上交所科創(chuàng)板注冊(cè)制試點(diǎn)漸行漸近，創(chuàng)業(yè)板也傳來(lái)新的消息，廣東省將向證監(jiān)會(huì)商請(qǐng)加快推動(dòng)深交所創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制。業(yè)內(nèi)人士呼吁，創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制是大勢(shì)所趨，創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制能調(diào)降IPO門檻，增強(qiáng)市場(chǎng)包容性和覆蓋面，滿足創(chuàng)新企業(yè)的上市需求。
廣東省推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制
據(jù)廣東省政府官網(wǎng)消息，廣東省將積極推動(dòng)深交所創(chuàng)業(yè)板發(fā)展改革，將向證監(jiān)會(huì)商請(qǐng)加快推動(dòng)深交所創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制，放寬發(fā)行門檻，使得未來(lái)創(chuàng)業(yè)板與科創(chuàng)板在發(fā)行上市等基礎(chǔ)性制度方面能保持一致；積極協(xié)助深交所開展企業(yè)摸查、上市培訓(xùn)、輔導(dǎo)培育等工作，培育后備企業(yè)上市梯隊(duì)；強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)板支持廣東科技企業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展創(chuàng)投、風(fēng)投，做強(qiáng)做實(shí)區(qū)域股權(quán)交易中心，打通資本市場(chǎng)前端入口一直到創(chuàng)業(yè)板上市的服務(wù)鏈條。
1月28日，廣東省十三屆人大二次會(huì)議開幕，省長(zhǎng)馬興瑞所作的廣東省人民政府工作報(bào)告指出，要深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“制度創(chuàng)新二十條”，積極開展首創(chuàng)性的改革探索，爭(zhēng)取國(guó)家支持籌建創(chuàng)新型期貨交易所、創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革、創(chuàng)新橫琴分線管理制度等重大事項(xiàng)，積極爭(zhēng)取自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)。
這是創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革首次出現(xiàn)在廣東省政府工作報(bào)告中。
記者注意到，今年以來(lái)，深圳市2019年政府工作報(bào)告也提到支持深交所創(chuàng)新發(fā)展。
其中，深圳市2019年政府工作報(bào)告提出，支持深交所創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新資本中心、國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投中心和財(cái)富管理中心，新引進(jìn)持牌金融機(jī)構(gòu)10家以上，新培育一批上市公司。
自創(chuàng)業(yè)板設(shè)立9年多來(lái)，已有744家上市公司登陸創(chuàng)業(yè)板。截至2月28日收盤，創(chuàng)業(yè)板總市值4.96萬(wàn)億元，其中高新技術(shù)企業(yè)占比高達(dá)90%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)占比75%以上。
有利于滿足創(chuàng)新企業(yè)上市需求
如何評(píng)價(jià)創(chuàng)業(yè)板也試點(diǎn)注冊(cè)制？
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，是當(dāng)前資本市場(chǎng)最大的變革。隨著未來(lái)科創(chuàng)板的推出，若創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制也能順利推行，有利于引導(dǎo)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)，更好地保護(hù)投資者利益。
武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新教授表示，深交所創(chuàng)業(yè)板的注冊(cè)制有一定的急迫性，“如果創(chuàng)業(yè)板不實(shí)行注冊(cè)制，沒(méi)有辦法改變現(xiàn)在的IPO標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)法提高包容性和覆蓋面，就不能滿足創(chuàng)新企業(yè)的上市需要”。他說(shuō)，創(chuàng)業(yè)板需要和科創(chuàng)板有分工、合作，形成一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系；創(chuàng)業(yè)板的注冊(cè)制是有一定的急迫性的，必要性非常強(qiáng)。
資深財(cái)經(jīng)評(píng)論員皮海洲表示，創(chuàng)業(yè)板的注冊(cè)制是大勢(shì)所趨，有一定的必要性；從深滬交易所的競(jìng)爭(zhēng)角度來(lái)看，深交所一直處于改革開放的前沿，也更加具有改革精神，而上交所科創(chuàng)板的推出對(duì)深交所造成了很大的壓力，若此次深交所創(chuàng)業(yè)板的注冊(cè)制與上交所的科創(chuàng)板基本取得同等條件，深交所也會(huì)有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。從為創(chuàng)新企業(yè)融資角度來(lái)看，也是監(jiān)管層比較樂(lè)于看到的情形。
深交所力推創(chuàng)業(yè)板改革
自成立9年多時(shí)間，創(chuàng)業(yè)板進(jìn)行了一系列貼近創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展特征的制度創(chuàng)新，成為資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田。比如退市制度、再融資制度等。
而注冊(cè)制準(zhǔn)備可追溯2015年，當(dāng)時(shí)注冊(cè)制呼聲正濃，深滬交易所就已經(jīng)開始為企業(yè)上市材料審核、制定和解釋信息披露規(guī)則指引等工作進(jìn)行人才儲(chǔ)備。
目前，創(chuàng)業(yè)板已建立相對(duì)獨(dú)立的規(guī)則體系和運(yùn)行體系，投資者適當(dāng)性管理制度實(shí)施效果良好，深化創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制已具備良好基礎(chǔ)。
深交所在接受新華社采訪時(shí)也表態(tài)，將全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革，其中首要提到緊抓注冊(cè)制改革契機(jī)。
深交所還表示，將推動(dòng)尚未盈利互聯(lián)網(wǎng)及高科技企業(yè)上市政策盡早落地，研究豐富創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)內(nèi)部層次、完善上市標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)新三板與創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點(diǎn)。健全完善適合創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展的制度安排，加大對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)上市支持力度。同時(shí)深交所在積極爭(zhēng)取配套措施的出臺(tái)，包括推動(dòng)證監(jiān)會(huì)及相關(guān)部委加大對(duì)VIE架構(gòu)、跨期股權(quán)激勵(lì)、對(duì)賭協(xié)議等的包容性。
2019年，創(chuàng)業(yè)板將迎來(lái)10歲“生日”。深化創(chuàng)業(yè)板改革的征程會(huì)否隨著科創(chuàng)板注冊(cè)制的推動(dòng)更進(jìn)一步，值得期待。