作為改革開放的重要領域之一，中國金融業(yè)一直在開放中前進。自去年底宣布放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資持股比例限制以來，今年金融業(yè)開放明顯提速：監(jiān)管層放松外資銀行準入、首家外資保險控股公司獲批、首家外資控股券商獲批、25只外資私募產品發(fā)行。對此，多位業(yè)內人士表示，外資金融機構加速進入中國市場，短期將加劇行業(yè)競爭，但從長遠看有利于提高行業(yè)效率。
外資銀行管理條例擬修改
近日，銀保監(jiān)會發(fā)布《外資銀行管理條例實施細則》（修訂征求意見稿）。從意見稿修改的內容看，共有18項，多角度聚焦松綁準入和簡化監(jiān)管。
意見稿明確，外資銀行營業(yè)性機構經營代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券；托管、存管、保管等業(yè)務時，適用報告制。而承銷政府債券，還包括承銷外國政府在中國境內發(fā)行的債券。
意見稿還調整了外資銀行分行營運資金管理要求，明確外資銀行向中國境內分行撥付的營運資金合并計算。增設分行時，如合并計算的營運資金滿足最低限額及監(jiān)管指標要求，該外資銀行可以授權中國境內分行按法規(guī)規(guī)定向增設分行撥付營運資金。
此外，對外資銀行多項考核要求予以放松，如對合格資產的比例和范圍，意見稿明確，外資銀行分行應按不低于公眾負債額的3%持有合格資產。
外資銀行分支機構也紛紛設立。10月26日，重慶銀保監(jiān)局籌備組批復富邦華一銀行籌建重慶分行；11月21日，銀保監(jiān)會批復了集友銀行深圳分行的籌建。
此外，11月初，美國運通“破冰”中國銀行卡清算市場，其在中國境內的合資公司連通公司獲準籌備。
今年4月11日，央行行長易綱宣布，未來幾個月內落實多項金融領域的開放措施。其中第一項便是取消銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制，內外資一視同仁，允許外資銀行在我國境內同時設立分行和子行。
首家外資保險控股公司落地
近期，外資保險加速進入中國。11月25日，銀保監(jiān)會宣布批準德國安聯保險集團籌建安聯（中國）保險控股有限公司，安聯（中國）保險控股將成為我國首家外資保險控股公司。
11月27日，中國最大外資財險公司的股權交易細節(jié)敲定，法國AXA安盛集團將斥資46億元收購安盛天平財險50%股權，從而完成全資控股。這也是外資第一次實現對中國排名前20的財險公司實現完全控股。
安盛天平是中國市場上最大的外資財險公司，注冊資本金8.46億元。其前身天平汽車保險成立于2004年12月，2014年由安盛保險與原天平車險合并設立而來。
根據統(tǒng)計，目前外資險企共50家，其中壽險公司28家，財險公司22家，占國內179家保險公司總數的28%。盡管外資險企數量接近三成，但在國內市場的份額卻不足一成。
對此，經濟學家宋清輝分析稱，“中國人口和企業(yè)數量龐大，保險市場發(fā)展空間巨大。外資的進入雖然有加大國內保險行業(yè)的競爭，但長遠看有助于提升整個行業(yè)的效率，對于購買保單的消費者也是好事。”
國泰君安分析師劉欣琦認為，短期來看，對保險行業(yè)的影響極為有限；中長期來看，引入更多的競爭者將有助于提高保險產品的性價比，提升消費者的利益，有益于行業(yè)健康發(fā)展。
多家外資控股券商擬設立
今年4月底，證監(jiān)會發(fā)布實施《外商投資證券公司管理辦法》，外商在合資券商股權結構上實現“由參轉控”。隨后，多家外資紛紛申請控股內地券商。
5月2日，瑞士銀行向證監(jiān)會申請將瑞銀證券的股權比例從24.99%增至51%，成為首家在中國申請控股券商的外資機構。
11月30日晚，證監(jiān)會宣布依法核準瑞士銀行增持瑞銀證券至51%，核準瑞銀證券變更實際控制人。這是《外商投資證券公司管理辦法》發(fā)布實施后，證監(jiān)會核準的首家外資控股券商。
5月8日，野村證券也提交了設立外商投資證券公司的申請材料，野村證券擬持股51%。9月28日，野村證券上述申請獲得證監(jiān)會一次書面反饋。
11月16日，證監(jiān)會公布的行政審批事項進展情況顯示，摩根大通設立外商投資券商的申請已獲得證監(jiān)會第一次反饋意見。
大和證券近日也宣布擬攜手北京國有資本經營管理中心，新設合資券商，大和證券將持股51%，國管中心持股49%。大和證券曾是中國“入世”后第三家成立合資券商的外資機構，但在2014年就退出了海際大和證券，結束了長達10年的合作。
此外，花旗集團準備增持東方花旗的股權至51%，但相關談判未果，因此正考慮退出東方花旗，在中國另設控股券商。業(yè)內普遍預計，今年底有望誕生第一家新設外資控股券商。
在宋清輝看來，我國金融機構雖然體量龐大，但仍存在競爭力不足的情況，尤其在券商、保險行業(yè)，與國際同行的水平還有差距。“對外資券商的松綁，雖然會加劇競爭，對國內券商帶來沖擊，但對于整個券商行業(yè)卻具有積極意義，有利于行業(yè)競爭力的提升?！彼硎尽?/p>
外資私募產品已達25只
外資私募布局A股的步伐也在加快?；饦I(yè)協會數據顯示，目前已有富達利泰、瑞銀資管、富敦、景順縱橫、貝萊德、施羅德、元勝、橋水、未來益財投資等16家外資私募登記注冊成為私募證券基金管理人。
值得一提的是，上述機構發(fā)行的私募產品數量達到25只，其中今年備案的就有20只，10月以來就有橋水基金、元勝投資和貝萊德等多家巨頭新發(fā)了私募產品。
數據顯示，今年前四個月平均每個月只有1只外資私募完成備案，5、6月分別有3只、2只，7-9月分別是1只、2只、1只，而10月和11月則分別有3只和4只，有所提速。上述外資私募以股票策略為主，還包括債券、量化、多策略等。
近日，全球最大對沖基金橋水發(fā)布報告力挺A股?！跋啾戎袊洕?guī)模、地位及其金融資產，大多數全球投資者的中國資產持有量不足，”橋水表示，“最近外國投資者加快購買中國債券和股票?！?/p>
對于外資的加速進入，前海開源首席經濟學家楊德龍分析稱，“通過對外開放引入外資，短期雖然會加劇金融行業(yè)的競爭，但也會產生‘鯰魚效應’，提升中資銀行的經營效率和風控水平。外資私募布局A股，有助于引入資金，恢復國內投資者的信心?！?/p>
頂點財經首席宏觀分析師徐陽對記者稱，“金融開放短期可能是利空，但是從長期的角度來說是一重大利好，可以促使國內金融業(yè)的改革和競爭力的提升。外資金融公司經營理念更為審慎，投資方面不會出現激進行為，重視合規(guī)和風險防控，這些都值得國內金融機構學習。”（陳燕青）