深圳市市場監(jiān)管局工作人員對餐飲業(yè)開展聯(lián)合檢查。 （受訪者供圖）

深圳新聞網(wǎng)2024年9月20日訊（深圳商報記者 李佳佳）伴隨商事主體的量質(zhì)齊升，深圳市市場監(jiān)督管理局深化市場監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新，面對市場監(jiān)管環(huán)境的復(fù)雜性及“隨意任性檢查、多頭重復(fù)監(jiān)管”等難題，積極探索“隨信綜合查”跨部門聯(lián)合監(jiān)管模式，提升市場跨部門綜合監(jiān)管能力和水平，打造更加公平、透明、高效的營商環(huán)境，為全省乃至全國“雙隨機、一公開”工作提供了可借鑒的深圳模式。

營造“無事不擾、無處不在”監(jiān)督服務(wù)體系

“隨信綜合查”于2021年由深圳率先推出，該模式由深圳市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議辦公室、市社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌小組辦公室聯(lián)合打造，是以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的跨部門聯(lián)合檢查機制?！半S”對應(yīng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管；“信”對應(yīng)信用監(jiān)管，確保監(jiān)管的有效性和違法違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)率；“綜合查”對應(yīng)部門聯(lián)合檢查、綜合施策。

在政策引領(lǐng)方面，深圳市先后印發(fā)《深圳市關(guān)于開展“雙隨機、一公開”陽光執(zhí)法行動“隨信齊查查”工作方案》《深圳市市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合檢查實施辦法》《深圳市深入推進“隨信綜合查”新型監(jiān)管機制服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》等系列政策文件，指引市、區(qū)、街道三級監(jiān)管行動規(guī)范開展。

目前，深圳市正積極推進《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的出臺工作，推動標(biāo)準(zhǔn)賦能。

深圳“隨信綜合查”在開展聯(lián)合檢查時邀請人大代表或政協(xié)委員全程監(jiān)督，還納入市委專項民主監(jiān)督內(nèi)容，以抽查信息公開賦予市場主體穩(wěn)定預(yù)期，從源頭上構(gòu)建規(guī)范高效的監(jiān)督體系，營造“無事不擾、無處不在”的服務(wù)體系。

政企減負率達35%

據(jù)介紹，每次監(jiān)管行動均聚焦民生關(guān)注重點、社會輿情焦點、投訴舉報熱點、違法違規(guī)領(lǐng)域。深圳市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市、區(qū)、街道三級相關(guān)監(jiān)管部門確定聯(lián)合檢查主題，采用信用風(fēng)險“雙基礎(chǔ)”抽取規(guī)則，現(xiàn)場抽取聯(lián)合檢查對象和人員，通過制定行動方案、啟動檢查行動、開展聯(lián)合檢查、公示檢查結(jié)果、做好后續(xù)處理等工作程序，提高聯(lián)合檢查行動的規(guī)范性、高效性、透明性。

截至2024年8月底，全市制定聯(lián)合檢查計劃285個，檢查各類主體88541戶，壓減重復(fù)任務(wù)47590戶，政企減負率達35%（即每100次上門檢查減少35次，實際上門65次）。其中福田區(qū)、寶安區(qū)、羅湖區(qū)等，圍繞旅行社、居民住宅區(qū)、福利院、民宿酒店、疫苗和藥品等民生領(lǐng)域相繼開展“隨信綜合查”系列行動，積累了豐富的實踐經(jīng)驗。

值得注意的是，深圳“隨信綜合查”依托全市統(tǒng)一平臺，通過統(tǒng)一社會信用代碼智能識別重合對象，關(guān)聯(lián)制定并優(yōu)化部門聯(lián)合檢查“一單兩庫”（即抽查事項清單、檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫），對隨機抽查“一單兩庫”實施事項清單化、標(biāo)準(zhǔn)化、編碼化管理。數(shù)字賦能，進一步強化了“隨信綜合查”的智慧支撐體系。

“隨信綜合查”系列行動實現(xiàn)全覆蓋

自“隨信綜合查”模式實施以來，深圳市在規(guī)范監(jiān)管體系、提升監(jiān)管效能、激發(fā)市場活力等方面取得了顯著成效。

據(jù)統(tǒng)計，2021年至2024年間，深圳市隨機抽查事項、檢查對象、檢查人員數(shù)量逐年更新，覆蓋面越來越廣。目前，全市隨機抽查事項已增至5666項，檢查對象名錄庫達649.1萬個，檢查人員9857名?！半S信綜合查”系列行動覆蓋領(lǐng)域逐年擴大的同時，檢查總數(shù)同比下降了35%，降低了企業(yè)端的負擔(dān)。通過減少對經(jīng)營主體正常經(jīng)營活動的干擾，讓監(jiān)管工作既有“力度”又有“溫度”、既規(guī)范也透明，更加有效激發(fā)市場活力。