質(zhì)疑工作站霸占土地 回應(yīng)稱“改建”非“違建”
深圳新聞網(wǎng)訊（記者 趙穎致 實習(xí)記者 黃琬雯）社區(qū)服務(wù)設(shè)施是社區(qū)為了完善和提升社區(qū)服務(wù)功能，向業(yè)主提供的帶有便民效果的設(shè)施。然而近日卻有市民列數(shù)七條寶安區(qū)新安街道寶民社區(qū)工作站違建問題，直指社區(qū)工作站違反法律法規(guī)，侵占居民權(quán)益。
隨后，新安街道辦針對市民質(zhì)疑逐一回應(yīng)，稱市民所投訴的違建多系為居民提供服務(wù)、居民活動的場所，如籃球場等經(jīng)過實地調(diào)研和征求民意，微型消防站經(jīng)報上級部門批準。
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社區(qū)工作站“大搞違建”？小區(qū)居民抱怨“退無可退”
7月23日，新安街道寶民社區(qū)24區(qū)商住樓小區(qū)有住戶反映，社區(qū)工作站在小區(qū)寶民花園共有用地內(nèi)違法搭建違章建筑，連同深圳市城管局改變土地用途，霸占土地并使用違法建筑，侵占商住樓小區(qū)居民的共有權(quán)益。（報料帖文：《猖狂，新安街道寶民社區(qū)工作站肆意霸占小區(qū)大搞違建，小區(qū)居民退無可退》 ）
根據(jù)市民報料，社區(qū)工作站疑似在小區(qū)內(nèi)違法修建了黨群服務(wù)中心，并將其多次擴建加建成一棟占地將近400平方米、高度四層半的建筑，還把小區(qū)內(nèi)原休息涼亭改建擴建為一層名為“民族文化園”的非法建筑物。
市民還稱社區(qū)工作站與寶安區(qū)城管局以小區(qū)紅線內(nèi)業(yè)主共有使用權(quán)住宅用地申請社區(qū)公園綠地，改變紅線區(qū)劃內(nèi)原規(guī)劃用途修建籃球場，拆除小區(qū)業(yè)主共有物業(yè)用房來修建微型消防站。其中，小區(qū)籃球場的修建引起較大爭議，有市民稱該球場為擾民球場，視其為引發(fā)小區(qū)居民矛盾的根源。
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小區(qū)工作站違反數(shù)項法律法規(guī)？市民質(zhì)疑違建行為猖獗
報料市民認為寶民社區(qū)工作站的違建行為違反了城鄉(xiāng)規(guī)劃法、物權(quán)法、特區(qū)物業(yè)管理條例等法律法規(guī)，如《中華人民共和國物權(quán)法》第七十三條、《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》實施若干規(guī)定第五十一條。
市民稱寶民社區(qū)工作站的違建行為猖獗，陸續(xù)把政府資產(chǎn)投入到違法非法建筑物上，侵占商住樓小區(qū)居民的共有權(quán)益。近期，寶民社區(qū)24區(qū)商住樓小區(qū)業(yè)主正計劃申請籌建業(yè)委會，部分業(yè)主擔心業(yè)委會的籌建成立工作或因此受影響。小區(qū)部分業(yè)主希望上級政府及各職能部門對小區(qū)內(nèi)違法建筑進行拆除，恢復(fù)原規(guī)劃用途，責令工作站停止使用違法建筑等違法違規(guī)及霸占人民權(quán)益的行為，認為這樣才能體現(xiàn)出深圳法治、深圳速度和深圳效率，體現(xiàn)出深圳在法治社會建設(shè)中體現(xiàn)其實踐先行者的地位。
（市民反映寶民社區(qū)工作站黨群服務(wù)中心經(jīng)多次改建、加建，占地數(shù)百平方米。）
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（市民投訴寶民社區(qū)工作站將小區(qū)原休息涼亭進行擴建，并命名為民族園。）
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新安街道辦：“改建”非“違建”
居民投訴建筑實為便民服務(wù)設(shè)施
此帖一出，引起了新安街道黨工委、辦事處的高度重視，街道執(zhí)法隊專就此事作了調(diào)查。7月27日，新安街道辦針對該網(wǎng)友的指控一一做出了回應(yīng)。
針對社區(qū)工作站黨群服務(wù)中心、民族文化園等擴建違建問題，新安街道辦回應(yīng)稱，居民所投訴的黨群服務(wù)中心是寶民社區(qū)黨群服務(wù)中心，一直以來作為社區(qū)服務(wù)居民的配套用房，2009年起改設(shè)為社區(qū)黨群服務(wù)中心，作為社區(qū)為居民提供服務(wù)、居民活動的場所。
