讀特客戶端?深圳新聞網(wǎng)2021年8月31日訊（記者 張玲）從32個國家和地區(qū)追回外逃人員321人，追回贓款8.6億元，在全省率先實現(xiàn)“百名紅通人員”案件清零，2018年后未發(fā)生新增外逃人員情況。8月30日，深圳市監(jiān)察委員會首次向市人大常委會報告專項工作。記者從會上獲悉，2015年全市開展“天網(wǎng)行動”以來，深圳反腐敗國際追逃追贓交出優(yōu)異答卷。

開展反腐敗國際追逃追贓工作以來，深圳堅決貫徹上級部署要求，始終堅持市委對追逃追贓工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，整合資源力量，提高工作效率，保持追逃追贓防逃工作高壓態(tài)勢。在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會的監(jiān)督、支持下，追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅持標(biāo)本兼治、追防并舉，全市外逃人員存量大幅削減、增量得到有效遏制，“不敢跑”“跑不了”以及“跑了也沒用”的氛圍逐步形成。

健全工作機(jī)制 密織追逃天網(wǎng)

2015年4月，根據(jù)黨中央、廣東省委部署要求，深圳在反腐敗協(xié)調(diào)小組建立追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由市紀(jì)委牽頭，成員包括市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局等9家單位，設(shè)立反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室（以下簡稱“市追逃辦”），統(tǒng)籌全市“天網(wǎng)行動”，將追逃追贓領(lǐng)域分散的職能和力量集中起來，建立起集中統(tǒng)一、高效順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制。

在黨中央的統(tǒng)一部署下，在省追逃辦的有力指導(dǎo)下，市追逃辦第一時間對全市外逃人員開展大起底，全面摸清底數(shù)，建立黨員和國家工作人員外逃信息統(tǒng)計和報告制度。相關(guān)成員單位分別牽頭開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓、“獵狐”及犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件追贓等專項行動，集成作戰(zhàn)的合力不斷增強(qiáng)。

2018年1月，深圳市監(jiān)委成立，與市紀(jì)委合署辦公，依照《監(jiān)察法》開展反腐敗國際追逃追贓和防逃工作，突出抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和個案攻堅，建立健全市、區(qū)聯(lián)動工作機(jī)制，追逃追贓的資源和力量進(jìn)一步整合。追逃部門堅持一案一策、對癥下藥、綜合施策，靈活運(yùn)用緝捕、勸返等多種手段，不斷加大政策感召、法律震懾力度。對13件重大外逃案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案，市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局主要負(fù)責(zé)人帶頭包案“百名紅通人員”和“紅通人員”案件，有外逃人員的單位和區(qū)全部實行“一把手掛帥”。

一張張追逃追贓的恢恢法網(wǎng)，在一個個具體的案件中顯現(xiàn)威力。

2018年7月，“百名紅通人員”第50號、外逃近8年的南山區(qū)公安分局高新技術(shù)園派出所原民警張勇光回國投案。2019年6月，“百名紅通人員”第51號、外逃18年的華泰證券有限責(zé)任公司深圳彩田路證券營業(yè)部原總經(jīng)理劉寶鳳回國投案。深圳在全省率先實現(xiàn)“百名紅通人員”案件清零。據(jù)統(tǒng)計，市監(jiān)委成立以來，全市共追回外逃人員191人，包括黨員和國家工作人員及相關(guān)涉案人員35人、“百名紅通人員”2人，追回贓款6.8億元。追回人數(shù)、追贓金額同比均大幅增長，監(jiān)察體制改革的制度優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。

依法追逃追贓 彰顯治理效能

深圳特發(fā)東智科技有限公司原總經(jīng)理助理周嘉駿被中外警方聯(lián)合抓捕并成功遣返；原深圳市城市建設(shè)集團(tuán)開發(fā)處處長鄺平快被抓捕歸案后，其受賄所得、價值人民幣1400多萬元的兩套房產(chǎn)被依法收繳……6年來，在中央、省追逃辦的指導(dǎo)下，深圳嚴(yán)格執(zhí)行追逃追贓法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)國際司法執(zhí)法合作，一批外逃人員和贓款被依法追回。

“追逃追贓工作必須堅持法治思維和法治方式。對內(nèi)依法調(diào)查取證、嚴(yán)格依法處置，對外遵守國際慣例和他國法律，主動對接國際規(guī)則，確保每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民檢驗。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

