深圳新聞網2024年9月2日訊（深圳特區(qū)報記者 竇延文）2021年1月，根據住房城鄉(xiāng)建設部批復，深圳成為全國首批6個開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點工作的城市之一。2021年7月20日，深圳正式發(fā)布實施《深圳市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理暫行規(guī)定》，非強制繳存單位職工、靈活就業(yè)人員等群體在深圳可自愿繳存住房公積金，深圳率先實現住房公積金制度對各類就業(yè)群體的全覆蓋。3年多來，深圳市住房公積金管理中心（以下簡稱深圳公積金中心）緊緊圍繞支持靈活就業(yè)人員在深安居的目標，通過一系列試點政策設計和實踐探索，為靈活就業(yè)人員提供了靈活便利的住房公積金政策支持，對該群體解決住房問題發(fā)揮了重要作用。

截至2024年8月15日，我市靈活就業(yè)人員累計開戶9.1萬人，累計實繳7.1萬人，累計繳存6.08億元；靈活就業(yè)人員累計提取2.21億元；累計為1877位靈活就業(yè)人員發(fā)放貸款17.71億元。

政策活：靈活就業(yè)人員可靈活繳存提取公積金

為切實掌握靈活就業(yè)人員的實際需求，在政策設計之初，深圳公積金中心通過開展系列調研，結合深圳市情，制定了適應靈活就業(yè)人員特點的住房公積金政策，創(chuàng)新了業(yè)務、服務模式。

一是設置了較低的參與“門檻”。在深就業(yè)的個體經營者、自由職業(yè)者以及其他靈活就業(yè)人員均可以申請自愿繳存住房公積金，深圳還將非強制繳存單位之外的其他單位就業(yè)人員納入自愿繳存范圍，并允許強制繳存單位緩繳期間職工可自愿繳存?zhèn)€人應繳部分住房公積金，真正實現了住房公積金的愿繳盡繳。靈活就業(yè)人員繳存住房公積金不受戶籍、社保等條件限制，并可在與深圳公積金中心簽訂自愿繳存協(xié)議時，自主設定繳存基數與繳存比例，繳存基數不與其納稅情況掛鉤，靈活就業(yè)人員能夠根據自身和家庭的財務狀況以及購房計劃靈活調整繳存金額。

二是提供靈活便利的使用政策。為方便靈活就業(yè)人員使用住房公積金，靈活就業(yè)人員可以按照自愿繳存協(xié)議提取個人賬戶部分或者全部余額，用于購買住房、支付房租、償還本市范圍內住房的貸款本息等。同時，考慮到靈活就業(yè)人員，特別是部分新市民和青年人“先租后購”的住房消費特點，靈活就業(yè)人員可以先提取住房公積金用于支付租房費用，在購買住房時，還可以按規(guī)定申請住房公積金低息貸款，滿足不同住房消費階段租、購兩方面的資金需求。

三是給予利息補貼和稅收優(yōu)惠。為鼓勵靈活就業(yè)人員參與繳存住房公積金，深圳對于試點政策施行兩年內自愿參與繳存且未使用住房公積金的靈活就業(yè)人員給予了一次性利息補貼，共為3.12萬靈活就業(yè)人員一次性結付繳存補貼57.86萬元。為進一步減輕靈活就業(yè)人員負擔，靈活就業(yè)人員繳存的住房公積金，依據國家統(tǒng)一規(guī)定的稅收政策在靈活就業(yè)人員個人應納稅所得額中扣除。截至2024年7月底，預估累計為6892名靈活就業(yè)人員抵扣個稅0.205億元。

四是強化與已有政策和業(yè)務的有效銜接。為切實保障靈活就業(yè)人員住房公積金繳存權益，深圳公積金中心在制定政策和業(yè)務流程時，盡可能與強制繳存使用住房公積金的政策、流程銜接，最大程度為靈活就業(yè)人員提供便利。例如，政策上，明確靈活就業(yè)繳存人使用住房公積金時不受身份轉換影響，從強制繳存轉為靈活繳存的繳存人申請住房公積金貸款時，其在強制繳存期間的繳存月份與賬戶余額均可納入合并計算，充分考慮其貸款申請時的累計實際繳存時間和繳存余額。業(yè)務流程上，基于已有住房公積金歸集、提取、貸款業(yè)務流程，結合靈活就業(yè)人員特點進行補充、完善和優(yōu)化，有針對性地提高靈活就業(yè)人員業(yè)務辦理效率。

