時(shí)間是衡量進(jìn)步的尺度。站在高山之巔回望，更能領(lǐng)略大河奔騰之勢(shì)、風(fēng)光旖旎之麗。
回望這五年，深圳感懷于心、勇?lián)姑毫?xí)近平總書(shū)記兩次親臨深圳視察，出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)并發(fā)表重要講話，為深圳在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放掌舵領(lǐng)航；粵港澳大灣區(qū)、中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、深圳綜合改革試點(diǎn)以及全面深化前海改革開(kāi)放等一系列國(guó)家重大戰(zhàn)略相繼落地，中央、廣東全力支持深圳勇?lián)聲r(shí)期使命任務(wù)。
回望這五年，深圳感恩奮進(jìn)、步履堅(jiān)定：這是深圳堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)，改革開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)大跨越的重要時(shí)期；是深圳頂壓前行、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力、國(guó)際影響力實(shí)現(xiàn)大躍升的重要時(shí)期；是深圳決勝高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)，用心用情助力脫貧攻堅(jiān)，民生福祉實(shí)現(xiàn)大提升的重要時(shí)期；是深圳走在前列，與時(shí)俱進(jìn)實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步的重要時(shí)期，讓深圳變得更有魅力、動(dòng)力、活力、創(chuàng)新力。
歷史如潮，大道如砥。這五年，深圳胸懷“兩個(gè)大局”、心懷“國(guó)之大者”，充分發(fā)揮“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范效應(yīng)，跑出新時(shí)代“加速度”，率先探索向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)進(jìn)軍的清晰路徑，勇當(dāng)駛向中華民族偉大復(fù)興光輝彼岸的第一艘“沖鋒舟”。
鼙鼓催征良將出，弄潮兒向濤頭立。當(dāng)下，深圳正堅(jiān)定扛起新時(shí)代歷史使命，奮力朝著建設(shè)好中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例、率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)闊步前進(jìn)，努力續(xù)寫更多“春天的故事”，以實(shí)干業(yè)績(jī)回報(bào)總書(shū)記、黨中央的厚望囑托，為廣東在新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌作出新的更大貢獻(xiàn)。
廣東舉全省之力支持深圳落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略，牽引帶動(dòng)全省改革開(kāi)放發(fā)展
“不謀全局者，不足以謀一域?！钡袊?guó)改革開(kāi)放史也雄辯地昭示，善謀全局者，必先謀一域。
深圳的改革發(fā)展從來(lái)都不是深圳一城一地的改革發(fā)展，而是從廣東乃至全國(guó)的大局中，去探尋深圳改革發(fā)展、先行示范的時(shí)代坐標(biāo)與未來(lái)路向。
建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，推進(jìn)橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)，是習(xí)近平總書(shū)記、黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，也是廣東的重大歷史機(jī)遇。深圳被賦予重任，迎來(lái)了“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范的黃金發(fā)展期。過(guò)去五年，廣東扎實(shí)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)，全力推動(dòng)橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)健起步，舉全省之力支持深圳落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略，牽引帶動(dòng)全省以更大魄力在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放。
深圳是“廣東大局”的重要組成部分，而廣東則始終如一從全局的高度，舉全省之力給予深圳全方位支持，推動(dòng)深圳形成“以一域而利全局”的良好局面。2019年8月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》正式公布后，省委、省政府第一時(shí)間印發(fā)相關(guān)通知，強(qiáng)調(diào)支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)是全省的大事、是深圳的大事、是關(guān)乎全局的大事，意義重大、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，要求全省動(dòng)員、舉全省之力支持推動(dòng)建設(shè)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有力有序有效向前推進(jìn)。省委省政府多次召開(kāi)高規(guī)格會(huì)議研究部署推進(jìn)深圳先行示范區(qū)建設(shè)。
