作為一家澳資企業(yè)，江門市澳新食品有限公司由十月初五餅家（澳門）有限公司于2004年成立?！坝捎诮T是僑鄉(xiāng)，十月初五的產(chǎn)品也成為了不少華僑華人離鄉(xiāng)必選的手信?！痹摴境?wù)副總經(jīng)理潘健軍表示，江門毗鄰澳門，近年來營商環(huán)境不斷優(yōu)化，讓不少澳門企業(yè)對自身發(fā)展前景充滿信心。
江門與澳門有著深厚的血脈聯(lián)系。澳門回歸20年來，江門始終與澳門特區(qū)政府、行業(yè)協(xié)會商會等保持著頻繁互動。尤其是近年來，雙方已簽訂了《關(guān)于推動粵澳共建江門大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的框架協(xié)議》等10多個合作指導(dǎo)性文件。在這樣的背景下，江門成為不少澳門投資者眼中的“香餑餑”。目前，該市累計已批準(zhǔn)設(shè)立澳資企業(yè)超過900家，投資總額超38億美元，有力地拓展了澳門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
江門市發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來江門將持續(xù)圍繞澳門產(chǎn)業(yè)適度多元化發(fā)展方向，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)協(xié)作文旅發(fā)展、金融合作等領(lǐng)域拓展兩地合作空間，共同推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動粵澳共建江門大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，共同加快銀湖灣濱海地區(qū)開發(fā)，打造國際節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚地以及面向港澳居民和世界華僑華人的引資引智創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。
產(chǎn)業(yè)協(xié)作
江門逾七成澳資公司為制造企業(yè)
今年7月，50名澳門青年企業(yè)家到江門考察，共商江澳兩地發(fā)展機(jī)遇。在考察中，國際青年商會中國澳門總會會長葉朝輝對兩地合作的前景信心滿滿：“江門制造業(yè)擁有良好的基礎(chǔ)，澳門則是葡語國家產(chǎn)品的集散中心，兩地各有所長?！?/p>
澳門青年企業(yè)家看好兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，并非無的放矢。江門市發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，從土地資源來看，澳門是大灣區(qū)土地資源最為匱乏的城市，而江門是大灣區(qū)內(nèi)唯一具備可大規(guī)模連片開發(fā)土地的地級市；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度單一，第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重超過九成，而江門工業(yè)基礎(chǔ)扎實，擁有機(jī)電、食品、電子信息、紡織服裝、造紙及紙制品、精細(xì)化工等六大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車及零部件、大健康、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
“在土地資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，江澳兩地發(fā)展擁有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，為未來合作帶來了很大的想象空間?！痹撠?fù)責(zé)人表示，為支持澳門拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，發(fā)揮澳門作為國際窗口的作用，江門累計已批準(zhǔn)設(shè)立澳資企業(yè)超過900家，投資總額超38億美元。
“在江門眾多澳資公司中，制造業(yè)企業(yè)達(dá)到700多家，占比超過七成?！苯T市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，澳門企業(yè)在該市投資領(lǐng)域廣泛，涉及傳統(tǒng)制造、房地產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)軟件多媒體開發(fā)等行業(yè)。其中，銀葵醫(yī)院、崖門新財富、江盛重工、東望洋食品、澳新食品等重大項目先后落戶，成為推動江門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
在此基礎(chǔ)上，接下來江門將進(jìn)一步拓展兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推動更多澳資企業(yè)快速成長?！爱?dāng)前，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為澳門、江門的發(fā)展提供了新的重大機(jī)遇，我們將著重推進(jìn)江澳在產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)等領(lǐng)域的合作，進(jìn)一步推動澳資重點企業(yè)的發(fā)展?！苯T市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
