原標題：“全面小康，一個都不能少”的深圳貢獻
——從敢闖敢試到先行示范的深圳實踐⑨
見圳客戶端·深圳新聞網(wǎng)2020年08月24日訊 （深圳報業(yè)集團記者 石義勝 林捷興）“全面建成小康社會，一個都不能少?！绷暯娇倳洏銓崯o華卻又擲地有聲的話語，是中國共產(chǎn)黨對人民和歷史的莊嚴承諾。
今年5月，深圳對口幫扶的廣西河池環(huán)江毛南族自治縣退出貧困縣序列。綜合全國毛南族脫貧情況，毛南族實現(xiàn)了整族脫貧。習近平總書記對毛南族實現(xiàn)整族脫貧作出重要指示，希望鄉(xiāng)親們把脫貧作為奔向更加美好新生活的新起點，再接再厲，繼續(xù)奮斗，讓日子越過越紅火。
毛南族整族脫貧是深圳感恩改革開放、回報全國人民，扶貧不圖名、實干見真情的一個縮影。深圳自1990年以來，先后與全國17個省（自治區(qū)、直轄市）105個縣（區(qū)）開展幫扶合作，幫助194萬人脫貧。目前，深圳對口幫扶地區(qū)涉及9省（區(qū)、市）54縣共168.57萬建檔立卡貧困戶，脫貧率達95%，正在全力攻克堅中之堅、貧中之貧、困之中困，為奪取脫貧攻堅的全面勝利貢獻深圳力量和深圳智慧。
大格局 牢記使命先行示范決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅
1990年，經(jīng)濟特區(qū)建立的第十個年頭，深圳首次結對幫扶梅州，拉開了特區(qū)幫扶山區(qū)老區(qū)的序幕。1990-2012年間，深圳完成廣東梅州、清遠、茂名、韶關、肇慶，新疆哈密，貴州黔南，四川阿壩、汶川，湖北巴東、紅安，重慶萬州，江西井岡山，湖南韶山，陜西延安，甘肅環(huán)縣，安徽霍山，青海玉樹，寧夏固原等相關市縣地區(qū)的幫扶工作。
黨的十八大正式提出，到2020年，全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。
就此，習近平總書記、黨中央吹響了脫貧攻堅的沖鋒號，深圳經(jīng)濟特區(qū)義無反顧披堅執(zhí)銳攻城拔寨先行示范。
深圳始終將對口幫扶作為義不容辭的政治責任和分內(nèi)之事，加強組織領導，完善體制機制，抓好頂層設計，全市上下一心，全力推進精準扶貧精準脫貧。市委市政府主要領導帶頭抓。近3年來，深圳先后召開50多次市委常委會會議、市政府常務會議以及專題會等會議，傳達學習上級有關扶貧精神，研究安排對口幫扶工作。各區(qū)和相關部門“一把手”靠前指揮，層層抓落實。
今年3月，市委市政府出臺《關于建立健全扶貧工作機制的意見》，建立領導推動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等八項機制，明確市委書記、市長對脫貧攻堅負總責，市委常委、副市長每人掛點指導2—3個對口幫扶地區(qū)市縣，市人大、市政協(xié)領導也參與掛點，實現(xiàn)對口地區(qū)全覆蓋。市領導帶著感情帶著資源深入扶貧一線，協(xié)調(diào)推進解決問題。
不計得失保障資金、追加項目，解難題解民憂是深圳對口幫扶工作的常態(tài)。南疆發(fā)展急缺人才，建設喀什大學是第一次中央新疆工作座談會后黨中央、國務院作出的重要戰(zhàn)略部署。深圳果斷在援疆資金計劃外，專門安排10億元興建喀什大學。深河人民醫(yī)院、深汕中心醫(yī)院各投資16億元，成為深圳投資最大的兩個援建項目，也是造福一方的重要民生工程。
人、財、物，受援地缺什么，深圳就支持什么。深圳市市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站高級工程師范艷坤妻子做了乳腺癌手術，兩個孩子一個上高中、一個上幼兒園，正是需要人陪護的時候，但當他得知深圳市委組織部正選拔援藏干部且需要工程領域的專才時，毅然申請援藏。
深圳始終以特區(qū)的使命擔當抓好對口幫扶工作，盡銳出戰(zhàn)。十八大以來，深圳投入財政幫扶資金310億元，累計派出黨政干部人才和支醫(yī)支教人員約4000人次，目前，派駐一線的在崗幫扶干部達681名。
深圳的對口幫扶工作屢獲中央、省肯定表彰。
“政治站位高，幫扶工作走在全國前列”，國務院扶貧辦這樣點贊。在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)19個對口援疆省市中，深圳是唯一一個副省級城市，深圳以一市之力，援疆綜合績效居全國各援疆省市前列，受到國家通報表彰。深圳牽頭實施的對口廣西扶貧協(xié)作連續(xù)3年被國家評為“好”檔次。
大手筆“補鈣”“造血”全方位精準施策提升內(nèi)生動能
深圳目前對口幫扶的54縣（區(qū)），很多是老少邊窮地區(qū)，從飲水到交通，從醫(yī)療到教育，每一個短板都是難啃的“硬骨頭”。
廣西大化縣70歲的貧困戶韋志珍不會忘記，周邊十幾個屯的村民常年都要挑著木桶到水源地取水，最遠的要走十公里遠。深圳投入6088.9萬元幫助廣西大化縣建設家庭水柜1334個、集中供水工程53處，解決了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬余貧困人口的飲水難題。
新疆喀什塔什庫爾干塔吉克自治縣，位于帕米爾高原東麓，平均海拔超過4000米，塔吉克族世居于此，因為高寒缺氧，非常不利學生學習。為了培育塔吉克族人才，深圳創(chuàng)新性提出“借”地辦學，在低海拔的疏附縣建設全寄宿制中學深塔中學，并持續(xù)派出支教團隊，短短兩年間，深塔中學的成績名列喀什地區(qū)前列。
