見圳客戶端·深圳新聞網(wǎng)2020年8月27日訊（記者 張玲 張喆 陳彥如 實習生 廖章霖）2020年8月26日，深圳經(jīng)濟特區(qū)建立四十周年。深圳新聞網(wǎng)推出24小時大型直播活動“我們都是奮斗者”。此次大型直播活動旨在向全球各地介紹深圳經(jīng)濟特區(qū)的各方面成就，闡述深圳市民敢闖敢試、敢為人先的改革精神，低調(diào)務(wù)實、埋頭苦干的奮斗精神。
深圳金融法庭庭長袁銀平在8月26日“我們都是奮斗者”直播中，以深圳特區(qū)與深圳法院司法改革為主題，接受了深圳新聞網(wǎng)記者的采訪。
記者：今年的8月26日，深圳經(jīng)濟特區(qū)迎來了40周歲生日。這40年來，深圳在各領(lǐng)域都取得了輝煌的成就。在法治建設(shè)方面，深圳法院在重要的節(jié)點做了哪些突出的創(chuàng)新？
袁銀平：深圳經(jīng)濟特區(qū)自誕生的那一天起，就打上了法治的烙印?？梢哉f，法治既是深圳的城市基因，法治也始終在呵護著深圳的成長壯大。法院是法治建設(shè)的重要力量，四十年來，深圳法院在特區(qū)發(fā)展的不同歷史階段，因時因勢，主動作為，進行了一系列的改革創(chuàng)新，服務(wù)保障特區(qū)的發(fā)展。按照時間線索，大體可以分為三個階段。
第一階段是上世紀80年代后期到90年代末。這一時期，特區(qū)成立不久，外資大量涌入、經(jīng)濟飛速發(fā)展，土地房產(chǎn)糾紛、勞動糾紛隨之增多，股票、期貨等市場經(jīng)濟新事物在深圳率先出現(xiàn)，全國首例股票糾紛、期貨交易糾紛案件也最先在深圳發(fā)生。傳統(tǒng)法院簡單的內(nèi)部業(yè)務(wù)分工，已難以適應(yīng)社會需求，深圳法院開啟了以審判專業(yè)化為重點的司法改革，設(shè)立了全國第一個立案處，拉開了全國法院立審分立的序幕；成立了全國第一個涉外庭、房產(chǎn)庭、勞動庭等一系列專業(yè)化審判機構(gòu)，在全國率先形成了分工明確、配置全面、管理科學的專業(yè)化審判機構(gòu)格局。
第二階段是2000年到2011年，基本上是本世紀的第一個十年。這一階段，市場經(jīng)濟要素和社會分工更加精細化，經(jīng)濟社會逐步進入發(fā)展轉(zhuǎn)型期，伴隨利益格局的分化調(diào)整，矛盾糾紛進入易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)期，新類型案件不斷涌現(xiàn)，審判工作難度明顯增加。深圳法院開啟了以辦案規(guī)范化為重點的司法改革，探索推行了包括標準化辦案工程在內(nèi)的一系列改革措施。
第三階段是黨的十八大以來，“依法治國”上升到了治國理政戰(zhàn)略的新高度，法治成為新時代最鮮明的主題，國家治理體系和社會公眾對司法審判的需求已經(jīng)從個案公正向更深層次的公平性、公正性的體制型需求轉(zhuǎn)變。這一時期，深圳法院以體制突破為重點，針對制約審判權(quán)運行和公平公正的機制性問題，率先啟動法院人員分類管理改革、司法責任制改革等一系列改革舉措，繼續(xù)為全國法院司法改革破冰開路。
深圳金融法庭庭長袁銀平接受深圳新聞網(wǎng)記者采訪。
記者：深圳各項事業(yè)的全面進步，為深圳法院的發(fā)展開辟了廣闊的前景和舞臺，也對司法審判的質(zhì)量、效率等方面帶來了新的挑戰(zhàn)。我們梳理了近年來深圳法院的相關(guān)報道發(fā)現(xiàn)，在最近幾年，深圳法院在司法改革方面的創(chuàng)新力度很大，提供了很多有益的深圳經(jīng)驗和深圳方案：從1991年全國第一個立案處，到如今知識產(chǎn)權(quán)法庭、金融法庭揭牌、行政審判中心成立、破產(chǎn)法庭開始運作，深圳法院這些年改革創(chuàng)新、先行示范的心得是什么？
袁銀平：回顧深圳法院改革創(chuàng)新的四十年歷程，我們有三個方面的體會。
