見圳客戶端·深圳新聞網(wǎng)2020年1月18日訊（深圳特區(qū)報(bào)記者 秦綺蔚）不動產(chǎn)登記事關(guān)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場主體、經(jīng)濟(jì)體制改革和營商環(huán)境優(yōu)化等方方面面，涉及千家萬戶，影響各行各業(yè)。2020年，深圳將不動產(chǎn)登記相關(guān)工作納入優(yōu)化營商環(huán)境一號改革工程任務(wù)清單中大力推進(jìn)。

截至目前，深圳截至互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段，已圓滿完成各項(xiàng)年度指標(biāo)任務(wù)，且在全省不動產(chǎn)登記能力和作風(fēng)建設(shè)“雙提升”行動中的辦結(jié)時效、“全省通辦”和“跨省通辦”推進(jìn)情況等表現(xiàn)亮眼，“放管服”改革成果明顯，服務(wù)質(zhì)量和效率不斷提高，便民利企水平不斷提升。

18家銀行開通“不動產(chǎn)登記+金融服務(wù)”

深圳市不動產(chǎn)登記中心在全省率先與金融機(jī)構(gòu)合作，在銀行網(wǎng)點(diǎn)開通了不動產(chǎn)登記+金融服務(wù)的便民服務(wù)窗口，為各銀行和市民辦理不動產(chǎn)抵押貸款帶來便利。按照2020年?duì)I商環(huán)境“一號改革工程”任務(wù)清單要求，深圳加快不動產(chǎn)登記+金融服務(wù)的推進(jìn)工作，目前已與工商銀行、招商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、深圳農(nóng)村商業(yè)銀行、平安銀行、光大銀行、農(nóng)業(yè)銀行等18家銀行建立合作。

作為該服務(wù)的特點(diǎn)，企業(yè)和市民無需來回跑腿即可在銀行辦理抵押權(quán)首次登記、注銷登記，實(shí)現(xiàn)在線辦理抵押權(quán)首次登記1個工作日辦結(jié)、抵押權(quán)注銷登記“秒批”。目前＂互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)抵押登記”合作銀行18家，覆蓋營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1200個。疫情期間，抵押權(quán)首次、注銷登記線上辦理量12.4萬份，線上辦理量占總業(yè)務(wù)量的50%。

此外，深圳市不動產(chǎn)登記中心還聯(lián)合司法、稅務(wù)、民生部門，充分利用數(shù)字化、智能化、信息化技術(shù)手段構(gòu)建更多不動產(chǎn)登記線上服務(wù)“快速通道”的應(yīng)用場景：繼不動產(chǎn)登記與水電氣開（過）戶業(yè)務(wù)聯(lián)動辦后，推出商品房轉(zhuǎn)移登記與水電氣過戶（遷移）、電視開戶、網(wǎng)絡(luò)開戶（遷移）線上自助辦；夫妻更名、離婚財(cái)產(chǎn)分割以及法定繼承人繼承等3項(xiàng)減免稅事項(xiàng)，市民在辦理不動產(chǎn)登記時無需提交免稅證明材料，也無需到深圳市稅務(wù)局辦理免稅手續(xù)，實(shí)現(xiàn)直接免稅；預(yù)計(jì)從2021年5月31日起，將全面實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記的查解封服務(wù)即時“秒辦”。

辦理時效從“論日計(jì)”到“論分計(jì)”

2019年，國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳分別印發(fā)《關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》（國辦發(fā)〔2019〕8號）以及《關(guān)于印發(fā)廣東省壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2019〕13號），要求壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間。

深圳全面貫徹落實(shí)上級精神，印發(fā)一系列配套文件，細(xì)化責(zé)任分工和工作要求，建立任務(wù)臺賬，全力壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間，全面部署開展不動產(chǎn)登記能力和作風(fēng)建設(shè)“雙提升”行動。

