深圳新聞網(wǎng)訊（記者 鄭創(chuàng)彬 通訊員 劉唱唱）多年來，位于鹽田港后方的鹽田街道，受制于土地空間緊缺、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)滯后、歷史遺留問題復(fù)雜等因素，轄區(qū)的社會治理和城區(qū)品質(zhì)提升面臨諸多困難。
面對種種不利因素，鹽田街道堅持攻堅克難補短板，凝心聚力促提升。今年以來，街道黨工委聚焦打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、宜居宜業(yè)美好家園的目標(biāo)，始終堅持以人民為中心，在打造共建共治共享的社會治理格局中持續(xù)保障和改善民生，努力營造安全的社會環(huán)境和優(yōu)美的人居環(huán)境，持續(xù)提升老百姓的民生獲得感。日前，在2018深圳網(wǎng)絡(luò)盛典評選活動中，鹽田區(qū)鹽田街道榮膺“2018最受網(wǎng)民喜歡的十大幸福街道”。
平安建設(shè)：多元共治助推社會治安持續(xù)向好
沒有平安和諧的社會環(huán)境，幸福感就無從談起。今年以來，鹽田街道結(jié)合掃黑除惡專項斗爭和“平安建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建，鼓勵、引導(dǎo)廣大居民、企業(yè)積極參與，充分發(fā)揮社會各界優(yōu)勢有序參與社會治理，探索完善共建共治共享基層治理機制，深入推進(jìn)三級平安創(chuàng)建，強化治安重點整治，健全維穩(wěn)工作長效機制，扎實推進(jìn)平安示范區(qū)創(chuàng)建工作，轄區(qū)安全穩(wěn)定水平和居民安全感、滿意度均明顯提升。
作為鹽田港后方陸域土生土長的非營利性社會組織，鹽田街道人民調(diào)解員協(xié)會成立一年多來，參與和指導(dǎo)專兼職人民調(diào)解員調(diào)處基層社會矛盾糾紛逾800宗，開展平安宣傳、普法講座近80場，真正做到定紛止?fàn)?、案結(jié)事了，有效防止了“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，筑建了化解基層矛盾糾紛的“第一道防線”。在推進(jìn)平安示范區(qū)創(chuàng)建，構(gòu)筑平安防線工作中，除鹽田街道人民調(diào)解員協(xié)會之外，鹽田街道還充分調(diào)動拖車協(xié)會、港運工聯(lián)會、堆場協(xié)會、平江商會等組織的積極性，注重發(fā)揮協(xié)會商會和群眾團體在社會治理尤其是平安建設(shè)中的重要作用，大力營造平安建設(shè)多元共治的良好格局。
在出租屋和流動人口管理方面，今年以來，鹽田街道開展“六類場所、十項必查”和群租房、“三合一”場所消防安全專項整治行動；開展非法行醫(yī)排查行動，排查場所2781間次，上報疑似無證行醫(yī)線索23條；開展各社區(qū)人防工程隱患排查專項行動，上報重點區(qū)域（地下停車場）人防工程19條；調(diào)動多方群防群治基礎(chǔ)力量，推動綜治服務(wù)室參與共治，調(diào)解糾紛80宗，通報隱患181條；建立街道、社區(qū)兩級樓棟長QQ群、微信群，搭建互通的信息交流平臺。
治安環(huán)境的持續(xù)向好給轄區(qū)居民安居樂業(yè)提供了安全保障。統(tǒng)計顯示，今年以來，鹽田街道社會治安持續(xù)向好。110總警情、刑事警情、治安警情分別下降4.8%、9.7%、26.2%，“兩搶”警情零發(fā)案，“兩盜”警情持續(xù)下降，實現(xiàn)了自四月份以來，轄區(qū)未發(fā)生一起有效盜搶警情，自五月份以來，主整路面未發(fā)生一起喝酒打架警情。
交通治理：全員共治助力交通秩序明顯提升
交通出行與老百姓生活息息相關(guān)，是民生幸福感的直觀體現(xiàn)。鹽田港后方陸域空間狹窄、集運疏體系建設(shè)滯后、路面違?，F(xiàn)象嚴(yán)重，暢通有序的出行環(huán)境一度成為老百姓最迫切的需求。
“這個貨柜終于清走啦，人行道現(xiàn)在暢通了?！鼻安痪茫邴}田港后方陸域交通治理聯(lián)勤聯(lián)動整治行動中，長期停放在永安北三街與明珠大道交匯處人行通道的一個廢棄貨柜被強制拖離，障礙交通的“釘子”被拔除，附近老百姓無不拍手稱快。這是今年鹽田街道片區(qū)糾正十余萬宗交通違法行為的其中之一。
以民之所望為施政所向！2018年，面對貨柜車停車位急速減少1500余個的嚴(yán)峻形勢，街道按照區(qū)委區(qū)政府鹽田港后方陸域環(huán)境治理三年攻堅行動計劃工作要求，繼續(xù)會同公安、交通等部門，通過體系化、機制化、規(guī)范化建設(shè)，在推進(jìn)疏港通道建設(shè)、增加臨時停車位供給、加大查處違停和占道修車行為、打通交通微循環(huán)和提升道路通行效率等方面持續(xù)發(fā)力。通過打出交通治亂“百日攻堅”專項行動、占道修車專項整治、僵尸拖頭集中清理等一系列“組合拳”，僅今年前十個月，就糾正各類交通違法行為12萬宗，查處貨柜車交通違法行為超過2萬宗。
