深圳新聞網(wǎng)2024年9月6日訊（深圳特區(qū)報記者 張智偉）金秋是收獲的季節(jié)，前海樹木蔥蘢，生機盎然。

推進前海開發(fā)開放，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家改革開放重大舉措。2021年9月6日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》公布，為前海擘畫全新圖景。

3年來，前海合作區(qū)GDP年均增長10%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上，進出口年均增長14.3%，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“一年一個樣”。

前海通過打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地、香港融入國家發(fā)展首選地、全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺及國際化城市新中心，建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐等路徑，充分釋放“擴區(qū)”的政策利好，精耕細作，走出一條富有特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全新高地

上月底，國內(nèi)資產(chǎn)評估行業(yè)頭部機構(gòu)北方亞事資產(chǎn)評估集團總部辦公室在前海財稅服務(wù)業(yè)集聚區(qū)投用。北方亞事董事長閆全山表示，前海作為深港合作橋頭堡，眾多港澳企業(yè)和人才在此聚集，北方亞事選擇把總部落戶前海，將與北京公司形成南北聯(lián)動，打開更廣闊的業(yè)務(wù)空間。

目前，前海財稅服務(wù)業(yè)集聚區(qū)已引進28家全國百強財稅機構(gòu)，這是前海推進涉稅服務(wù)行業(yè)國際化發(fā)展的重要成果。事實上，前海聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聚焦改革創(chuàng)新、聚焦深港合作、聚焦對外開放，擴展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，吸引高端服務(wù)業(yè)入駐，加快打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。

記者注意到，自前海啟動風(fēng)投創(chuàng)投、天然氣貿(mào)易、融資租賃、跨境電商、財稅服務(wù)業(yè)、國際高端智庫等六大集聚區(qū)建設(shè)以來，前海利用區(qū)位優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，落實落細“支持深港風(fēng)投創(chuàng)投聯(lián)動發(fā)展十八條措施”“協(xié)同打造前海深港知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新十六條措施”等系列服務(wù)舉措，大力提升前?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)水平，更好賦能高質(zhì)量發(fā)展。

隨著百億基金管理人正式入駐前海深港國際風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)，以著重打造創(chuàng)新資本跨境流動便利、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶動能力突出的前海深港國際風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)，持續(xù)做強深港跨境合作，做實科技創(chuàng)新服務(wù)，開展科創(chuàng)金融試點，持續(xù)加大政策扶持力度，建設(shè)基金路演中心、風(fēng)投創(chuàng)投服務(wù)中心，鼓勵“投早投小投科技”，更好發(fā)揮金融“活水”支撐科技創(chuàng)新作用。目前，該集聚區(qū)已入駐渣打、惠理等201家風(fēng)投創(chuàng)投及國際資管機構(gòu)，管理基金規(guī)模3258億元。

值得一提的是，伴隨前海持續(xù)推進的“前海全球服務(wù)商”計劃，招引培育金融、商貿(mào)物流、信息、科技、文化創(chuàng)意、商務(wù)、航運、公共服務(wù)等8類全球服務(wù)商，在落地畢馬威、瑞銀等167家細分領(lǐng)域頭部企業(yè)或機構(gòu)的同時，其他幾大集聚區(qū)，同樣充滿活力：融資租賃集聚區(qū)行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模1923.19億元，營業(yè)收入40.82億元，占全市的89.63%。天然氣貿(mào)易集聚區(qū)則引進中海油、中燃、新奧等79家天然氣貿(mào)易龍頭企業(yè)，實現(xiàn)貿(mào)易額203.1億元、增長96.8%?？缇畴娚碳蹍^(qū)累計引進145家跨境電商、綜合物流服務(wù)等企業(yè)，中免、京東國際等電商平臺在前海落戶公司，實現(xiàn)“四上”企業(yè)營業(yè)收入464.36億元。國際高端智庫集聚區(qū)已落戶香港理工大學(xué)科技及創(chuàng)新政策研究中心等14家高水平智庫。

