讀特客戶端 ·深圳新聞網(wǎng)2021年8月23日訊（記者 胡津瑋）8月18日，深圳市中級人民法院、深圳市市場監(jiān)督管理局、深圳市破產事務管理署聯(lián)合簽署并印發(fā)了《關于建立破產信息共享與狀態(tài)公示機制的實施意見》 （以下簡稱“意見”），推進破產制度綜合試點改革，構建全國首個政府與法院破產信息共享與狀態(tài)公示、互聯(lián)互通、合作推進的常態(tài)聯(lián)動協(xié)作機制。據(jù)悉，此舉將進一步優(yōu)化深圳營商環(huán)境，提升市場要素配置水平，激發(fā)市場主體競爭活力，完善市場主體救治和退出配套制度。

通過建立破產信息共享與狀態(tài)公示機制，全面打通了破產信息共享渠道，將企業(yè)及個人破產相關信息實時納入了可披露的信用信息范圍，尤其是將企業(yè)破產信息列入可公開查詢的企業(yè)信用信息中，完善了“法人＋自然人”大誠信體系建設的基礎設施，促進了市場主體公平競爭及市場有序出清。創(chuàng)新性建立破產領域信用承諾、信用核查及信用修復機制，完善了貫穿破產程序全流程的事前事中事后信用監(jiān)管配套制度。

健全破產主體事前信用監(jiān)管機制嚴把破產案件信用關

據(jù)悉，深圳將來會在破產程序中深入實踐信用承諾制度。通過明確信用承諾的適用對象和范圍，要求債務人、債權人、管理人等程序參與方就誠信參與破產程序、履行法定義務作出承諾，并將承諾內容、履約踐諾情況依法公開，并記入相關主體誠信記錄，對違反誠信承諾的行為依法予以信用懲戒。

而在破產程序中，根據(jù)人民法院、市破產事務管理署辦理破產需要，深圳市市場監(jiān)管局將協(xié)助提供企業(yè)公共信用報告，進一步拓寬信用報告應用范圍，鼓勵破產主體更廣泛、主動地應用信用報告，落實債權人及其他利害關系人的參與權、知情權與監(jiān)督權，督促秉持誠實信用原則，如實披露破產信息。

強化破產主體事中信用監(jiān)管聯(lián)動完善應用信用記錄

據(jù)悉， 《意見》首創(chuàng)破產信息共享和狀態(tài)公示機制，打破政府與法院間的信息壁壘，推動信息多渠道歸集共享，建立多部門雙向交流、清晰有效的信息共享規(guī)則，減少破產程序中信息不對稱性。人民法院、破產管理署依法共享破產案件辦理中涉及程序節(jié)點、行為處罰、管理人履職、事項辦理等破產信息，市場監(jiān)督管理局則根據(jù)人民法院、破產管理署需要，依法共享債務人信用信息。同時將企業(yè)及個人的破產信息納入《企業(yè)公共信用信息查詢報告》、《個人公共信用報告》，豐富信用報告內涵?！兑庖姟访鞔_了共享信息范圍、共享方式、共享節(jié)點，可實現(xiàn)破產信息多渠道歸集，有效強化了破產信息共享力度，實現(xiàn)破產狀態(tài)全方位公開。深圳中院、市場監(jiān)管局、破產管理署依據(jù)各自職能，依托現(xiàn)有信息化平臺，多層級實現(xiàn)破產信息的司法公開、信用公開、債務信息公開，實現(xiàn)破產信息案件全覆蓋、程序全覆蓋、主體全覆蓋。

市場監(jiān)督管理局根據(jù)人民法院及破產管理署的需求，依法協(xié)助核查企業(yè)或個人債務人信用情況，為破產程序準入、免責考察等提供信用依據(jù)，有助于形成更全面的市場主體信用評價體系，擴大信用信息在司法領域的應用范圍，深度聯(lián)動提升破產案件辦理效能。進一步發(fā)揮破產信息信用披露的警示作用，促進形成以信用為核心的行為激勵和約束機制，提升社會公眾對信用的理解，促進社會整體守信意識的提高。

通過破產信息的信息化實時共享，加快程序間銜接節(jié)奏，落實對破產程序中企業(yè)登記事項變更以及相關人員的任職資格的限制登記，保障實現(xiàn)破產程序效益，切實維護社會公共利益。

創(chuàng)新開展破產主體事后信用監(jiān)管構建信用修復機制

《意見》還首次建立破產信用修復機制，明確了破產信用修復條件、申請主體以及受理部門、修復形式，進入破產程序的企業(yè)、個人在符合《意見》規(guī)定的條件時，可申請進行相關信息的信用修復，有助于支持債務人破產后信用修復和重建，實現(xiàn)社會信用再生。同時，《意見》依法保障信息主體權益，為信息主體提供了異議和救濟通道。破產信用修復相關措施的施行，對加快市場主體有序退出、提高退出效率具有重大推進作用，有效激發(fā)了市場活力。

下一步，深圳市市場監(jiān)管局將繼續(xù)加強與深圳中院、市破產管理署等部門合作，著力解決機制運行過程中的難點問題，深化府院聯(lián)動成果，推進破產領域信用監(jiān)管，為營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境提供基礎支撐。