第一點體會，就是法院改革創(chuàng)新必須緊扣時代發(fā)展的脈搏。深圳的發(fā)展奇跡得益于國家改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的政策。特區(qū)發(fā)展的四十年其實就是探索如何完善社會主義市場經(jīng)濟的四十年。市場經(jīng)濟是以契約精神為核心的法治經(jīng)濟，法治是市場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障，法院的改革創(chuàng)新最終還是要落實到服務(wù)保障深圳的改革發(fā)展上。這些年深圳大力加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加強金融中心城市建設(shè)，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，我們成立了深圳知識產(chǎn)權(quán)法庭，實行最嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護；成立了全國首家金融法庭、破產(chǎn)法庭，對涉創(chuàng)業(yè)板證券案件實行集中管轄，推動個人破產(chǎn)條例地方立法，這一系列的改革舉措其實就是在改革的“破”與法治的“立”之中，為特區(qū)發(fā)展保駕護航的。
第二點體會，就是法院改革創(chuàng)新必須遵循司法工作的規(guī)律。司法權(quán)有著自身特定的歷史使命和職責，不論怎么改革，其最終目標都是為了實現(xiàn)公平正義，這是司法改革的大前提，也是改革應(yīng)當遵循的一般規(guī)律。
為了提升審判專業(yè)化水平實現(xiàn)實體正義，我們設(shè)立了專業(yè)化審判機構(gòu)；為了加快案件審判效率實現(xiàn)程序正義，我們優(yōu)化案件審理機制，在全國法院率先推動案件繁簡分流；為了培育專業(yè)化的審判隊伍，我們率先推動了法官職業(yè)化建設(shè)和員額制改革。深圳法院的改革創(chuàng)新，就是圍繞著影響司法公正和制約司法能力的深層次問題而層層推開、對癥下藥的。
第三點體會，就是必須堅持以人民為中心的理念?？倳浱岢觥芭ψ屓嗣袢罕娫诿恳粋€司法案件中感受到公平正義”，司法改革的出發(fā)點和落腳點就是要滿足人民群眾的多元司法需求，改還是不改，哪些能改、哪些不能改、哪些可以求同，哪些應(yīng)該存異，回答這些問題，都應(yīng)當考慮群眾能否在司法改革中有獲得感。這些年深圳法院推動改革創(chuàng)新，著力優(yōu)化訴訟服務(wù)，提升司法質(zhì)效，加快建設(shè)智慧法院，其目的都是為了人民、服務(wù)人民，讓人民群眾有安全感、獲得感、幸福感。
記者：作為一名深圳法官，您和您的同事應(yīng)該是中國基層法院中人均審理案件數(shù)量相當高的一群法官，你們也肩負著深圳在法治城市建設(shè)的先行示范重任。請問，你們對深圳的法治城市建設(shè)有什么期待？
袁銀平：打造法治城市示范，既是中央賦予深圳建設(shè)先行示范區(qū)的五大戰(zhàn)略定位之一，也是深圳推進“雙區(qū)”建設(shè)的重要基石和保障，對于深圳在新時代更好地肩負歷史使命、搶抓歷史機遇，全面提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，意義和作用舉足輕重。
法治涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，涉及立法、司法、執(zhí)法和守法的各個環(huán)節(jié)，法院的工作只是其中的一環(huán)，是社會公平正義的底線。這些年，深圳法院的案件數(shù)量持續(xù)增長，去年全市法院的案件量達到59．9萬件，法官人均辦案數(shù)達到492件，我們也希望通過法治城市建設(shè)，不僅發(fā)揮法院化解矛盾糾紛的功能，也同時發(fā)揮法院在明確規(guī)則導向、引導社會預(yù)期方面的作用，從而推動更多的矛盾糾紛在法治框架下和諧化解，在矛盾糾紛的源頭至少是前端化解。這是第一點期望。
第二點期望，是期望全社會合力推進法治建設(shè)。法治是一個城市的重要競爭力，也關(guān)系到每個人、每個家庭、每個企業(yè)的生產(chǎn)生活。從這一意義上講，法治建設(shè)需要全社會的共同努力，法治建設(shè)的最終成果也將惠及全社會。讓法治成為信仰，讓法治精神在人們的心中落地，使法律成為全社會自覺遵循的行為準則，既需要黨委重視，深化依法治市的實踐，也需要人大用足用好特區(qū)立法權(quán)，推動科學立法；還需要行政機關(guān)依法行政，管好“有形之手”，也需要市場主體依法有序競爭，規(guī)范“無形之手”，最終匯聚成為全社會共同參與法治建設(shè)的磅礴力量，把深圳打造成為最安全穩(wěn)定、最公平正義、法治環(huán)境最好的標桿城市。