服務優(yōu)：靈活就業(yè)人員各項業(yè)務可全流程網辦

為便利靈活就業(yè)人員辦理住房公積金業(yè)務，深圳公積金中心建立起“以線上渠道為主、線下服務相結合”的業(yè)務辦理模式。

一是開戶繳存全流程網辦。針對靈活就業(yè)人員自愿繳存的特點，深圳公積金中心特別強化了靈活就業(yè)人員開戶繳存的線上辦理，靈活就業(yè)人員在廣東住房公積金微信小程序和支付寶市民中心平臺就可以隨時隨地辦理開戶業(yè)務，并實現7×24小時在線托收。同時，深圳公積金中心聚焦繳存靈活就業(yè)人員多樣化的支付需求，將數字人民幣技術深度融合到業(yè)務系統(tǒng)流程中，實現了靈活就業(yè)人員繳存住房公積金全流程網辦、一次性辦結，資金“秒到賬”。

二是持續(xù)強化線上服務功能。為進一步降低住房公積金辦理成本、增強政策吸引力，除在線開戶和繳存外，靈活就業(yè)人員辦理信息變更、賬戶封存和啟封、住房公積金提取及貸后變更業(yè)務等均可全流程在線辦理完成。截至2024年7月底，靈活就業(yè)人員住房公積金業(yè)務線上辦理率已達95%。除選擇高效便捷的線上辦理方式外，靈活就業(yè)人員還可以自主選擇在全市近280多個住房公積金業(yè)務銀行網點，線下辦理各項業(yè)務，滿足網絡操作不便或有其他業(yè)務辦理困難人群的業(yè)務辦理需求。

三是提供多元化政策宣傳服務。為更好將政策精準送達靈活就業(yè)人員群體，深圳公積金中心積極選擇個體工商戶、直播行業(yè)等靈活就業(yè)人員聚集的產業(yè)園區(qū)或大型居住社區(qū)，通過社區(qū)宣講，在公交車、快遞柜等多渠道投放宣傳視頻、海報，舉辦住房公積金政策游園會等形式開展政策宣傳活動，進一步提升政策宣傳的針對性和有效性。特別是，以“畢業(yè)季”為契機，深入高校開展試點政策宣傳活動，為即將畢業(yè)的大學生宣傳解答靈活繳存住房公積金問題，提高試點政策知曉度和普及率。同時，積極通過主流媒體和深圳公積金中心微信公眾號等宣傳渠道，開展新聞報道和專題報道，及時全面深入向市民解讀政策。

作用強：有效促進安居穩(wěn)業(yè)和經濟社會發(fā)展

靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點工作的推進為靈活就業(yè)人員解決住房問題提供了良好的支持，且覆蓋廣泛、繳存靈活、使用方便的試點政策能夠較好的適應當地社會發(fā)展特征，在促進經濟社會的建設發(fā)展中起到了積極的作用。

一是有效支持靈活就業(yè)人員安居穩(wěn)業(yè)。經統(tǒng)計分析，靈活就業(yè)人員在使用住房公積金租購住房方面有著較高的使用頻率，截至2024年8月15日，累計支持2.8萬靈活就業(yè)人員使用19.92億元住房公積金在深租購住房，住房公積金制度對支持靈活就業(yè)人員租購住房發(fā)揮了積極作用。

二是有力支持新經濟和新業(yè)態(tài)就業(yè)群體解決住房問題。經統(tǒng)計，包括直播/短視頻領域、物流倉儲、數字營銷設計、共享交通、餐飲配送等群體在內的新經濟和新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員租房提取人數占比為64.46%、貸款人數占比54.89%，住房公積金制度在支持新經濟、新業(yè)態(tài)人員租購住房方面發(fā)揮了積極的作用。

三是推動跨區(qū)域業(yè)務協(xié)作。深圳公積金中心加快推進信息化建設，在致力于為靈活就業(yè)人員提供高效、便捷服務的同時，積極推進數據互聯共享，實現業(yè)務系統(tǒng)與住房城鄉(xiāng)建設部系統(tǒng)直接對接，為靈活繳存數據共享及跨區(qū)域數據協(xié)查奠定了基礎。

靈活就業(yè)“金”相伴，無憂積累“圳”安居。深圳公積金中心將不斷優(yōu)化和完善靈活就業(yè)人員參與住房公積金制度試點政策，進一步探索拓展試點的深度和廣度，推動試點工作走深走實，更好助力靈活就業(yè)人員住有所居，讓人民群眾在深生活更方便、更舒心、更美好。