讀特客戶端· 深圳新聞網2022年9月15日訊（記者 郭含笑 通訊員 曾盼 張哲敏）9月15日，深圳市生態(tài)環(huán)境局羅湖管理局（以下簡稱“羅湖管理局”）邀請深圳市環(huán)境科學研究院、深圳排放權交易所等單位，就深圳某公司使用煙度排放不合格的非道路移動機械造成大氣污染生態(tài)環(huán)境損害，首次探索通過購買碳普惠核證減排量開展替代性修復。
據悉，該宗案件是廣東省首例高密度建成區(qū)探索開展非道路移動機械污染大氣生態(tài)環(huán)境損害賠償的案件，是全市行政處罰案件辦理過程中同步開展生態(tài)環(huán)境損害賠償“雙案并查”“雙案并結”的案件，更是廣東省首例通過購買碳普惠核證減排量開展替代性修復的案件。
在深圳市環(huán)境科學研究院、深圳排放權交易所、人大代表、政協(xié)委員共同見證下，羅湖管理局局長唐湘良與深圳某公司代表簽署生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。協(xié)議約定，深圳某公司在簽約后，將生態(tài)環(huán)境損害賠償費用存入在深圳排放權交易所開設的賬戶，并完成資金凍結。該資金全額用于購買碳普惠產品，支持全民減排、低碳出行。
唐湘良表示，簽約是損害賠償的起點，持續(xù)改善環(huán)境質量是大家共同努力的目標。下一步，羅湖管理局將始終堅持“環(huán)境有價、損害擔責、主動磋商、公眾監(jiān)督”的原則，助力空氣質量持續(xù)改善，全力守護“深圳藍”。
據介紹，該案件線索來源于羅湖管理局查處的一起非道路移動機械尾氣超標案件。2022年5月，羅湖管理局執(zhí)法人員會同深圳市計量質量檢測研究院工作人員對羅湖區(qū)某工地的非道路移動機械排氣污染物進行檢測，根據深圳市計量質量檢測研究院出具的《檢驗報告》，該工地內一臺旋挖鉆機排放的尾氣排氣煙度不合格。羅湖管理局隨即對該環(huán)境違法行為立案，在立案調查過程中，因該臺機械向大氣中排放柴油顆粒物，造成大氣環(huán)境損害，在行政處罰過程中決定啟動生態(tài)環(huán)境損害索賠程序，實行行政處罰案件與生態(tài)損害賠償案件同步開展，最終綜合認定本案造成的環(huán)境損害價值總計24502.5元，同時處以行政處罰罰款。
深圳市生態(tài)環(huán)境局氣候處閆越表示，本次案件創(chuàng)新性地通過碳普惠核證減排量交易實現(xiàn)自然損害的替代性修復，對“雙碳”目標的實現(xiàn)有重要意義，一是以碳普惠核證減排量交易的方式，使公眾采用低碳公共出行所產生的減排量產生了實際的減排價值，可以有效激勵并引導更多的社會公眾積極參與低碳出行；二是推動涉案企業(yè)了解并踐行“雙碳”目標要求，讓企業(yè)損害自然的賠償用于減排項目的價值回饋，為后續(xù)同類案件提供了經驗借鑒和路徑方法。“深圳市生態(tài)環(huán)境局作為深圳市“雙碳”工作的主要牽頭部門之一，在本次自然損害替代性修復案件中，積極利用“機制創(chuàng)新+實踐宣傳”的組合方式，助力“雙碳”目標實現(xiàn)?！遍Z越說道。
從以往行政處罰完成后再啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償，到形成“行政處罰+碳普惠替代性修復”同步開展新模式，羅湖區(qū)借助深圳市碳普惠管理機制的撬動效應，正積極探索替代修復與碳普惠的正向互動，不斷拓寬“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道。
下一步，羅湖管理局將繼續(xù)聯(lián)合各建設主管部門對所有工地進行摸排，將冒黑煙機械實施退場處理，根據羅湖區(qū)實際情況，積極開展非道路移動機械專項執(zhí)法檢測，如發(fā)現(xiàn)檢測超標機械，啟動行政處罰程序。同時，持續(xù)開展非道路移動機械編碼登記，對符合排放標準的機械貼標，對不符合排放標準的機械責令退場。
據統(tǒng)計，2022年羅湖管理局對新開工施工工地開展非道路移動機械執(zhí)法檢測，共檢測74臺次，其中超標5臺次。已立案5宗，處罰金額2.5萬元。
