近日財(cái)政部、稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)發(fā)布通知，為促進(jìn)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱新三板)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，自2018年11月1日(含)起，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司非原始股取得的所得，暫免征收個(gè)人所得稅。對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司原始股取得的所得，按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”，適用20%的比例稅率征收個(gè)人所得稅。
東北證券研究總監(jiān)付立春表示，新三板的定位，既有融資功能又有交易功能，這次對(duì)差價(jià)收入免征個(gè)稅是針對(duì)交易功能。目前做市指數(shù)持續(xù)下行，對(duì)三板市場(chǎng)、新三板企業(yè)等產(chǎn)生了越來越多的不利影響。所以，這項(xiàng)新政其實(shí)對(duì)新三板市場(chǎng)情緒和交易量的提振作用是比較直接的。
受到上述消息影響，上周新三板兩大指數(shù)呈上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，連續(xù)4個(gè)交易日以紅盤報(bào)收。上周沒有掛牌公司的成交金額突破億元，其中成交金額最高的是杭州掌盟，成交額9163萬元。12月10日，新三板成指報(bào)972.50點(diǎn)，跌幅0.01%，三板做市指數(shù)報(bào)731.97點(diǎn)，跌幅0.15%。
根據(jù)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)披露數(shù)據(jù)，今年以來，共有1283家公司完成股票發(fā)行融資，累計(jì)發(fā)行股票金額達(dá)580.5億元。自1月15日新三板實(shí)施交易制度、市場(chǎng)分層等新政策以來，截至12月7日，新三板掛牌公司總計(jì)10769家，新三板掛牌公司累計(jì)成交金額750.03億元。
據(jù)悉，通知所稱非原始股，是指?jìng)€(gè)人在新三板掛牌公司掛牌后取得的股票，以及由上述股票孳生的送、轉(zhuǎn)股。通知所稱原始股，是指?jìng)€(gè)人在新三板掛牌公司掛牌前取得的股票，以及在該公司掛牌前和掛牌后由上述股票孳生的送、轉(zhuǎn)股。
2018年11月1日之前，個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司非原始股，尚未進(jìn)行稅收處理的，可比照通知第一條規(guī)定執(zhí)行，已經(jīng)進(jìn)行相關(guān)稅收處理的，不再進(jìn)行稅收調(diào)整。通知明確，2019年9月1日之前，個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司原始股的個(gè)人所得稅，征收管理辦法按照現(xiàn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以股票受讓方為扣繳義務(wù)人，由被投資企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。自2019年9月1日(含)起，個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司原始股的個(gè)人所得稅，以股票托管的證券機(jī)構(gòu)為扣繳義務(wù)人，由股票托管的證券機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。
據(jù)估算，此次以明文的方式確定新三板投資者將享受和A股同等的稅收免征政策，這將使至少35萬新三板投資者受益。據(jù)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司2017年市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)快報(bào)，新三板開戶人數(shù)方面，2017年累計(jì)機(jī)構(gòu)投資者5.12萬，個(gè)人投資者35.74萬。
業(yè)內(nèi)人士指出，新三板個(gè)稅新政的實(shí)施，也說明了資本市場(chǎng)稅收政策正在逐步完善。當(dāng)然，新三板等資本市場(chǎng)還涉及“營(yíng)改增”之后的增值稅政策，也存在一些不明確或者需要進(jìn)一步完善的地方。比如，對(duì)機(jī)構(gòu)投資者新三板股票買賣的增值稅征稅問題，各地執(zhí)行不統(tǒng)一等。（吳玉函）