎn)業(yè)超億元項目91個、總投資388.5億元，占全市引進(jìn)超億元制造業(yè)項目總投資的67.6%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)體制增效、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建工作扎實推進(jìn)。
新的一年，江門加快打造先進(jìn)制造業(yè)大市。將大力推進(jìn)“招商引資項目提質(zhì)年”，積極開展產(chǎn)業(yè)招商，積極承接深圳等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索建立“廣深總部+江門基地”“廣深研發(fā)+江門轉(zhuǎn)化”等產(chǎn)業(yè)合作體系；各市（區(qū)）年內(nèi)均要引進(jìn)投資額20億元以上的項目并動工建設(shè)，其中東部三區(qū)一市均爭取至少引進(jìn)一個投資額50億元以上項目，并力爭全年動工投資億元以上項目超150個；推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，大力發(fā)展五大新興產(chǎn)業(yè)，培育一批大型骨干企業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心力量；推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育新的發(fā)展動能；積極推動機器人應(yīng)用；大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和5G產(chǎn)業(yè)，推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
另一方面，江門提出主動對接粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，增強創(chuàng)新驅(qū)動能力。據(jù)悉，江門今年將加快制定“科創(chuàng)十條”配套實施細(xì)則，力爭高技術(shù)企業(yè)達(dá)1700家，升級科技創(chuàng)新平臺450家；打好“高水平理工科大學(xué)牌”，深化五邑大學(xué)與港澳高校開展科研合作；打好“院士牌”，建設(shè)院士工作站、特派員工作站、博士后工作站、聯(lián)合實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺；打好“大科學(xué)裝置牌”，推動江門中微子試驗站年內(nèi)完成基建工程并開始設(shè)備安裝。
在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，據(jù)記者了解，江門將積極推動全域旅游，開展僑鄉(xiāng)歷史文化游徑和美麗鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，加快赤坎古鎮(zhèn)、古勞水鄉(xiāng)、臺山海絲史跡考古遺址公園等重點文旅項目建設(shè)，推動開平市加快創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)和國家全域旅游示范區(qū)；加快打造國際品牌體育賽事，發(fā)展體育會展產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)體育建設(shè)產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展，承辦2020年世界排球聯(lián)賽江門站比賽；積極發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，打造區(qū)域消費新熱點。
推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
去年，江門制定了《東部城市帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《西部發(fā)展區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《加快構(gòu)建“三區(qū)并進(jìn)”區(qū)域發(fā)展新格局實施方案》《財政管理體制調(diào)整方案》等，進(jìn)一步加大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的力度。
據(jù)悉，今年將把實施“三區(qū)并進(jìn)”發(fā)展新格局作為持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。江門市提出將制定“三區(qū)”并進(jìn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機制和差異化政策，強化都市核心區(qū)引領(lǐng)帶動能力，提升大廣海灣區(qū)藍(lán)色發(fā)展動力，激活生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展?jié)摿Γ患訌娙凶匀毁Y源統(tǒng)籌管理，建立重大平臺、重大項目市級統(tǒng)籌機制；積極推進(jìn)都市核心區(qū)深度一體化，努力建設(shè)中心城區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)；統(tǒng)籌做好全市特色小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃。
在鄉(xiāng)村振興工作上，江門提出加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，完善農(nóng)村經(jīng)營制度；發(fā)展生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖；培育一批全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群，連線連片推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加快推進(jìn)省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)和大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，高水平打造粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)合作發(fā)展平臺；推進(jìn)供銷合作社新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)示范體系建設(shè)。
在城市提質(zhì)工程上，今年江門將繼續(xù)深化。具體工作包括積極推進(jìn)城市文明建設(shè)法制化，持續(xù)抓好創(chuàng)文工作常態(tài)化長效化，迎接全國文明城市三年總評；推進(jìn)江門河、天沙河兩岸品質(zhì)提升及生態(tài)修復(fù)、人才島濱水景觀帶、城心軸線慢行系統(tǒng)建設(shè)，打造江海云道等特色游覽休閑路徑；完成江門水道新會段等的建設(shè)，全年新增碧道100公里；新建（改建）鎮(zhèn)街、村居公園123個，新建（改建）精品口袋公園9個；大力整治沿江門大道、高速公路及國、省道沿線環(huán)境，抓好高鐵沿線美化工作；大力發(fā)展公共交通，持續(xù)推進(jìn)城市道路升級改造，打通“斷頭路”，優(yōu)化停車泊位設(shè)置和停車場；加快“三舊”改造、大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造、老舊住宅加裝電梯；推進(jìn)生活垃圾全過程分類，實現(xiàn)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，蓬江區(qū)和江海區(qū)建成省級全區(qū)推進(jìn)垃圾分類示范片區(qū)。
作者：陳卓棟 彭紀(jì)寧 譚耀廣