深圳改革不停頓、開(kāi)放不止步，廣東“舉全省之力”支持亦從未停歇。2020年10月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020－2025年）》，深圳綜合改革試點(diǎn)首批40條授權(quán)事項(xiàng)由點(diǎn)到面鋪開(kāi)。當(dāng)月，廣東召開(kāi)支持深圳開(kāi)展建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)工作部署推進(jìn)會(huì)，舉全省之力推動(dòng)深圳綜合改革試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，推動(dòng)深圳更好發(fā)揮先行示范作用，帶動(dòng)全省不斷開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放新局面。2021年9月，在橫琴、前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)入新發(fā)展階段的關(guān)鍵時(shí)刻，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》，擘畫了兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)的美好藍(lán)圖。廣東堅(jiān)持把貫徹落實(shí)中央兩個(gè)方案作為重要政治任務(wù)來(lái)抓，第一時(shí)間成立了推進(jìn)橫琴、前海合作區(qū)建設(shè)兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，再次提出舉全省之力推動(dòng)落地落實(shí)。
“以全局而撐一域，以一域而利全局?！敝醒氚讯娑ㄏ颍《αχС?，深圳踔厲奮發(fā)，不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，努力為全國(guó)全省發(fā)展大局作貢獻(xiàn)。不久前，廣東舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)建設(shè)情況，其中特別提出，深圳先行示范區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)，先行示范作用彰顯，核心引擎功能不斷增強(qiáng)，有效發(fā)揮對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射、帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。橫琴、前海合作區(qū)建設(shè)起步成勢(shì)，“以點(diǎn)帶面”，引領(lǐng)帶動(dòng)粵港澳全面深化合作。
強(qiáng)化大灣區(qū)核心引擎功能，服務(wù)“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局
潮起大灣區(qū)，風(fēng)正一帆懸。
身處大灣區(qū)，深圳的一項(xiàng)重要使命就是在國(guó)家和廣東省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中扮演關(guān)鍵角色，為大灣區(qū)、廣東省構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)實(shí)支撐，并推動(dòng)與新發(fā)展格局相適應(yīng)的重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮更大作用，加強(qiáng)重大發(fā)展戰(zhàn)略之間的深度融合和協(xié)調(diào)發(fā)展。
2021年，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到12.6萬(wàn)億元人民幣，國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
作為大灣區(qū)核心引擎之一，深圳旗幟鮮明把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為新時(shí)代改革開(kāi)放的“綱”，在“一國(guó)兩制”方針和粵港澳合作框架下，深入對(duì)接中央要求、港澳所需、灣區(qū)所向、深圳所能，舉全市之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，并充分發(fā)揮其與建設(shè)深圳先行示范區(qū)和實(shí)施綜合改革試點(diǎn)的政策疊加優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)核心引擎功能，攜手港澳和大灣區(qū)其他城市共同打造富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。
隨著“灣區(qū)通”工程深入實(shí)施，“灣區(qū)經(jīng)貿(mào)通”“跨境理財(cái)通”“港澳藥械通”相繼落地，廣深港高鐵、蓮塘/香園圍口岸建成使用，前海深港商貿(mào)物流平臺(tái)、深港國(guó)際法務(wù)區(qū)、國(guó)際人才港投入使用，深圳加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、體制機(jī)制“軟聯(lián)通”，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。
前海助力粵港深度合作邁上新臺(tái)階。去年9月6日，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》發(fā)布，賦予前海更大的機(jī)遇和使命。隨后，深圳出臺(tái)貫徹中央全面深化前海合作區(qū)改革開(kāi)放的實(shí)施方案，推進(jìn)203項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)，編制前海新一輪總體發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃，新推出制度創(chuàng)新成果75項(xiàng)。
構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，是廣東破解區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略部署?！耙缓艘粠б粎^(qū)”與粵港澳大灣區(qū)在時(shí)空上交匯、戰(zhàn)略上對(duì)接，而增強(qiáng)深圳核心引擎功能，是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和服務(wù)“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的必然要求。近年來(lái)，深圳全面強(qiáng)化主引擎作用，持續(xù)提升輻射帶動(dòng)能級(jí)，牽引帶動(dòng)全省以更大魄力在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放。