同時，前海加快建設(shè)深港人工智能、科技服務(wù)、供應(yīng)鏈、現(xiàn)代海洋、國際咨詢、規(guī)劃設(shè)計、國際醫(yī)療、會展服務(wù)、文化創(chuàng)意等集聚區(qū)，其中深港人工智能集聚區(qū)累計落戶355家機構(gòu)，實現(xiàn)“四上”企業(yè)營收1632.8億元；供應(yīng)鏈集聚區(qū)落地1232家企業(yè)，已集聚比亞迪供應(yīng)鏈、馬士基供應(yīng)鏈、嘉里大通、中外運等頭部企業(yè)，實現(xiàn)“四上”企業(yè)營收3110.77億元；現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)集聚區(qū)落地351家海洋科技企業(yè)。打造三大國際化高質(zhì)量發(fā)展平臺。前海深港國際金融城累計入駐匯豐、瑞銀等407家金融機構(gòu)，港資外資近三成。深港國際法務(wù)區(qū)新落地司法、仲裁、調(diào)解、法律服務(wù)等6大類225家法律機構(gòu)。前海國際人才港引進波士頓咨詢等31家知名企業(yè)，發(fā)揮前海國際人才云圖作用，為“實體清單”企業(yè)成功引進硅谷頂尖大模型人才。

改革創(chuàng)新試驗平臺結(jié)碩果

要出海，到前海。前海在改革創(chuàng)新方面持續(xù)先行先試、挺立潮頭，為企業(yè)出海提供更多的制度紅利。

推出“前?！こ龊站通”，切實幫助深圳、大灣區(qū)及全國的企業(yè)通過前海服務(wù)、前海網(wǎng)絡(luò)、前海護航，勇敢踏浪海外，筑夢全球。該平臺為企業(yè)“出?！碧峁┮徽臼椒?wù)，不僅線上提供豐富的智能化信息服務(wù)，線下更有專人專窗提供定制服務(wù)，持續(xù)建立健全企業(yè)出海服務(wù)工作體系，實現(xiàn)全鏈條打造，全要素配置，全過程服務(wù)，全領(lǐng)域覆蓋，不斷構(gòu)建國際合作和競爭新優(yōu)勢，助力企業(yè)有序出海、有效出海、安全出海。

在剛剛過去的8月26日，前海迎來了14歲“生日”，經(jīng)過14年的精雕細琢，前海已經(jīng)成為國內(nèi)發(fā)展速度最快、效益最好、質(zhì)量最高的代表性區(qū)域之一。截至目前，前海累計推出創(chuàng)新成果835項，全國復(fù)制推廣累計達94項。中山大學(xué)發(fā)布全國自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)，前海蟬聯(lián)第一。

累累碩果得益于前海不斷出臺的改革政策措施，搭建各類平臺，拓寬產(chǎn)業(yè)空間，打造先行先試、邊行邊試、合作共試的制度創(chuàng)新“前海模式”，優(yōu)化營商環(huán)境，成為吸引各類企業(yè)前來投資興業(yè)的“金字招牌”。

從“前海港企貸”正式落地，為3家前海港資企業(yè)帶來融資金額1200萬元人民幣；到前海推動建設(shè)工程管理制度港澳規(guī)則銜接，實現(xiàn)74名香港專業(yè)人士“進得來”“能接活”參與前海項目建設(shè)；再到“前海港澳e站通”累計提供企業(yè)注冊、稅務(wù)、社保等393項跨境政務(wù)服務(wù)，讓港澳投資者“足不出港澳”開辦前海企業(yè)……這樣“走心又走實”的創(chuàng)新碩果，在前海層出不窮。

“作為第一批前海招商‘合伙人’，華商林李黎律師事務(wù)所親眼見證了前海制度創(chuàng)新的豐碩成果。特別是在遷至法律服務(wù)業(yè)相對聚集的國際仲裁大廈后，房租享受市場價三折優(yōu)惠，讓我們受益匪淺。我們將繼續(xù)發(fā)揮平臺優(yōu)勢，重點發(fā)展涉港澳涉外業(yè)務(wù)，加強粵港澳大灣區(qū)規(guī)則對接?！比A商林李黎（前海）聯(lián)營律師事務(wù)所律師王敏深有感觸地說。

2023年8月26日起，深圳101項市（區(qū)）級行政職權(quán)事項將調(diào)整由前海管理局在前海合作區(qū)（不含寶安中心區(qū)）范圍內(nèi)實施，與此同時，前海相繼出臺優(yōu)化前海管理體制機制實施方案，發(fā)布了兩批《前海合作區(qū)權(quán)責(zé)分工清單》，涵蓋規(guī)劃、自然資源、投資、建設(shè)、黨群工作等九個領(lǐng)域共445項事權(quán)，厘清合作區(qū)管理分工、職責(zé)邊界。