在開展常規(guī)交通治理的基礎(chǔ)上，街道黨工委（辦事處）持續(xù)用力，著力服務(wù)拖車綜合服務(wù)中心、人才保障房等市、區(qū)重大項目開展，并通過完善交通基礎(chǔ)設(shè)施等精細(xì)化管理措施，不斷改善轄區(qū)居民出行條件。與此同時，廣大居民也主動規(guī)范自身出行行為，積極參加交通疏導(dǎo)志愿活動，以實際行動助力交通治理。
在加大交通整治力度的同時，為大力營造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境，提高后方陸域的人文向心力、文明感召力，今年以來，鹽田街道繼續(xù)深入推進(jìn)鹽田港后方陸域“文明司機行動”，倡導(dǎo)“文明駕駛我承諾，安全出行我做主”理念，充分調(diào)動廣大司機參與交通治理的積極性，并持續(xù)增強其主人翁意識，自覺規(guī)范行車、停車行為，為緩解鹽田港后方陸域交通的壓力和矛盾提供了有力保障。
鹽田街道還注重發(fā)揮企業(yè)、社會組織、司機群體、居民群眾等各類社會主體作用，鞏固聯(lián)勤聯(lián)動成效，推動全民協(xié)同共治。超強臺風(fēng)“山竹”的影響期間，街道、公安、交警、社區(qū)和各協(xié)會充分發(fā)揮聯(lián)勤聯(lián)動工作機制，協(xié)同配合、連夜奮戰(zhàn)，最終，后方陸域的交通狀況在8小時后就恢復(fù)正常，以往臺風(fēng)過后長時間“癱瘓式”擁堵的現(xiàn)象不復(fù)存在，更是打破了轄區(qū)居民“臺風(fēng)過后碼頭必堵三天”的原有認(rèn)知。
在“聯(lián)勤聯(lián)動交通整治微信群”，每天鹽田港后方陸域哪個路段擁堵、哪家堆場運作效率低下，都能最先得到反映，交通問題得到及時、有效、妥善的處理。通過探索街道牽頭、多部門聯(lián)動、社會組織協(xié)同、企業(yè)和貨柜車司機響應(yīng)的交通聯(lián)勤聯(lián)動工作模式，鹽田街道成功建立了職能互補、資源整合、信息共享、聯(lián)合調(diào)度、快速反應(yīng)工作機制，后方陸域的交通內(nèi)循環(huán)持續(xù)保持暢通，交通出行不再成為老百姓的一塊“心病”。
更讓轄區(qū)居民感到振奮的是，鹽田街道還以強有力的措施落實區(qū)委、區(qū)政府“近期緩解、遠(yuǎn)期徹底解決”的工作要求，通過推動實施綜合治堵工程、貨柜車停場車能效提升工程、謀劃推進(jìn)國際陸港建設(shè)等措施，努力從根本上解決鹽田港后方陸域拖車停放難問題。今年8月，鹽田國際新A閘建成使用，該工程以疏港交通“東進(jìn)東出、西進(jìn)西出、客貨分流”為目標(biāo)，實現(xiàn)了進(jìn)出港交通與社會交通的分離，減少車流的相互干擾，促進(jìn)港區(qū)內(nèi)外交通的順暢、港城協(xié)調(diào)發(fā)展，對減輕街道轄區(qū)交通擁堵發(fā)揮了重要作用。
安全生產(chǎn)：建立長效機制鞏固專項整治成效
沒有安全的生產(chǎn)生活環(huán)境，居民的幸福感就會大打折扣。鹽田港是世界單港集裝箱吞吐量最高的碼頭，集裝箱年吞吐量連年保持在千萬標(biāo)箱以上。港口的快速發(fā)展，疏港體系建設(shè)的滯后、停車資源的緊缺、港口物流的產(chǎn)業(yè)特性，給位于鹽田港腹地的鹽田街道在安全生產(chǎn)方面帶來了巨大的壓力。面對困難和挑戰(zhàn)，鹽田街道立足鹽田港作業(yè)區(qū)和后方陸域兩大區(qū)域，堅持“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，管服并舉，多方聯(lián)動，以點帶面、以面帶全，實現(xiàn)安全監(jiān)管常態(tài)化、制度化、長效化。
以打擊“黑柴油”為例?！昂诓裼汀痹邴}田街道屢打不絕，既擾亂市場，又帶來安全隱患，嚴(yán)重威脅企業(yè)經(jīng)營和居民生活。根據(jù)黑油車經(jīng)營“晝伏夜出”的特點，街道主動出擊，動員轄區(qū)企業(yè)和居民積極提供各類線索，并由班子成員帶隊在凌晨時分深入轄區(qū)堆場、停場車等隱秘處，摸清“黑油車”蹤跡及其運營規(guī)律，深夜“閃電出擊”“精準(zhǔn)伏擊”，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)行違法經(jīng)營行為，整頓“黑油點”。今年以來，已出動1076人次，開展打擊“黑柴油”行動31次，暫扣“黑柴油”70余噸，暫扣人貨車或面包車63輛、10個柜體、2個油罐，轄區(qū)私賣“黑柴油”行為得到有效遏制，安全生產(chǎn)秩序得到有力維護，企業(yè)經(jīng)營和居民生活安全、有序。