至于兩地未來具體的合作方向，不少業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為，江澳應(yīng)充分發(fā)揮粵澳（江門）合作示范區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項目的帶動作用，重點在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得突破。對此，江門市發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了給澳門制造業(yè)發(fā)展提供更多拓展空間，該市將推動兩地綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作，例如通過加強(qiáng)與澳門環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)江門傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“澳門是一個微型經(jīng)濟(jì)體，也是重要的國際金融中心和全球離岸人民幣業(yè)務(wù)中心，特別是具有聯(lián)通葡語系國家的橋梁優(yōu)勢，是中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺?！蔽逡卮髮W(xué)教授劉志堅建議，江門應(yīng)發(fā)揮澳門溝通葡語系國家的優(yōu)勢，努力發(fā)揮澳門的橋梁紐帶作用，拓展兩地與歐盟、拉美的經(jīng)貿(mào)往來與合作。
金融合作
前三季度兩地累計發(fā)生資金超730億元
“隨著粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展，澳門資本市場將成為江門企業(yè)直接融資的新途徑?！苯衲?0月，在2019年江門金融融資推介系列活動上，中華（澳門）金融資產(chǎn)交易股份有限公司的資深專家、助理總經(jīng)理范家文表示。
江澳金融一直廣受關(guān)注。2015年，江門市金融工作局與澳門金融管理局在粵澳合作聯(lián)席會議上簽署《關(guān)于加強(qiáng)江澳金融合作的備忘錄》，江門成為全國首個與澳門簽訂金融合作協(xié)議的地級市。
目前，江澳金融合作模式主要有兩種：一是江門銀行機(jī)構(gòu)與澳門銀行機(jī)構(gòu)合作，通過全口徑外債業(yè)務(wù)、投注差業(yè)務(wù)為江門企業(yè)向澳門銀行機(jī)構(gòu)融資；二是江門銀行機(jī)構(gòu)通過同業(yè)存放吸收澳門銀行機(jī)構(gòu)資金。
近年來，隨著粵港澳大灣區(qū)的加快建設(shè)，江澳跨境金融合作朝著更深層次發(fā)展。2019年第二季度，《江門市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金獎補(bǔ)辦法》正式印發(fā)，分別從跨境融資及跨境人民幣結(jié)算兩個方向出發(fā)，給予通過港澳地區(qū)開展跨境金融業(yè)務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)獎補(bǔ)。在此推動下，今年第二季度該市的跨境融資新增業(yè)務(wù)量較去年同期增加約77%。
此外，江門還舉行江澳“奮進(jìn)新時代共建大灣區(qū)”對接會等一系列活動，為江澳金融合作營造良好的氛圍，推動兩地金融業(yè)務(wù)量再創(chuàng)新高。據(jù)統(tǒng)計，江澳金融合作前三季度累計發(fā)生資金730.25億元，該數(shù)額超過過去三年發(fā)生額總和的四倍。其中，銀行吸收澳門同業(yè)存款722.6億元，企業(yè)在澳門金融機(jī)構(gòu)成功融資7.65億元，為企業(yè)節(jié)省約20%的融資成本。
江門市崖門新財富環(huán)保產(chǎn)業(yè)園是上述合作的受益項目之一。該項目由澳門資本投資建設(shè)，但在起步階段便遭遇資金需求較大、授信合作銀行較為分散、企業(yè)授信管理成本較高等多重困難。為此，江門提出跨境聯(lián)動，通過“投注差”的外債登記方式為該項目破解融資難題。
很快，該項目便獲得澳門中行授信額度21.84億元。截至2019年9月末，該公司向澳門中行提款17筆，共計19.6億元?！敖慕鹑诤献鹘鉀Q了我們的融資難題，降低了融資成本，促進(jìn)了園區(qū)的發(fā)展?！痹擁椖窟\(yùn)營方有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
江門市金融局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來該市將繼續(xù)推動江澳兩地的跨境融資及同業(yè)存放的業(yè)務(wù)發(fā)展，鼓勵金融機(jī)構(gòu)圍繞債券、基金、保險等新領(lǐng)域創(chuàng)新合作模式，引導(dǎo)港澳等社會資本參與江門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持澳門資本參與內(nèi)地銀行建設(shè)。
文旅融合
“一程多站”助力江澳撬動國際市場
江門與澳門地域相近，文化相近，文旅交流頻繁。今年4月，澳門旅游局組織參加“第七屆澳門國際旅游（產(chǎn)業(yè)）博覽會”的澳門及海外旅游業(yè)界代表團(tuán)近100人，到江門考察文化旅游資源；6月至7月，澳門與江門在開平舉辦世界文化遺產(chǎn)展覽；7月，江門成功承辦廣東省2019粵港澳青年文化之旅江門站活動。
“澳門是粵港澳大灣區(qū)中心城市之一。江門是大灣區(qū)的重要節(jié)點城市，是中西文化交融的平臺，還是華僑華人文化交流合作的重要平臺。這些定位讓澳門與江門在文化交流領(lǐng)域有了更廣闊的發(fā)展空間?！痹诮衲曛袊穆谩そT文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，澳門江門同鄉(xiāng)會會長甄瑞權(quán)分析，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，澳門與江門文化旅游交流越來越頻繁、層次越來越豐富。
當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)“一程多站”已從規(guī)劃走向現(xiàn)實，攪動文旅市場。江澳兩地皆具有旅游合作優(yōu)勢，政策環(huán)境是雙方合作的最大優(yōu)勢和機(jī)遇。五邑大學(xué)教授祁黃雄認(rèn)為，澳門雄厚的經(jīng)濟(jì)實力、優(yōu)秀人才與先進(jìn)技術(shù)是推動江門旅游發(fā)展的最大動力，江門充裕的土地資源可為澳門旅游發(fā)展提供更大的平臺。
