深圳新聞網(wǎng)訊（見圳客戶端、深圳新聞網(wǎng)記者 彭桂紅 通訊員 黃天松）近年來，深圳市羅湖區(qū)社會組織平穩(wěn)發(fā)展，目前全區(qū)登記成立的社會組織已經(jīng)達(dá)到692家。為加強(qiáng)對社會組織的監(jiān)督管理，根據(jù)民政部《社會組織抽查暫行辦法》和《深圳市民政局“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，2020年10月12日至15日，羅湖區(qū)民政局組織開展了2020年社會組織抽查監(jiān)督工作。本次抽查監(jiān)督工作按照“雙隨機(jī)一公開”要求實(shí)施，即隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法人員，抽查情況及時(shí)向社會公開。
為確保抽查實(shí)效，羅湖區(qū)民政局先行委托會計(jì)師事務(wù)所對被抽查20家社會組織進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)，針對被抽查社會組織的財(cái)務(wù)狀況提出專業(yè)的審計(jì)意見。審計(jì)完成后，區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)教育局、區(qū)人力資源局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、東門街道辦事處、南湖街道辦事處等業(yè)務(wù)主管單位以及區(qū)財(cái)政局對被抽查的社會組織進(jìn)行了實(shí)地檢查，抽查還邀請人大代表、政協(xié)委員和媒體代表參與監(jiān)督。
本次抽查內(nèi)容包括社會組織的法人治理情況、按照章程開展活動情況、建立健全以章程為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度情況、登記事項(xiàng)變動及履行登記手續(xù)情況、接受使用境外資助或捐贈情況、重大活動報(bào)告及涉外活動報(bào)告情況、承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)執(zhí)行情況，通過核實(shí)登記住所、查閱資料、與主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場座談等方式，對社會組織的內(nèi)部治理情況、規(guī)章制度情況、依章程開展活動情況、登記事項(xiàng)變更履行手續(xù)情況、財(cái)務(wù)狀況、年度報(bào)告情況、信息公開情況、會員管理情況等事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地檢查。
通過現(xiàn)場檢查，檢查人員發(fā)現(xiàn)部分社會組織在地址變更、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部治理、檔案管理、規(guī)章制度建設(shè)等方面不同程度地存在違規(guī)行為。針對發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員當(dāng)場向社會組織有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，并對社會組織如何規(guī)范運(yùn)作提出了具體意見。最終檢查結(jié)果將在廣東省行政執(zhí)法公示平臺進(jìn)行公示。
近年來，羅湖區(qū)堅(jiān)持“培育扶持和監(jiān)督管理并重”的社會組織工作方針，在大力培育社會組織發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)對社會組織的監(jiān)管力度。在社會組織領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)督，并聯(lián)合多部門進(jìn)行監(jiān)管，是對社會組織實(shí)施綜合監(jiān)管的有效途徑之一，有效避免了選擇性執(zhí)法，杜絕了多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查和執(zhí)法擾民等現(xiàn)象，加強(qiáng)對社會組織事中事后監(jiān)管，體現(xiàn)了公平公正。通過本次抽查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會組織運(yùn)營管理存在的問題，有利于提高社會組織的法治意識、規(guī)范化管理意識和誠信意識，對推動社會組織健康有序發(fā)展起到了重要作用。