發(fā)揮核心引擎功能，提升輻射帶動(dòng)能級(jí)。深圳高標(biāo)準(zhǔn)編制深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與中山、珠海、江門等城市合作，促進(jìn)珠江口東西兩岸融合發(fā)展，攜手東莞、惠州、河源、汕尾，謀劃布局中心引領(lǐng)、軸帶支撐、圈層聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、民生服務(wù)共建共享。根據(jù)規(guī)劃，深圳還將打造“軌道上的深圳都市圈”，深圳都市圈2022年前擬開(kāi)工建設(shè)城際鐵路項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)。
一花獨(dú)放不是春，萬(wàn)紫千紅春滿園。深圳始終是廣東的深圳、全國(guó)的深圳，秉持“扶貧不圖名、實(shí)干見(jiàn)真情”，深圳助力9省54縣（區(qū)、市）204萬(wàn)貧困人口全部脫貧，攜手邁進(jìn)全面小康。去年，深圳選派了400名優(yōu)秀干部分赴汕頭、河源和汕尾市開(kāi)展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，開(kāi)啟了助力省內(nèi)對(duì)口幫扶地區(qū)從脫貧攻堅(jiān)邁向鄉(xiāng)村振興的新征程。
加快高質(zhì)量發(fā)展高地建設(shè)，支撐廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)
風(fēng)勁帆滿海天闊，奮楫潮頭逐浪高。
高質(zhì)量發(fā)展，是發(fā)展范式的重塑，是發(fā)展能級(jí)的躍升，是多重約束下的最優(yōu)解，是應(yīng)對(duì)不確定性疊加的制勝法寶。五年來(lái)，深圳牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建全面體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，爭(zhēng)當(dāng)構(gòu)建新發(fā)展格局先行示范者，成為支撐廣東新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)。
2021年，廣東全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12.4萬(wàn)億元，連續(xù)33年位居中國(guó)內(nèi)地省份的第一名。深圳作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市、全省經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)動(dòng)機(jī)，為廣東不斷提升發(fā)展質(zhì)量，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)發(fā)揮重要作用。2021年，深圳全市地區(qū)生產(chǎn)總值3.07萬(wàn)億元、增長(zhǎng)6.7%。從2萬(wàn)億到3萬(wàn)億，深圳用了5年時(shí)間。尤其是在面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和新冠肺炎疫情的反復(fù)襲擾下，取得這樣的成績(jī)尤為難能可貴。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。近年來(lái)，深圳以主陣地作為推進(jìn)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，加快河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城建設(shè)，加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新載體沿廣深港澳科技創(chuàng)新走廊布局。加快打造世界級(jí)電子信息制造業(yè)集群，大力發(fā)展高端專業(yè)服務(wù)業(yè)，攜手廣州“雙城聯(lián)動(dòng)、比翼雙飛”，雙方共同參與共建廣深佛莞智能裝備集群和深廣高端醫(yī)療器械集群，聯(lián)合共建人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室。
用足用好綜合改革試點(diǎn)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快形成全面深化改革開(kāi)放新格局的關(guān)鍵一招。近年來(lái)，廣東省委省政府大力支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，將涉及交通工程審批、環(huán)境污染治理等103項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)委托下放深圳，出臺(tái)省級(jí)層面支持舉措，賦予深圳更多改革自主權(quán)、更充分的探索空間。隨著深圳證券交易所主板與中小板合并、創(chuàng)業(yè)板實(shí)施注冊(cè)制改革、基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目發(fā)行，市場(chǎng)活力不斷提升；放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入24條特別措施出臺(tái)，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；前海合作區(qū)改革開(kāi)放再開(kāi)新局，“物理擴(kuò)區(qū)”和“政策擴(kuò)區(qū)”同步推進(jìn)……據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年深圳進(jìn)出口總額3.5萬(wàn)億元，其中出口總額連續(xù)29年居內(nèi)地城市首位；深圳連續(xù)三年舉辦全球招商大會(huì)，累計(jì)引資超2.1萬(wàn)億元，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)主體持續(xù)看好深圳、選擇深圳。