2019年4月，“紅通人員”、深圳市田心實業(yè)公司原董事長梁澤寧被遣返回國。此前，梁澤寧已獲得逃往國永久居留權(quán)。專案組深入研究當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，從繁雜的證據(jù)材料中發(fā)現(xiàn)梁澤寧在辦理移民申請手續(xù)時提交虛假資金來源和學(xué)歷材料的問題，最終以此推動該國以非法移民將梁澤寧遣返。

開展國際合作，法律是基礎(chǔ)。辦案部門牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事，確保證據(jù)要件和標(biāo)準(zhǔn)符合我國和外逃人員所在地法律要求。依法積極開展引渡、刑事司法協(xié)助、反腐敗執(zhí)法合作、反洗錢協(xié)查等國際執(zhí)法司法合作，有效推動重點(diǎn)案件取得突破。

2017年6月，龍崗區(qū)坂田街道綜合執(zhí)法大隊原大隊長蘇學(xué)堅投案自首后，辦案部門依法對其受賄的2700多萬元違法所得進(jìn)行了追繳。

人要到案，贓款贓物也要追回。市監(jiān)委堅持追逃追贓并重，以追贓促追逃，將追贓貫徹追逃工作始終，與追逃工作同部署、同推進(jìn)。一方面，注重對外逃腐敗分子涉案贓款的調(diào)查，加大查封扣押凍結(jié)力度，在經(jīng)濟(jì)上使其“斷血”。另一方面，持續(xù)跟進(jìn)歸案人員后續(xù)起訴、審判工作，及時追繳涉案資產(chǎn)，決不讓外逃人員繼續(xù)享受腐敗收益“紅利”。

法網(wǎng)對接“天網(wǎng)”，追逃追贓工作規(guī)范化、法治化水平進(jìn)一步得到提升。

深化標(biāo)本兼治 筑牢防逃堤壩

“未雨綢繆”勝過“亡羊補(bǔ)牢”，國外要“織網(wǎng)”，國內(nèi)還要“筑壩”。市委帶頭落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定落實“兩個責(zé)任”的工作規(guī)定和責(zé)任清單，將防逃工作納入各區(qū)各部門主體責(zé)任范疇，強(qiáng)化對防逃工作的研究部署。全市加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督，連續(xù)16年舉辦黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。通過媒體宣傳追逃追贓工作成果，彰顯有逃必追、一追到底的決心，對外逃人員形成有力震懾和感召。市監(jiān)委把防逃要求貫穿職務(wù)犯罪案件辦理全過程，健全防逃預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化外逃風(fēng)險研判，一旦發(fā)現(xiàn)有外逃傾向，及時采取措施。

2019年，羅湖區(qū)田貝股份公司原董事長林達(dá)光在換屆落選后多次找所在街道借取本人護(hù)照，監(jiān)察機(jī)關(guān)高度警惕，立即啟動防逃預(yù)警機(jī)制，對涉及其的信訪舉報進(jìn)行起底，發(fā)現(xiàn)其違紀(jì)違法線索，進(jìn)而查實涉嫌受賄、職務(wù)侵占、挪用資金等問題，涉案金額高達(dá)人民幣1.2億元。通過早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，深圳成功挫敗一批違紀(jì)違法人員的外逃企圖，有效防范了外逃風(fēng)險。

防住一人等于追回一人，要想贏得主動，必須堅持預(yù)防在先，防患未然。深圳從“人、證、錢”三個關(guān)鍵入手，將防逃工作嵌入對公職人員日常監(jiān)督管理。

“人”的方面，深圳依據(jù)《監(jiān)察法》規(guī)定，把國有企事業(yè)單位、基層自治組織等領(lǐng)域的新增監(jiān)察對象納入監(jiān)督范圍，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員出國（境）監(jiān)督全覆蓋。建立領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案管理系統(tǒng)，開展“裸官”清理，核查個人有關(guān)事項報告情況等，按規(guī)定調(diào)整“裸官”崗位，把配偶子女移居國（境）外的干部列為監(jiān)督重點(diǎn)。“證”的方面，深入開展違規(guī)辦理和持有因私出國（境）證照問題專項治理，強(qiáng)化對公職人員因私出國（境）的審批把關(guān)。“錢”的方面，開展預(yù)防、打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款等專項行動，切斷企圖外逃和已外逃人員的經(jīng)濟(jì)源。

隨著追逃追贓防逃工作的一體推進(jìn)，全市新增外逃人員數(shù)量逐年減少，2018年以來未發(fā)生新增外逃人員情況。

市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳毗鄰港澳，環(huán)境特殊，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，按照上級紀(jì)委監(jiān)委和市委部署，在市人大及其常委會的監(jiān)督和支持下，積極作為，開拓創(chuàng)新，推動深圳反腐敗國際追逃追贓工作取得更大成果。