讀特客戶端·深圳新聞網(wǎng)2021年11月4日訊（記者 劉嘉敏）僅用8天時間為筍崗中學(xué)擴增一棟教學(xué)樓、在全國首創(chuàng)“人大監(jiān)督和檢察公益訴訟聯(lián)動協(xié)作”工作機制、全市唯一榮獲“廣東省縣級人大工作示范點”的基層單位……11月4日，羅湖區(qū)八屆人大一次會議舉行第二次全體會議，區(qū)人大常委會主任周益川作人大常務(wù)委員會工作報告，回顧七屆人大五年履職實踐，描繪今后五年工作藍(lán)圖。
五年來，區(qū)人大常委會在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，行使好憲法和法律賦予的權(quán)力，圍繞七屆區(qū)委提出的目標(biāo)任務(wù)，依法履職，努力工作。區(qū)七屆人大代表認(rèn)真履職，會議期間提出代表建議596件，閉會期間提出代表建議60件，開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等履職活動近千場次。辛勤耕耘，結(jié)下豐碩成果，羅湖人大成為全市唯一榮獲“廣東省縣級人大工作示范點”的基層單位，區(qū)人大機關(guān)也被授予“廣東省縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)先進(jìn)集體”榮譽稱號。
【民生福祉有保障】
入學(xué)不再難、百姓有“醫(yī)靠”
人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。秉持一顆為人民服務(wù)的心，人大代表們在聽民聲、解民憂的路上風(fēng)雨兼程?！拔迥陙?，區(qū)人大常委會腳踏實地開展調(diào)研，突出重點提出建議，發(fā)揮人大職能作用，全力推動解決教育醫(yī)療等基礎(chǔ)民生保障不平衡、文體基礎(chǔ)建設(shè)存在短板弱項等民生難題，增進(jìn)民生福祉?！敝芤娲ㄕf。
學(xué)位緊張，是懸在羅湖家長心頭的頭等大事。區(qū)人大持續(xù)多年對羅湖15塊已規(guī)劃教育用地落實情況開展跟蹤監(jiān)督。目前，1塊用地已建成學(xué)校并投入使用，6塊用地正在推進(jìn)學(xué)校建設(shè)，4塊用地也在結(jié)合城市更新抓緊落實。此外，區(qū)人大僅用8天時間為筍崗中學(xué)擴增一棟教學(xué)樓，增加16間課室800個初中學(xué)位，有效緩解轄區(qū)“入學(xué)難”問題。
基層醫(yī)療，是守好群眾健康的第一道關(guān)卡。區(qū)人大連續(xù)5年監(jiān)督推進(jìn)區(qū)屬社康中心建設(shè)，推動解決基層醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)薄弱問題。通過專題調(diào)研，還協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院異地遷建、區(qū)婦幼保健院二期改造等多項惠民工程建設(shè)，基層醫(yī)療隊伍逐漸壯大完善，基層醫(yī)療的網(wǎng)越織越密，百姓生活越來越有“醫(yī)靠”。
文體服務(wù)，是點亮百姓幸福生活的重要抓手。區(qū)人大開展文體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和“區(qū)—街—社區(qū)”三級公共文體服務(wù)體系建設(shè)專項調(diào)研，視察“一館一中心”等體育場館設(shè)施建設(shè)情況，推動街道綜合文體活動中心等公共文化服務(wù)設(shè)施項目加快實施，一個生機勃勃的“文體強區(qū)”正在迎面走來。
【履職方式有活力】
持續(xù)6年跟蹤監(jiān)督民生“老大難”問題
人大代表履職，是發(fā)揮人大代表為人民作用的主要途徑,如何為人大代表營造良好的履職環(huán)境，也成了區(qū)人大一直在思考的問題。周益川指出，五年來，區(qū)人大常委會以發(fā)揮代表主體作用、服務(wù)代表依法履職為核心，充分挖掘羅湖資源，搭建履職平臺，拓寬履職途徑，代表工作展現(xiàn)出蓬勃生機與活力。
人大代表是一座連接民心的橋梁。為了更好地讓人大代表走近群眾、了解民情，區(qū)人大建立“區(qū)—街道—社區(qū)”三級建議辦理機制，出臺街道人大工委重點督辦代表建議制度，對街道代表團提出的建議開展重點督辦并進(jìn)行滿意度測評。各級人大代表進(jìn)駐社區(qū)聯(lián)絡(luò)站開展接訪，與網(wǎng)絡(luò)平臺在線值班實時互動雙線并行，將代表進(jìn)社區(qū)收集到的社情民意辦理情況納入績效考核，全方位織密“建議網(wǎng)”。
民情已達(dá)，如何推動政府部門進(jìn)一步落實工作？需要人大代表發(fā)揮監(jiān)督職能，督促職能部門為民掌好權(quán)、用好權(quán)。區(qū)人大綜合運用多種監(jiān)督手段紓解重大民生問題，例如持續(xù)6年跟蹤監(jiān)督，推動解決了東湖街道二線插花地片區(qū)近10萬居民的飲用水問題；針對老舊小區(qū)停車難問題，人大代表提出了老舊小區(qū)與周邊商業(yè)區(qū)錯峰共享停車建議；通過“代表約見會”等形式促使政府相關(guān)部門與企業(yè)聯(lián)動，推動深業(yè)東嶺幼兒園由“天價”民辦幼兒園轉(zhuǎn)為公辦普惠性幼兒園。