“法者，治之端也?！备哔|(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)法治護(hù)航。深圳用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，以高質(zhì)量立法推動(dòng)破解發(fā)展難題，護(hù)航改革挺進(jìn)“深水區(qū)”。率先制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》，填補(bǔ)我國(guó)自然人破產(chǎn)法律制度空白；出臺(tái)國(guó)內(nèi)首部數(shù)據(jù)領(lǐng)域基礎(chǔ)性綜合性立法《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》；《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》創(chuàng)設(shè)“個(gè)別征收+行政訴訟”制度，破解城市更新難題。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、細(xì)胞基因等新興領(lǐng)域，深圳先行探索立法，為全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。為率先形成國(guó)際一流市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，深圳依法實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，率先建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，首創(chuàng)市場(chǎng)主體除名制、依職權(quán)注銷制，成功創(chuàng)建國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，城市綜合信用指數(shù)位居全國(guó)前列。近年來(lái)，深圳全面推進(jìn)法治先行示范城市建設(shè)，亮點(diǎn)紛呈：推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，完成街道綜合行政執(zhí)法改革，包容柔性執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣；完善公共法律服務(wù)體系，建成49家法治宣傳教育基地；推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，加強(qiáng)平安深圳建設(shè)，群眾安全感和政法工作滿意度調(diào)查位居全省第一。
危機(jī)中育先機(jī)，變局中開(kāi)新局。兩年多來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情，作為口岸城市、外貿(mào)城市、人口大市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，深圳按照中央和省的決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有力有效處置了多起境外輸入關(guān)聯(lián)本土疫情，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，努力以強(qiáng)有力的“雙統(tǒng)籌”奪取“雙勝利”，為高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供強(qiáng)大支撐。
高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)無(wú)止境。深圳瞄準(zhǔn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，加快布局新賽道，全力催生新動(dòng)能，向高處進(jìn)，向遠(yuǎn)處行。
連續(xù)榮膺“全國(guó)文明城市”稱號(hào)，為廣東精神文明建設(shè)增光添彩
“陽(yáng)春布德澤，萬(wàn)物生光輝?！?/p>
現(xiàn)代化的根本是“人的現(xiàn)代化”，對(duì)美好生活的追求除了“倉(cāng)廩實(shí)”“衣食足”，還有崇德向善、文明有禮的社會(huì)風(fēng)尚。深圳以此為抓手，不斷向現(xiàn)代文明城市邁進(jìn)，為廣東精神文明建設(shè)增光添彩。
廣東把精神文明建設(shè)擺在文化強(qiáng)省建設(shè)中的重要位置，創(chuàng)新性開(kāi)展精神文明創(chuàng)建九大行動(dòng)。鵬城大地，精神文明之花競(jìng)相盛開(kāi)，新風(fēng)正氣更加充盈豐沛。前不久，中央文明辦公布2021年全國(guó)文明城市年度測(cè)評(píng)結(jié)果，深圳在30個(gè)省會(huì)、副省級(jí)全國(guó)文明城市中，排名第二。
改革開(kāi)放的壯麗事業(yè)，塑造了深圳開(kāi)放多元、兼容并蓄的城市文化，與敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，成為深圳不斷開(kāi)拓進(jìn)取、創(chuàng)造奇跡的內(nèi)在力量?！靶腋Ｊ菉^斗出來(lái)的，特區(qū)事業(yè)也是無(wú)數(shù)埋頭苦干者干出來(lái)的。”新時(shí)代，特區(qū)精神在深圳有著同樣精彩的詮釋。當(dāng)前，深圳正大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程，叢飛、孫影、陳如豪吳清琴夫婦、陸建新、張瑩瑩等一大批先進(jìn)典型人物涌現(xiàn)，涵養(yǎng)著這座城市的精神土壤。
愛(ài)心在這里涌動(dòng)，文明在這里根植。截至目前，深圳全市注冊(cè)志愿者已超260萬(wàn)，占常住人口的15.3%，成為名副其實(shí)的“志愿者之城”。與此同時(shí)，全市設(shè)有50個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐所、438個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站，成為規(guī)范化、機(jī)制化建設(shè)和常態(tài)化開(kāi)展群眾宣教活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)的陣地。