依循打擊黑柴油成功經(jīng)驗，鹽田街道鋪開安全生產(chǎn)全行業(yè)、全領(lǐng)域“百日攻堅”十大專項行動。全年實現(xiàn)153次小散零星工程監(jiān)管全覆蓋，229家“三小場所”、停車場、堆場、汽修廠違規(guī)住人清零，整改涉及危險品生產(chǎn)經(jīng)營隱患78處，督促47家企業(yè)完成有限空間自查自糾，整治新能源充電設(shè)施單位47家，整改出租屋燃?xì)獍踩[患454戶。
鞏固安全生產(chǎn)“嚴(yán)打”成果，還需要建立長效機制。鹽田街道在打擊“黑柴油”、專項整治系列活動中，順藤摸瓜，邊破邊立，通過體系化、機制化建設(shè)，陸續(xù)明確土地管理10項規(guī)則，制定后方陸域18大行業(yè)主體責(zé)任清單。全年簽訂全覆蓋安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書885份，指導(dǎo)2個工業(yè)園區(qū)建立和完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，查找安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，通過建章立制，建立健全街道安全生產(chǎn)的長效機制。
品質(zhì)提升：鐵腕推進(jìn)打造美好幸福家園
城市更新是經(jīng)濟和社會發(fā)展的趨勢，是消費升級、城區(qū)品質(zhì)提升的內(nèi)在需求，更是改善居民居住條件、提升居民幸福感和獲得感的重要舉措。作為全市首個城中村異地安置改造項目，鹽田三村、四村、西山嚇村異地安置整體搬遷項目，涉及4個社區(qū)，47萬平米，3000多戶居民，項目的落地實施，對加快推動臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造鹽田新的經(jīng)濟增長極，優(yōu)化片區(qū)功能布局，促進(jìn)港城協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)化居民生活品質(zhì)意義重大。今年以來，鹽田街道緊抓項目推進(jìn)，廣大居民積極主動配合搬遷工作，簽約速度創(chuàng)歷史最快，多個重大環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破，搬遷項目回遷房建設(shè)不斷提速，7、8-1號地塊主體建筑進(jìn)入最后驗收階段，9、10號地塊開挖基坑，11號地塊啟動工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)程序，城市更新改造的步伐不斷加快。
美好的市容環(huán)境是城市形象的重要標(biāo)志，更是轄區(qū)居民所追求幸福生活的重要組成部分。針對轄區(qū)市容環(huán)境基礎(chǔ)較差、硬件落后等情況，鹽田街道通過加強管理、確定職責(zé)和優(yōu)化宣教，帶動廣大居民形成家園意識，推動全民參與市容提升，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)指數(shù)實地考核逐次提升。今年以來，街道強力攻破“榮達(dá)停車場”“中集地塊”等14宗土地長期被強占難題，清理土地面積超過8萬平方米，清除各類違建69宗。針對建筑工地、天橋通道等10大類場所，嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)，明確區(qū)分職責(zé)，層層落實責(zé)任，鼓勵居民監(jiān)督，提升精細(xì)化管理水平。推動形成鹽田“河小二”、市容巡邏隊等8支超過2000人參與城市管理志愿服務(wù)隊伍，市民參與城市管理熱情持續(xù)高漲，熱愛街道、守衛(wèi)家園共識初步形成并不斷完善。
民生服務(wù)：以需求為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)公共服務(wù)精細(xì)化
堅持以人民為中心，切實增進(jìn)民生福祉，讓老百姓享受到更多更優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù)，是鹽田街道打造宜居宜業(yè)美好家園的內(nèi)在要求。一支風(fēng)清氣正、作風(fēng)過硬的干部隊伍才能真正做到把群眾的每一個需求放在心中。2018年，鹽田街道實施基層黨建“四個提升”工程，從思想、組織、隊伍、陣地四個方面全面加強基層黨的建設(shè)，以強基礎(chǔ)和強隊伍為重點，塑造了黨員隊伍新形象，激發(fā)了基層黨建新活力。街道黨工委班子堅持帶隊深入一線調(diào)研，有效解決重點難點問題、回應(yīng)群眾訴求109條。在掃黑除惡、交通治理、防御臺風(fēng)“山竹”等重點工作中既提升服務(wù)居民的能力和水平，又鍛煉黨員、培養(yǎng)干部，促進(jìn)基層黨建見實效、上水平。