人大工作需要群眾和政府的雙向支持。對此，區(qū)人大拓寬代表履職宣傳途徑，舉辦深圳歷史上首場人大代表履職專場媒體發(fā)布會，扎實推進(jìn)“代表活動月”工作，屆內(nèi)共刊發(fā)《羅湖人大代表活動季刊》20期，充分展示了羅湖人大代表勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的時代風(fēng)采。
【人大工作有特色】
打造了一批享譽全省全市的“金字招牌”
這五年，區(qū)人大常委會不斷探索代表履職形式，打造了一批享譽全省全市的羅湖人大工作“金字招牌”，形成具有羅湖特色的人大工作模式。周益川表示，五年來，區(qū)人大常委會在推動產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、服務(wù)升級、高質(zhì)量建設(shè)“灣區(qū)樞紐、萬象羅湖”、奮力打造社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)的進(jìn)程中貢獻(xiàn)了人大力量。
在全國首創(chuàng)“人大監(jiān)督和檢察公益訴訟聯(lián)動協(xié)作”工作機制。河流整治、噪音擾民等問題直接影響著群眾日常生活，對此，區(qū)人大推動了東湖公園水庫排洪河污染、筆架山河安全隱患、羅芳污水處理廠提標(biāo)擴容導(dǎo)致深圳河污染等問題的整治，推進(jìn)東部過境高速工程施工破壞環(huán)境問題的整改，成功解決了蓮塘地鐵施工擾民等問題。
在全省首創(chuàng)部門預(yù)算參與式陽光預(yù)審工作機制。五年來，區(qū)人大共對10個政府部門和7個街道辦事處的預(yù)算進(jìn)行了陽光預(yù)審，累計收集800多條意見建議，調(diào)整預(yù)算項目160項。2020年全區(qū)預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到97%，在全市名列前茅，此項工作被評為廣東省縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新案例，逐步在全省推廣。
政府投資民生實事項目評估論證+票決制工作成為全省樣板。區(qū)政府每年擬新建1000萬以上的政府投資民生實事項目交由人大代表進(jìn)行前期評估論證。五年來，評估論證通過的70項民生實事項目，總投資達(dá)149.8億元，羅湖經(jīng)驗做法成為全省人大監(jiān)督的樣板。
率先建立國家公職人員任后測評監(jiān)督機制。區(qū)人大常委會把國家公職人員任后監(jiān)督與工作事項監(jiān)督相結(jié)合，促進(jìn)了行政、檢察、審判等公權(quán)力的正確使用。2020年在全市率先建立了人大對員額法官、檢察官的任后監(jiān)督機制，進(jìn)一步提升了轄區(qū)司法公信力。
整合“工人之家”資源打造代表之家成為網(wǎng)紅打卡點。區(qū)人大創(chuàng)造性地利用區(qū)總工會工人活動中心資源設(shè)立羅湖人大代表之家，開展系列“代表講堂”活動，開展人大代表履職能力提升培訓(xùn)。如今，羅湖人大代表之家已成為外地人大到深圳交流的“網(wǎng)紅打卡點”。
【今后五年新藍(lán)圖】
為打造社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)而不懈奮斗
“回顧七屆人大五年履職實踐，我們深刻認(rèn)識到：要做好新時代人大工作，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。”周益川指出，站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，區(qū)人大常委會將在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣高質(zhì)量建設(shè)“灣區(qū)樞紐、萬象羅湖”，打造社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，展現(xiàn)新一屆區(qū)人大及其常委會和人大代表的新作為、新風(fēng)采。
今后五年，要提高政治站位，守初心擔(dān)使命，強化黨建引領(lǐng)，實現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合、共同促進(jìn)，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)上展現(xiàn)新作為；要監(jiān)督支持并重，增強監(jiān)督實效，不斷完善監(jiān)督工作機制，改進(jìn)督辦方式方法，在服務(wù)中心大局上取得新成效；要立足人大優(yōu)勢，密切聯(lián)系群眾，深化拓展代表工作的內(nèi)容和形式，持續(xù)做深做實羅湖人大特色工作，在發(fā)揮代表作用上開創(chuàng)新局面；要夯實基層基礎(chǔ)，提升工作效能，完善區(qū)人大常委會議事規(guī)則等規(guī)章制度，在加強自身建設(shè)上呈現(xiàn)新面貌。
奮斗成就夢想，實干鑄就未來?！皡^(qū)第八次黨代會為羅湖繪就了奮進(jìn)新征程的壯美藍(lán)圖，區(qū)八屆人大一次會議是羅湖人大工作的新起點?！敝芤娲◤娬{(diào)，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，要懷著對羅湖事業(yè)的無限忠誠，對人民群眾的高度負(fù)責(zé)，感恩奮進(jìn)，擔(dān)當(dāng)作為，朝著“灣區(qū)樞紐、萬象羅湖”的美好愿景，為打造社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)而不懈奮斗。