深圳正積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)特區(qū)精神和新時(shí)代深圳精神，加快塑造展現(xiàn)社會(huì)主義文化繁榮興盛的現(xiàn)代城市文明。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)體系，打造民生幸福標(biāo)桿
“江山就是人民，人民就是江山?！?/p>
突出兜住兜牢底線，用心用情保障和改善民生。五年來(lái)，廣東不斷改善人民生活品質(zhì)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。而深圳也交上了一份沉甸甸的民生答卷。
深圳追求的增進(jìn)人民福祉，是體現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面的，是總體而非個(gè)體、公共而非私人、普惠而非特惠的美好生活需要、權(quán)益和成果；是聚焦民眾對(duì)公平正義、社會(huì)安寧、生態(tài)環(huán)境等全方位期盼，做實(shí)民生“升級(jí)版”；是堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，推動(dòng)人的全面發(fā)展，率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局。
2022年4月13日，經(jīng)市七屆人大二次會(huì)議投票表決，2022年深圳市十大民生實(shí)事出爐，涉及完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、加大住房保障力度、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督保障等，交由市政府組織實(shí)施。這是深圳市首次由市人大代表票決產(chǎn)生年度民生實(shí)事。
近年來(lái)，圍繞“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”目標(biāo)，深圳從市民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，拿出更多實(shí)招硬招，努力讓市民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
教育涉及到千家萬(wàn)戶。深圳規(guī)劃布局建設(shè)四大高中園，探索實(shí)施“大學(xué)區(qū)”招生辦法，全面落實(shí)百萬(wàn)學(xué)位建設(shè)攻堅(jiān)計(jì)劃，率先開(kāi)展課后延時(shí)服務(wù)，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。
人民至上、生命至上。面對(duì)新冠肺炎疫情這道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“加試題”，深圳努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，堅(jiān)決打贏移民城市、口岸城市、人口大市的疫情防控阻擊戰(zhàn)。圍繞醫(yī)療衛(wèi)生短板，深圳印發(fā)實(shí)施國(guó)內(nèi)首部地方性健康法規(guī)，出臺(tái)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例，啟動(dòng)全新體制機(jī)制醫(yī)學(xué)科學(xué)院建設(shè)，完善以23家區(qū)域醫(yī)療中心和20家基層醫(yī)療集團(tuán)為主體的整合型優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系。
“房住不炒”。深圳率先建立二手房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制，實(shí)施大規(guī)模住房建設(shè)計(jì)劃，僅去年一年就建設(shè)籌集公共住房9.65萬(wàn)套，供應(yīng)4.23萬(wàn)套；建設(shè)籌集租賃住房11.7萬(wàn)套，新開(kāi)工住房1528萬(wàn)平方米。深圳還開(kāi)工改造老舊小區(qū)65個(gè)，讓老舊小區(qū)居民生活更加舒適。
民之所盼，政之所向。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，深圳九大類民生支出占一般公共預(yù)算支出比重近七成，加快打造共建共治共享共同富裕的民生幸福標(biāo)桿。
大力踐行“兩山”理論，綠色低碳發(fā)展走在前列
“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人?！?/p>
人與自然和諧共生，是中國(guó)式現(xiàn)代化新道路的特質(zhì)，也是由此所創(chuàng)造的人類文明新形態(tài)的特質(zhì)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，追求綠色發(fā)展，打造“美麗中國(guó)”，是全黨的意志、國(guó)家的意志和全民的共同行動(dòng)。
廣東近年來(lái)切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，堅(jiān)定不移踐行新發(fā)展理念，打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，將生態(tài)文明建設(shè)融入全省改革發(fā)展全過(guò)程各領(lǐng)域，奮力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得新突破，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新進(jìn)展。
深圳堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持打好生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)，努力讓天更藍(lán)、地更綠、水更清、城市更美麗。