寶民社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)設(shè)置了民族之家、惠民驛站、愛心銀行、法律超市、禁毒宣教室、社區(qū)文化室、人民調(diào)解室、家庭健康俱樂部、計生協(xié)會員之家、健康教育活動室、個案室、小組多功能活動室等服務(wù)群眾的功能室，這些功能室由相應(yīng)的社會組織負責日常管理，免費提供給居民使用。
而市民反映由涼亭改建而來的民族文化園，因公園自帶開放式場所性質(zhì)，經(jīng)常有流浪人員在此逗留，居民認為對其生命財產(chǎn)安全、居住環(huán)境造成嚴重影響。在此情況下，社區(qū)工作站結(jié)合居民完善涼亭功能的訴求，同時為更好推進民族工作，2015年年底經(jīng)研究決定將涼亭改為服務(wù)功能更加齊全的民族文化園，使之成為民族文化交流與融合的展示平臺。
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為滿足居民健身需求，消除安全隱患
依民意新增籃球場，按規(guī)申請建設(shè)微型消防站
在27日的回應(yīng)中，新安街道辦否認了社區(qū)工作站變更小區(qū)紅線區(qū)劃內(nèi)原規(guī)劃用途修建球場的說法，稱市民報料中提及的占用住宅用地申請社區(qū)公園綠地情況并不存在。
據(jù)悉，報料市民所指的社區(qū)公園綠地為寶民社區(qū)公園，長期是附近居民活動的主要場所。公園中種植了幾棵荔枝樹，又被居民稱為“荔枝公園”。
此外，早在2014年駐寶民社區(qū)黨代表在社區(qū)開展接訪活動時，小區(qū)居民多次表達想在社區(qū)建設(shè)一個籃球場的意愿。經(jīng)實地調(diào)研和廣泛征求居民意見，寶安區(qū)文體旅游局撥付?？钤?4區(qū)一塊閑置空地上修建籃球場，以解決居民群眾的運動健身需求。
在微型消防站建設(shè)問題上，新安街道辦表示社區(qū)微型消防站作為保障社區(qū)消防安全的重要陣地，受到各級政府的高度重視。根據(jù)街道安委辦《關(guān)于啟動“安全社區(qū)”持續(xù)改進項目工作的通知》文件要求，2016年經(jīng)報上級部門批準，確定將位于寶民花園21棟門前的原社區(qū)城管辦工具房改建為社區(qū)微型消防站。
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誰對誰錯？變電站使用兩種說法
居民：質(zhì)疑變電站不為小區(qū)供電
社區(qū)工作站：升級改造為保居民用好電
在市民報料中，社區(qū)工作站違法占用小區(qū)共有使用權(quán)土地，修建了大量變電站，但是該批變電站并不用于小區(qū)供電。
對此，新安街道辦解釋24區(qū)供電系統(tǒng)建于上世紀80年代，共有8臺老式油浸式變壓器，62個電表箱，因年久失修，多數(shù)電表（箱）出現(xiàn)不同程度的損壞，電線線路老化現(xiàn)象嚴重。隨著家用電器增多、用電量升高，現(xiàn)有的電纜電線、變壓器容量無法滿足居民的需求。每逢夏季，經(jīng)常出現(xiàn)跳閘、停電、線路起火、變壓器油泄露等情況，存在嚴重的安全隱患。
因此，社區(qū)工作站為確保居民用好電，根據(jù)區(qū)相關(guān)文件要求，由街道負責組織實施升級改造工作，初步計劃在原有變電站的基礎(chǔ)上對設(shè)備進行升級改造。目前，寶民社區(qū)工作站暫無另選新址修建變電站的計劃。
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便民設(shè)施改建引爭議，業(yè)主決策權(quán)不可忽視
社區(qū)服務(wù)設(shè)施原本是為便民建立，卻引發(fā)了居民的不滿。此帖不僅引發(fā)了相關(guān)部門的高度重視，也引發(fā)了網(wǎng)友們的熱議。
有市民對小區(qū)居民質(zhì)疑社區(qū)工作站違建侵占其權(quán)益一事持有不同看法，認為社區(qū)設(shè)施均用于服務(wù)社區(qū)居民的文體設(shè)施和辦公場所，所謂“取之于民，用之于民”，小區(qū)居民沒必要如此情緒化，不該用過于尖銳的語言指責基層政府。
根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施，應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。市民陳先生從法律角度解讀事件，稱如果相關(guān)部門僅獲得上級批示，沒有得到居民許可就擅自開工，這樣的做法是“批示大于法，為上是從”，不合民情，也不合法理。
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