深圳新聞網(wǎng)2023年8月15日訊（記者 林玟珊 實(shí)習(xí)生 陳彥宏）8月15日，在首個(gè)全國(guó)生態(tài)日來臨之際，深圳市慈善會(huì)舉辦《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境公益基金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）發(fā)布暨專委會(huì)聘任儀式。
據(jù)了解，2020年10月1日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境公益訴訟規(guī)定》正式實(shí)施。作為國(guó)內(nèi)首部生態(tài)環(huán)境公益訴訟地方立法，為國(guó)家公益訴訟立法提供了創(chuàng)新“深圳樣本”。2021年5月，經(jīng)深圳市人大常委會(huì)經(jīng)研究決定，在深圳市慈善會(huì)設(shè)立深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境公益基金（以下簡(jiǎn)稱“生態(tài)基金”），實(shí)行慈善信托管理。為充分發(fā)揮生態(tài)基金在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的積極作用，在深圳市人大、深圳市民政局、深圳市檢察院、深圳市中級(jí)人民法院、深圳市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)＜?、社?huì)組織和社會(huì)公眾的建議和意見，深圳市慈善會(huì)起草了《辦法》，已于2023年8月1日正式印發(fā)實(shí)施。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。
據(jù)介紹，《辦法》從管好、用好生態(tài)基金出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，圍繞“申請(qǐng)、審核、撥付、驗(yàn)收、監(jiān)督和信息公開”進(jìn)行全過程的規(guī)范管理。《辦法》規(guī)定，生態(tài)基金下設(shè)工作指導(dǎo)小組、專家委員會(huì)、管理委員會(huì)三個(gè)管理機(jī)構(gòu)。其中，工作指導(dǎo)小組作為生態(tài)基金的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是對(duì)生態(tài)基金重大事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)；專家委員會(huì)作為生態(tài)基金的顧問機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)基金擬開展或資助的生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)評(píng)審；管理委員會(huì)作為生態(tài)基金的決策機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)生態(tài)基金的具體運(yùn)營(yíng)管理。
《辦法》明確，生態(tài)基金主要用于深圳市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，具體用途包含修復(fù)方案編制、實(shí)施及修復(fù)效果評(píng)估等生態(tài)環(huán)境損害替代性修復(fù)支出，提起生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟所需的調(diào)查取證、鑒定評(píng)估、訴訟費(fèi)、律師代理等相關(guān)費(fèi)用支出，生效法律文書明確用途的相關(guān)支出等六類。生態(tài)基金實(shí)行慈善信托管理，由深圳市慈善會(huì)根據(jù)《慈善信托管理辦法》完成相關(guān)工作。生態(tài)環(huán)境慈善信托設(shè)立后，用款申請(qǐng)受理、審核，公益活動(dòng)開展等專業(yè)工作仍由深圳市慈善會(huì)負(fù)責(zé)。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，生態(tài)基金的使用遵循“修復(fù)優(yōu)先、量入為出、分類使用”的原則。對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域負(fù)有起訴、審判、執(zhí)行職能的國(guó)家司法機(jī)關(guān)、負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，以及從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的社會(huì)組織可申請(qǐng)使用生態(tài)基金?！掇k法》要求，生態(tài)基金用于生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)或者應(yīng)急處置相關(guān)的支出原則上不超過生態(tài)基金總收入的50%。申請(qǐng)?zhí)崞鹕鷳B(tài)環(huán)境民事公益訴訟所需的調(diào)查取證、鑒定評(píng)估、訴訟費(fèi)、律師代理等相關(guān)費(fèi)用支出的，最高按不超過實(shí)際發(fā)生額的50%進(jìn)行資助。
為確保生態(tài)基金的管理更加科學(xué)化專業(yè)化，21名來自生態(tài)環(huán)境、自然資源、污染防治、公益慈善、財(cái)務(wù)、法律、審計(jì)、建筑工程等領(lǐng)域的權(quán)威代表受聘為生態(tài)基金專家委會(huì)首批專家。據(jù)了解，首批專家將充分發(fā)揮各領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為生態(tài)基金資助項(xiàng)目等重大問題和重要決策上提供專業(yè)建議，為生態(tài)基金管理決策提供高水平理論支撐。