2019年底，深圳在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全市域消除黑臭水體。目前，深圳地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)83.3%，東部海域水質(zhì)保持一類。深圳灣紅樹(shù)林濕地修復(fù)工程獲評(píng)全國(guó)十大生態(tài)修復(fù)典型案例。茅洲河、大鵬灣入選全國(guó)美麗河湖、美麗海灣案例。
“深圳藍(lán)”和“千園之城”已成為深圳的靚麗名片。林在城中，城在林中。目前深圳公園總數(shù)達(dá)到1238個(gè)，市民推窗見(jiàn)綠、四季見(jiàn)花。去年，深圳PM2.5年均濃度18微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率（AQI優(yōu)良比率）達(dá)96.2%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國(guó)超大城市中排名第一。
在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。深圳一方面率先把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果；另一方面堅(jiān)持綠色發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展高附加值和低能耗的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以更少的資源能源消耗、更低的環(huán)境成本，支撐更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)齊飛、美麗與發(fā)展共贏。
2018年，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意深圳市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。深圳以建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)和抓手，加快探索形成環(huán)境治理和社會(huì)治理現(xiàn)代化的系統(tǒng)解決方案，以創(chuàng)新引領(lǐng)超大型城市可持續(xù)發(fā)展。2019年，深圳發(fā)布建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)“成績(jī)單”，低碳綜合指數(shù)全國(guó)排名第一。2020年，深圳單位GDP能耗和碳排放強(qiáng)度已降至全國(guó)平均水平的1/3和1/5。
率先打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范，是深圳先行示范區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)之一。廣東支持深圳建立國(guó)際對(duì)標(biāo)、綠色發(fā)展導(dǎo)向、先行示范的生態(tài)文明評(píng)價(jià)考核體系，在美麗中國(guó)建設(shè)中率先形成引領(lǐng)示范作用，創(chuàng)造出更多可復(fù)制可推廣的生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>
去年3月23日，深圳正式發(fā)布全國(guó)乃至全球首個(gè)GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算“1+3”制度體系。這是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是探索促進(jìn)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)變的重大實(shí)踐，也是深圳以先行示范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要抓手。
綠水青山金不換，好山好水能變現(xiàn)。GEP與GDP“雙核驅(qū)動(dòng)”，有利于“點(diǎn)綠成金”，讓高顏值的生態(tài)環(huán)境與高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生并存，共同服務(wù)于高品質(zhì)的美好生活，為高度城市化地區(qū)進(jìn)行“兩山”轉(zhuǎn)化探索了新路徑。下一步，深圳將擴(kuò)大核算范圍、完善核算方法、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，放大示范引領(lǐng)效應(yīng)與復(fù)制推廣價(jià)值。
凡是過(guò)往，皆為序章。時(shí)光從不辜負(fù)每一位奮斗者，對(duì)這座奮斗者之城也如是。
歷史長(zhǎng)河不息，時(shí)代考卷常新。今天，中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省第十三次代表大會(huì)將正式開(kāi)幕。這次黨代會(huì)是在我們進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、豪情滿懷迎接黨的二十大勝利召開(kāi)的重要時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，是全省政治生活中的一件大事。會(huì)議將謀劃提出今后五年全省工作的總體要求和主要目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)深化“1+1+9”工作部署，在保持工作連續(xù)性的同時(shí)，立足新形勢(shì)新任務(wù)提出一系列新舉措，奮力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在廣東大地落地生根、結(jié)出豐碩成果。
站在新起跑線上，深圳將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，努力續(xù)寫更多“春天的故事”，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
出品人：藍(lán)岸
總策劃：陳建中
監(jiān)制：肖剛
評(píng)論員：張強(qiáng) 林捷興 徐興東 姚龍華
觀察員：陳致遠(yuǎn)
視頻剪輯：戰(zhàn)旗
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