《金融支持前海30條》（以下簡稱“30條”）發(fā)布后，一系列項目不斷在前海加速落地，如境外不落地購匯、人民幣資本金結(jié)算、國際保理轉(zhuǎn)結(jié)匯、便利非銀跨境支付、便利香港居民開立內(nèi)地銀行賬戶、便利境外人士薪酬跨境收付、外資私募股權(quán)登記備案等措施。

除“30條”外，前海還出臺了多項重磅政策：《關(guān)于協(xié)同打造前海深港知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新高地的十六條措施》《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》《關(guān)于支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)涉稅服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的十八條措施》……密集發(fā)布的重磅政策帶來前海金融改革開放創(chuàng)新實現(xiàn)的一系列新突破——前海率先在全國形成了跨境雙向人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債、跨境雙向本外幣資金池、跨境雙向股權(quán)投資、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施等多項業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

深港兩地科創(chuàng)發(fā)展合作再注新動力

8月26日，前海重磅發(fā)布“前海深港青年夢工場系列政策及項目”，推出打造夢工場“1510”發(fā)展模式，將堅持深港合作“一條主線”，構(gòu)筑“1元創(chuàng)新坊”高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間，聯(lián)動香港培育新質(zhì)生產(chǎn)力外資高成長企業(yè)和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，為深港開拓新領(lǐng)域、開辟新賽道、打造新產(chǎn)業(yè)提供支撐；同時，前海出資5億元組建夢工場基金，匯集香港五大高校創(chuàng)新資源，直面港企港人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最關(guān)鍵、最迫切需求，提供強勁動力引擎；此外還將匯聚“十大創(chuàng)新要素”，供給“10萬平方米產(chǎn)業(yè)空間”，在夢工場集聚孵化器加速器、頭部企業(yè)創(chuàng)新資源、香港社會組織、法治支撐、通勤居住保障、國際化社區(qū)、公共服務(wù)云平臺等發(fā)展要素，打造“創(chuàng)新生態(tài)港”。短短幾天后的9月4日，香港大學(xué)青年科創(chuàng)學(xué)院在前海深港青年夢工場正式開園，這不僅是“1510”發(fā)展模式落地見效的具體實踐，也將為深港兩地科創(chuàng)發(fā)展合作再注新動力。

此次香港大學(xué)青創(chuàng)學(xué)院選址前海深港青年夢工場，將在此建設(shè)跨境創(chuàng)業(yè)孵化平臺、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)育才平臺。在建設(shè)跨境創(chuàng)業(yè)孵化平臺方面，將深入實施夢工場提升行動，共同發(fā)起“青創(chuàng)學(xué)院孵化計劃”，在資源對接、政策咨詢、投融資等方面提供精準(zhǔn)服務(wù)，共同培育一批高成長性企業(yè)，同時用好夢工場基金，引入長期資本、耐心資本，助力香港青年創(chuàng)新的“夢想種子”生根發(fā)芽、結(jié)出碩果，建設(shè)蓬勃發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“創(chuàng)新沃土”。而在建設(shè)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺方面，將對接香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，融合南山科技創(chuàng)新、寶安先進制造，聚焦人工智能、生物醫(yī)藥、金融科技等領(lǐng)域，支持香港高校團隊開展前沿技術(shù)應(yīng)用研究創(chuàng)新，為成果轉(zhuǎn)化提供豐富的應(yīng)用場景，對企業(yè)產(chǎn)品首用、首合同予以支持，并且全鏈條、全要素、全過程、全領(lǐng)域服務(wù)企業(yè)出海，助力企業(yè)更好開拓國際國內(nèi)兩個市場。此外，在建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)育才平臺方面，將始終視人才為珍寶，主動對接香港特區(qū)政府發(fā)布的《青年發(fā)展藍圖》以及“高才通計劃”，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制，推出差異化、有特色的青年科創(chuàng)培訓(xùn)計劃、科技人才聯(lián)合培育計劃，支持院士、學(xué)科帶頭人來前海開展學(xué)術(shù)交流活動，營造大灣區(qū)人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好氛圍。

“在前海，有租金補貼，還可申請公租房，無論辦公還是生活都很方便，而且前海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源豐富。作為在前海創(chuàng)業(yè)的香港人，我認為前海擁有廣闊發(fā)展前景?！鼻昂Ｎ⒎鋭?chuàng)聯(lián)公司CEO姚剛表示，得前海良好的政策支持，該公司業(yè)務(wù)越來越好，從而實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