根據(jù)省不動產(chǎn)登記信息管理平臺統(tǒng)計(jì)，2020年全省全年辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)總量高達(dá)1155.08萬多宗，辦理時間60分鐘以內(nèi)的253.5萬多宗，占總業(yè)務(wù)量的22%。也即是說，5個辦理不動產(chǎn)登記群眾中至少有一個人60分鐘內(nèi)辦結(jié)。全省實(shí)現(xiàn)一般登記3個工作日內(nèi)、抵押登記1個工作日內(nèi)辦結(jié)，超額完成國家任務(wù)目標(biāo)。

而深圳的表現(xiàn)尤為突出，業(yè)務(wù)辦理時效從“論日計(jì)”到“論分計(jì)”，辦理周期極限壓縮。企業(yè)間存量房轉(zhuǎn)移登記、抵押人為企業(yè)的一般抵押權(quán)首次登記等業(yè)務(wù)壓縮為“30分鐘”，抵押權(quán)登記等業(yè)務(wù)壓縮為1個工作日，不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記等業(yè)務(wù)壓縮為2個工作日，不動產(chǎn)首次登記等業(yè)務(wù)壓縮為3個工作日，企業(yè)群眾辦事成本“一降再降”。疫情期間，優(yōu)先快速辦理與醫(yī)療、生活保障物資生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)，為深圳市思科凈化有限公司等多家企業(yè)開通綠色通道，降低企業(yè)制度性交易成本。

“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)“零跑腿、不見面”

足不出戶、人不出城，即可處理自己在另一座城市乃至另一個省所擁有的不動產(chǎn)，這個看似遙遠(yuǎn)的夢想正在廣東逐步實(shí)現(xiàn)。

2020年9月，廣東省自然資源廳印發(fā)“跨城通辦”工作實(shí)施方案的通知，正式啟動廣州、深圳和珠海三市部分高頻不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“跨城通辦”試點(diǎn)工作。隨后，廣州、深圳和珠海三市在2020年11月30日前完成“跨城通辦”的前期準(zhǔn)備工作，12月底前實(shí)現(xiàn)國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記業(yè)務(wù)“跨城通辦”。截至2020年底，廣州、深圳和珠海三市如期全面實(shí)現(xiàn)“跨城通辦”工作目標(biāo)。

其中，大廳辦理采用“異地申請、屬地受理、大數(shù)據(jù)審核、網(wǎng)上繳費(fèi)、EMS送達(dá)”模式，通過“數(shù)據(jù)線上跑、快遞線下送”方式，實(shí)現(xiàn)跨城不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“就近辦理，只跑一次”；網(wǎng)上申請則利用遠(yuǎn)程身份認(rèn)證、人臉識別、電子簽章(名)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、大數(shù)據(jù)審核、自助繳稅（費(fèi)）和核發(fā)電子證照；需要提交紙質(zhì)材料和領(lǐng)取紙質(zhì)不動產(chǎn)權(quán)屬證書的，申請人可在業(yè)務(wù)申請時選擇雙向EMS郵寄服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“零跑腿、不見面”服務(wù)。

同期，根據(jù)2020年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》，以及2020年11月廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”工作方案的通知》，廣東省自然資源廳指導(dǎo)廣州、深圳兩市加快推進(jìn)商品房預(yù)售、抵押涉及的不動產(chǎn)預(yù)告登記、不動產(chǎn)登記資料查詢、不動產(chǎn)抵押登記三個不動產(chǎn)登記服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”工作。截至2020年底，廣州、深圳兩市三個服務(wù)事項(xiàng)已全部實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾異地辦事便利度。

此外，深圳作為第一批城市，自2020年9月1日起率先落實(shí)新政，解決了港澳銀行在大灣區(qū)內(nèi)地九市辦理不動產(chǎn)抵押登記的身份證明材料限制瓶頸，為港澳居民在大灣區(qū)內(nèi)地城市通過港澳銀行按揭購房、大灣區(qū)內(nèi)企業(yè)通過港澳銀行開展跨境抵押融資等帶來極大便利。

2021年，廣東省自然資源廳將在此前的工作成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)做指導(dǎo)推動廣、深、珠三市盡快實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)“跨城通辦”，實(shí)現(xiàn)廣深兩市不動產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)“跨省通辦”，為推進(jìn)珠三角九市乃至全省不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“跨城通辦”建立強(qiáng)大的示范效應(yīng)，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展大局。