深圳新聞網(wǎng)2024年9月19日訊（記者 趙文碩 林恒鑫 曹宇旋）信訪是社情民意的“晴雨表”、群眾急難愁盼問題的“匯集地”。如何在快速發(fā)展的時代中，更有效地傾聽民聲、了解民意，規(guī)范信訪工作？2024年9月19日下午，“政民通”在線訪談邀請深圳市信訪局黨組成員、副局長李國林，圍繞“貫徹落實《信訪工作條例》，全面深入推進(jìn)信訪工作法治化”主題，就如何依法逐級走訪、重復(fù)信訪是否有用、信訪過程中應(yīng)注意的事項等群眾關(guān)心的問題，與市民網(wǎng)友進(jìn)行交流。

“政民通”活動現(xiàn)場。（林恒鑫 攝）

深圳全面推進(jìn)信訪工作法治化

信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項重要工作，是各級機(jī)關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑。

2022年，《信訪工作條例》正式發(fā)布，詳盡規(guī)定了信訪工作的各環(huán)節(jié)事項。今年以來，深圳全市緊緊圍繞“權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意”目標(biāo)，全面落實《信訪工作條例》，著力推進(jìn)信訪工作法治化，推動信訪工作依法依規(guī)規(guī)范運行、信訪問題依法依政策得到解決。

李國林介紹說，今年是《信訪工作條例》實施兩周年，是全面推進(jìn)信訪工作法治化的開局之年。去年以來，深圳市信訪系統(tǒng)緊緊圍繞全市工作大局，積極作為，擔(dān)當(dāng)盡職。聚焦“五個法治化”“四個到位”，深入推進(jìn)信訪工作法治化；高度重視《信訪工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳與貫徹落實，在全市掀起學(xué)習(xí)熱潮，努力營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好環(huán)境；深入開展信訪源頭治理、辦理質(zhì)效、監(jiān)督效能、干部能力“四大提升行動”，全市信訪形勢保持平穩(wěn)向好態(tài)勢。

聚焦“五個法治化”“四個到位”

李國林表示，全面推進(jìn)信訪工作法治化，離不開“五個法治化”“四個到位”，“五個法治化”“四個到位”是一個有機(jī)整體，共同搭建起了信訪工作法治化的“四梁八柱”。

“五個法治化”“四個到位”即推進(jìn)預(yù)防法治化，切實落實源頭治理責(zé)任；推進(jìn)受理法治化，做到分清性質(zhì)、明確管轄、轉(zhuǎn)辦督辦到位；推進(jìn)辦理法治化，對信訪事項依照法律規(guī)定和程序按時處理到位；推進(jìn)監(jiān)督追責(zé)法治化，對濫用職權(quán)、玩忽職守的公職人員堅決問責(zé)到位；推進(jìn)維護(hù)秩序法治化，對擾亂社會秩序的違法犯罪行為及時依法處理到位。

近年來，深圳全市上下聯(lián)動，深入學(xué)習(xí)宣傳落實《信訪工作條例》。從《信訪工作條例》頒布實施以來，深圳精心組織營造濃厚氛圍，在福田、羅湖、龍華等多個區(qū)舉行了宣傳啟動儀式，全市通過視頻、展板、宣傳冊、藝術(shù)展示、媒體公眾號等方式持續(xù)組織《信訪工作條例》學(xué)習(xí)宣講活動，在全市各區(qū)掀起學(xué)習(xí)熱潮，實現(xiàn)11個區(qū)、55個市直部門學(xué)習(xí)宣講全覆蓋。其中，深圳市信訪局在全市范圍開展“信訪局長講條例”、學(xué)習(xí)宣傳進(jìn)黨校進(jìn)課堂，截至目前已授課90余場次。

科學(xué)規(guī)范、數(shù)字化管理、信調(diào)聯(lián)動 深圳推進(jìn)信訪工作亮點紛呈

在實際工作中，深圳立足社會治理領(lǐng)域呈現(xiàn)高密度、高流動和多元化形態(tài)特征，深圳創(chuàng)新結(jié)合科學(xué)規(guī)范、數(shù)字化管理、信調(diào)聯(lián)動等手段，推進(jìn)信訪事項受理、辦理法治化。

李國林介紹說，深圳持續(xù)強(qiáng)化精準(zhǔn)受理，在各級人民來訪接待場所設(shè)立訪前法律顧問和涉法涉訴窗口，在網(wǎng)信辦理中加強(qiáng)涉法涉訴甄別及規(guī)范轉(zhuǎn)送的培訓(xùn)指引；強(qiáng)化數(shù)字賦能，與省里采取四級聯(lián)創(chuàng)（國家、省、市、區(qū)）、五級應(yīng)用（省、市、區(qū)、街道、社區(qū)）方式建設(shè)“智慧信訪平臺”，借助大數(shù)據(jù)、AI手段實現(xiàn)訪源歸集、涉法涉訴事項精準(zhǔn)甄別。

在部門主體層面，深圳持續(xù)壓實部門責(zé)任，細(xì)化辦理流程，全面梳理各級規(guī)范性文件、制度，制定業(yè)務(wù)辦理微流程，確保群眾每一項訴求都有人辦理、依法推進(jìn)；抓實規(guī)范化評查，建立全市信訪系統(tǒng)常態(tài)化質(zhì)量抽查監(jiān)督機(jī)制，對存在問題的責(zé)任單位及時通報、培訓(xùn)，提出改進(jìn)工作意見，直至追究責(zé)任；推進(jìn)信調(diào)聯(lián)動，積極動員部門和社會力量參與信訪工作，全市配備專兼職調(diào)解員、成立行業(yè)調(diào)解組織和律師調(diào)解室。