前海以穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境為主要目標(biāo)，聚焦港澳投資者及專業(yè)人士需求提供發(fā)展空間，構(gòu)建了高標(biāo)準(zhǔn)接軌國際的投資管理體系，讓企業(yè)投資便利化紅利持續(xù)釋放。從今年6月24日起，前海合作區(qū)范圍內(nèi)的QFLP、QDIE、WFOE PFM試點工作將由深圳市前海地方金融監(jiān)管局會同聯(lián)合會商成員單位開展。依托跨境金融優(yōu)勢，前海將打造“三員機制”，為香港投資者跨境投資提供更大便利。“作為前海管理局認定的港資金融企業(yè)總部，恒生前海基金自成立以來，就享受到了這些實惠?！焙闵昂；鸸芾碛邢薰究偨?jīng)理劉宇告訴記者。

國際化城市新中心呈新景

登上“灣區(qū)之光”遠眺，前海11號景觀橋映入眼簾。橫跨雙界河上，兩彎白色的鋼拱分別從兩側(cè)架到橋中間，大小略有差異。在“灣區(qū)之光”所在的濱海文化公園看海最佳觀景點——觀月臺倚欄遠眺，沿著前海灣，前海五大片區(qū)拔地而起的高樓群遙相呼應(yīng)，共同勾勒出國際化城市新中心的天際線。

“從‘望左的斑馬線’到‘港式茶餐廳’，前海處處有‘港味’。更讓人流連忘返的聽海前海橋、夢海桂灣河橋，那是我經(jīng)常散步的地方，這里不僅有工作，更有的是美景。在工作之余，前海的橋和公園成了我運動休閑的好去處。”曾在前海實習(xí)工作的香港學(xué)生念冰兒告訴記者。

在以水為脈構(gòu)建個性城市空間、以水為魂創(chuàng)造活力都市生態(tài)環(huán)境的前海，“橋”的建設(shè)讓無數(shù)港青感受到了濱水個性之城的魅力。自2016年夢海桂灣河橋（7號橋）正式通車到2019年6號、11號橋的相繼通車，再到聽海前海橋和夢海前灣河橋的貫通，在以桂灣、前灣、媽灣三大片區(qū)初步形成的“國際化城市新中心”骨架中，這些橋梁的組合形態(tài)，強調(diào)與城市建筑、環(huán)境、公共空間的融合、協(xié)調(diào)，注重城市空間的整體性，不追求長、大、高、怪等結(jié)構(gòu)，注重與城市景觀融合的做法，十分亮眼。

前海始終堅持“精耕細作、精雕細琢”，對標(biāo)國際一流、統(tǒng)籌地上地下、突出水城共融，打造國際化城市新中心。高標(biāo)準(zhǔn)開展城市總體發(fā)展規(guī)劃。打造集山、海、林、城、島、港、灣等元素于一體的國際化城市新中心。

位于大鏟灣港區(qū)的騰訊前?？偛?，工程車輛往來穿梭，建設(shè)工地一片繁忙，一座“互聯(lián)網(wǎng)+”未來科技城正加速落成。該項目一期預(yù)計今年底建成使用，將成為全球矚目的科技地標(biāo)。“企鵝島”的從無到有，正如前海合作區(qū)“一張白紙，從零開始”，畫出了最美最好的圖畫。從荒蕪灘涂到國際化城市新中心，這是大前海的絢麗蝶變。

隨著今年15萬平方米的深圳大悅城開業(yè)，位于前海的寶安片區(qū)寶中商圈有望成為深圳首個超百萬平方米的商圈。在空港會展商圈，華發(fā)冰雪世界將打造全球規(guī)模最大、擁有國內(nèi)最高落差滑道的室內(nèi)滑雪場，預(yù)計2025年建成亮相。沿著寶安的海岸線望去，“前海·寶中”與“空港會展”兩大世界級商圈一南一北兩相呼應(yīng)、加速生長，成為深圳建設(shè)國際消費中心城市的新引擎。

站在前海國際會議中心后花園的亭臺上放眼望去，廊橋岸邊，路網(wǎng)如織，一排排棕櫚映襯著充滿活力的城市新中心。今年上半年，前海實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1213.8億元，增長7.1%；完成固定資產(chǎn)投資647.4億元，增長12.7%；實現(xiàn)進出口總額3254億元，增長55.8%，生機勃勃發(fā)展態(tài)勢更加凸顯。

風(fēng)正一帆懸。前海堅持大膽試、大膽闖、自主改，打造高質(zhì)量發(fā)展引擎，加快建設(shè)全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺和高水平對外開放門戶樞紐，努力為深圳在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列、勇當(dāng)尖兵作出更大貢獻。