社區(qū)是最基本的社會治理單元，直接關(guān)系到老百姓的民生福祉。今年以來，鹽田街道大力開展社區(qū)黨群服務(wù)陣地提升工程，從硬件提升、功能設(shè)置、資源整合、制度建設(shè)方面發(fā)力。6個社區(qū)黨群服務(wù)中心基本形成“一社區(qū)一特色”模式，開展了“好學(xué)生”“好青年”“好家長”等6個系列活動，服務(wù)群眾超8萬人次，黨群服務(wù)中心正逐步建設(shè)成為社區(qū)的黨員教育管理平臺、服務(wù)引領(lǐng)群眾平臺和協(xié)商共治平臺。
作為社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容之一，計生和健康服務(wù)水平在鹽田街道得到大大提升。2018年，鹽田街道創(chuàng)新計生健康宣傳模式，廣泛開展家庭健康教育宣傳和服務(wù)活動，促進(jìn)轄區(qū)家庭健康發(fā)展。全面推廣免費婚前孕前優(yōu)生健康檢查，實現(xiàn)計生特殊家庭聯(lián)系人制度，就醫(yī)綠色通道和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“三個全覆蓋”。
教育是最大的民生工程，關(guān)乎居民的家庭幸福和孩子的成長成才。據(jù)統(tǒng)計，鹽田街道片區(qū)小學(xué)學(xué)生人數(shù)5485人，其中非深戶籍學(xué)生4557人，占比超83%；初中學(xué)生人數(shù)1837人，其中非深戶籍學(xué)生1551人，占比超84%。也就是說，在教育這個直接關(guān)于民生幸福的領(lǐng)域，八成以上的非深戶籍學(xué)生，在鹽田街道片區(qū)接受良好的義務(wù)教育。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)是民生幸福之源。今年，鹽田街道不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，通過新聞媒體、微信平臺、社區(qū)終端等多種渠道，及時發(fā)布轄區(qū)企業(yè)最新就業(yè)信息，促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)82人，年內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%，家庭困難畢業(yè)生100%就業(yè)。同時，持續(xù)鞏固和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建成效，編制《鹽田街道海鮮街餐飲行業(yè)勞動關(guān)系管理指導(dǎo)手冊》，成立鹽田街道北山工業(yè)園區(qū)員工關(guān)愛服務(wù)站，高效調(diào)處勞資糾紛和化解不穩(wěn)定因素，全年開展勞動爭議調(diào)解業(yè)務(wù)135宗。
老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所安，是每個人晚年生活想達(dá)到的幸福狀態(tài)。今年以來，鹽田街道充分運用互聯(lián)網(wǎng)思維，打造“老有所E”智慧養(yǎng)老工程。為轄區(qū)70歲以上老年人、60歲-70歲空巢老年人和中度以上失能老年人配發(fā)智慧養(yǎng)老設(shè)備，提供生活服務(wù)對接、情感關(guān)懷、就醫(yī)掛號、社交娛樂等貼心服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，智能穿戴設(shè)備日均呼叫258人次，累計接線服務(wù)29154人次。
鹽田街道還積極關(guān)注居民個性化訴求，以“民生微實事”項目實施為抓手，精準(zhǔn)對接社區(qū)需求提高公共服務(wù)供給能力。2018年共實施社區(qū)申報的項目104個，累計投入專項資金1200萬，極大豐富了社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和內(nèi)涵。轄區(qū)20余個社會組織參與民生微實事社區(qū)服務(wù)和社會治理項目，重點培育了轄區(qū)公益性、服務(wù)性、自治性社區(qū)社會組織10余個，為社區(qū)治理體系建設(shè)引入新力量，推進(jìn)社會治理主體多元化，進(jìn)一步滿足社區(qū)居民個性化需求。