對此，江門已同澳門共同打造“雙門傳奇——澳門、江門四天三夜奢華星級歷史、美食之旅”線路，深入開發(fā)“一程多站”旅游產(chǎn)品。古兜溫泉副總經(jīng)理麥翠蘭期待，“借助大灣區(qū)‘一程多站’的政策契機(jī)，江門不僅可以打開澳門市場，甚至可以撬動國際市場?！?/p>
隨著江澳文旅合作的深入開展，合作內(nèi)容也從基礎(chǔ)的游客互訪、景點共建到更加深入的人才交流、旅游教育共建。11月22日，江門與澳門旅游學(xué)院合作開展了多期中高級旅游管理人員培訓(xùn)班，提高江門市旅游管理水平和導(dǎo)游素質(zhì)水平。12月10日，江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院與澳門旅游學(xué)院等7所大灣區(qū)高等院校及三家旅游行業(yè)公司共同發(fā)起成立粵港澳大灣區(qū)旅游職業(yè)教育聯(lián)盟，為區(qū)域內(nèi)旅游職業(yè)教育院校、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會創(chuàng)造人員交流、資源及信息共享、合作發(fā)展的平臺，共同推動大灣區(qū)旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)。
江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游教研室主任白露表示，近年來，江澳旅游人才合作逐步走深走實。未來，江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院將繼續(xù)和澳門旅游學(xué)院探索合作辦學(xué)模式，不僅僅只是幾個月的學(xué)習(xí)交流，而是能通過合作辦學(xué)獲得澳門旅游相關(guān)證書。
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澳門居民江門創(chuàng)業(yè)成本有望進(jìn)一步降低
祖籍江門新會的劉朝盛是澳門新方盛集團(tuán)董事長，他18歲時只身來到澳門，在過去42年里見證了江澳兩地的經(jīng)濟(jì)交流，“江門近年來出臺的眾多措施方便了澳門人在江門投資，有力地促進(jìn)了兩地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>
作為中國僑都，江門是不少澳門投資者眼中的創(chuàng)業(yè)沃土。江門市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了吸引更多澳門人到江門投資，去年該市率先實現(xiàn)商事登記和外資備案登記在港澳離岸遠(yuǎn)程辦理?！捌渲?，澳門江門同鄉(xiāng)會作為江門市在澳門的聯(lián)絡(luò)處，積極協(xié)助在江門投資的澳資企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)，推動累計60家港澳企業(yè)通過‘離岸受理’方式落戶江門?！?/p>
江門市發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人則介紹，為提升江澳兩地的投資和人員往來便利性，該市在商事登記實現(xiàn)“離岸受理”的前提下，進(jìn)一步探索全流程跨境辦稅，并全面推廣跨境電子稅票，使港澳居民無需跨境跑動即可辦理涉稅事項。
特別是今年3月以來，該市創(chuàng)新推出港澳智能稅務(wù)通服務(wù)，成為粵港澳大灣區(qū)率先實現(xiàn)離岸智能辦稅的城市。據(jù)統(tǒng)計，稅務(wù)通服務(wù)自實施約9個月以來，受到了廣大港澳居民的歡迎，共有3709人次體驗了離岸智能辦稅服務(wù)。
隨著江門的營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，越來越多的澳門人將目光投向僑鄉(xiāng)。歐陽素琴是江門市對外勞動服務(wù)有限公司綜合部負(fù)責(zé)人?！耙酝?，我們以把內(nèi)地人員輸送到澳門去務(wù)工為主，基本上是單向輸出。但這幾年情況發(fā)生了變化，也有不少澳門人開始選擇到江門投資創(chuàng)業(yè)?！?/p>
另一方面，為了讓澳門企業(yè)安心扎根僑鄉(xiāng)發(fā)展，江門針對澳資企業(yè)發(fā)展需求，推出了多項“減稅降費(fèi)”政策，用“真金白銀”助力企業(yè)快速發(fā)展，贏得了澳門投資者的一致好評。
“我們當(dāng)初決定將澳門地道美食帶到江門，用優(yōu)質(zhì)食材和傳統(tǒng)烘焙法，打造健康、優(yōu)質(zhì)的食品品牌?！睎|望洋（江門）食品有限公司財務(wù)部副經(jīng)理劉坤玲說，從建廠到生產(chǎn)發(fā)展，東望洋都享受到了非常給力的政策支持和稅務(wù)服務(wù)?！霸诮T市稅務(wù)局的指導(dǎo)下，僅2019年1—11月，我們公司便享受增值稅優(yōu)惠約160萬元、土地使用稅優(yōu)惠約28萬元?！?/p>
接下來，江門計劃進(jìn)一步降低澳門居民在江門就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成本，力爭讓在該市工作的澳門居民享受同等優(yōu)惠就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策?！敖酉聛?，我們還將爭取省的支持，在兩地專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評審和擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)人才資格互認(rèn)改革中先行先試等?！苯T市發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
【撰文】董有逸 張婧媛 戴惠甜