深圳特區(qū)報(bào)2019年7月22日訊 （評論員 趙強(qiáng)）國家郵政局7月19日公布《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），該辦法將于10月1日起施行。按照該辦法要求，企業(yè)使用智能快件箱投遞快件應(yīng)征得收件人同意，投遞快件后應(yīng)及時(shí)通知收件人。
毋庸諱言，多元化的末端配送是快遞業(yè)解決“最后一百米”難題的有效路徑，其中智能快件箱功不可沒。但是，凡事多有兩面性。智能快件箱為消費(fèi)者提供便利的同時(shí)，也帶來了新的煩擾。如未經(jīng)允許快件被投放在智能快件箱，除了可能存在超時(shí)付費(fèi)、“求打賞”等額外的經(jīng)濟(jì)支出之外，實(shí)際上很多消費(fèi)者還被無形中剝奪了當(dāng)面收貨、驗(yàn)貨、拒簽的權(quán)益。
不告而知就一甩手將快遞投入智能快遞箱，這種送件方式被消費(fèi)者稱之為“懶人送件”?？爝f“不告而投”將便利留給了快遞員，卻將不便與煩擾留給了消費(fèi)者，算得上損人利己，也增加了消費(fèi)者對快遞服務(wù)的投訴率，顯然不利于快遞市場的健康發(fā)展，甚至?xí)绊懙诫娚痰认嚓P(guān)行業(yè)以及更廣泛的領(lǐng)域?！掇k法》規(guī)定快遞放智能快件箱需經(jīng)用戶同意，旨在保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)等合法權(quán)益，是在維護(hù)良好的市場秩序，防止智能快件箱市場因?yàn)槭ハM(fèi)者信任而縮水。
實(shí)際上，快遞“不告而投”早就是種違約行為。2018年5月1日正式實(shí)施的我國快遞業(yè)首部行政法規(guī)《快遞暫行條例》明確規(guī)定：經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。亦即是說，無論是放智能快遞箱，還是驛站、代收點(diǎn)或者物業(yè)處，都應(yīng)該事先征求收件人的同意，否則都是違規(guī)。沒有事先征求收件人的同意，就自作主張投遞到智能快遞箱或其他地方，其實(shí)質(zhì)是沒有按照快遞服務(wù)合同約定的名址提供投遞服務(wù)，以合同法視之，也是違約行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
然而，盡管有多項(xiàng)法律規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)生活中，快遞“不告而投”為何仍屢見不鮮呢？不是快遞員懶，而是快遞員的行為選擇受利益驅(qū)動(dòng)。投放到智能快遞箱，顯然是要比送件上門效率要高很多。事先征求收件人意見，哪怕收件人同意放快件箱代收，仍是會(huì)多花費(fèi)不少精力與時(shí)間成本?？爝f員的收入一般都是與每天的投件數(shù)量掛鉤，自然是能怎樣提高投遞效率就選擇怎樣的投遞方式。于是便有很多快遞員不告而投。當(dāng)然，有些快遞員也有苦衷，例如有的小區(qū)電梯要刷卡進(jìn)門，有的小區(qū)干脆不準(zhǔn)快遞員的電動(dòng)車進(jìn)入，這些都給“送件上門”帶去了不便，快遞“不告而投”因此有了“客觀原因”。
所以，要終結(jié)快遞“不告而投”，除了加強(qiáng)法律規(guī)范之外，還須多方用力，多措并舉。一方面要在法律規(guī)定中，對違規(guī)行為增加罰則，法規(guī)有“牙齒”，才能有執(zhí)行力。另一方面，可以在技術(shù)手段上加以約束，如菜鳥智能柜就已在業(yè)內(nèi)率先推出自主設(shè)置功能，用戶不同意存放柜子，柜門將無法打開。再就是要與各小區(qū)、物業(yè)協(xié)調(diào)，減少阻礙，增加派件便利。