為了補齊教育、醫(yī)療、住房等短板，深圳將80%以上資金用于民生項目。在新疆，援建喀什市十八小、深喀教育園區(qū)、喀什大學等項目，建立起喀什市基礎教育、職業(yè)教育、高等教育相銜接的梯次教育體系。深圳通過實施組團式幫扶、硬件援建、網(wǎng)絡遠程診療等方式，讓山區(qū)的百姓也能享受三甲醫(yī)院主任醫(yī)生的服務?？κ彩腥嗣襻t(yī)院東城分院、塔縣人民醫(yī)院、察隅縣人民醫(yī)院、深河人民醫(yī)院、深汕中心醫(yī)院……成為一座座愛的地標。
解決了“兩不愁三保障”，不等于可以高枕無憂。鞏固成果防止返貧，光靠錢財上的“輸血”是遠遠不夠的，提升貧困地區(qū)、貧困戶的“造血”能力才是治本之策。
按照習近平總書記關于加大產(chǎn)業(yè)帶動扶貧工作力度，著力增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力的要求，深圳將產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。
深圳引入市投控、特建發(fā)、深圳中航等專業(yè)園區(qū)建設企業(yè)，與對口幫扶地區(qū)合作共建16個異地產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實行“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”模式，建立產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域布局的產(chǎn)業(yè)分工體系。在深汕特別合作區(qū)，89個產(chǎn)業(yè)項目中，就有82個來自深圳。
深圳支持對口地區(qū)、貧困人口因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，幫扶實施了喀什百年小圓棗古樹認養(yǎng)計劃、“壯族三月三·旅游協(xié)作”等產(chǎn)業(yè)扶貧名片工程；在汕尾、河源實施“一縣一業(yè)”“一村一品”行動，形成了龍川油茶、源城小坑土雞等一批特色品牌，每個貧困村至少有兩個以上產(chǎn)業(yè)項目，惠及貧困群眾8萬余名；累計幫扶對口貧困地區(qū)貧困村成立379個專業(yè)合作社，通過“公司+合作社+貧困戶”等合作模式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
優(yōu)質(zhì)還得優(yōu)品優(yōu)價。為了提升受援地產(chǎn)品附加值，順利打通粵港澳大灣區(qū)等市場，深圳推出扶貧產(chǎn)品“圳品”認證計劃。今年，推動廣西沃柑、油粘香米等7類10個產(chǎn)品納入“圳品”體系管理。第二批廣西16家企業(yè)42個產(chǎn)品正在接受評定。
大合唱 匯聚社會各方力量持續(xù)發(fā)力行穩(wěn)致遠
2019年2月25日，喀什伽師縣托庫勒村小學教學點來了一位特殊的支教老師——來自中鋼集團深圳有限公司的退休職工李衛(wèi)。他不拿一分錢的工資和補貼，深喀往返機票自掏腰包，就連在食堂搭伙的伙食費都堅持自付。李衛(wèi)在朋友圈分享的點滴支教生活，吸引了更多愛心人士關注，催生了托庫勒患病孩子治療基金，深圳市三人行兒童公益基金會也將托庫勒村列入支持計劃。
一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁。
深圳市委市政府高位推進脫貧攻堅的同時，非常注重引導、撬動愛心企業(yè)、社會組織和社會個體的力量。
恒大集團累計投入70億元，派出2000余名技術人才幫扶畢節(jié)；無償捐贈5000萬元支持建設尋烏縣幸福小鎮(zhèn)項目；投資1億元在昭通易地搬遷安置區(qū)規(guī)劃建設蔬菜大棚基地3200棟。騰訊“為村”項目助力發(fā)展“智慧農(nóng)村”“智慧農(nóng)業(yè)”，騰訊基金會決定拿出3500萬元，重點支持尋烏東江水源保護等項目。萬科集團投資5000萬元實施河源仙坑村鄉(xiāng)村振興計劃，打造特色鄉(xiāng)村旅游樣板。平安集團到喀什開展“三村”百千萬扶貧工程。深圳關愛基金會、深圳慈善會、榮超公益基金等一批社會組織投身對口幫扶，實施深圳銀齡行動、募師支教等品牌項目。
脫貧攻堅既需要黨委領導、政府主導，也離不開社會各界各展所長，尤其是要堅持和尊重市場化規(guī)律，將發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢與受援地的土地、勞動力等資源要素相結合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，變單向的扶貧為更可持續(xù)的互惠互利長遠發(fā)展。
消費扶貧一頭連著旺盛的終端市場，一頭連著山區(qū)產(chǎn)區(qū)。深圳引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到深圳對口幫扶地區(qū)投資興業(yè)，通過“總部+基地+合作社+貧困戶”的方式，打通產(chǎn)地、供應鏈、銷售端。金晉集團投資2億元在廣西田陽打造3000畝芒果基地，建設240畝的農(nóng)產(chǎn)品交易市場。
今年我市累計引進深企建設扶貧農(nóng)產(chǎn)品基地總投資額已達185億元。
深圳通過線上線下協(xié)同，打造“圳扶貧”“京東深圳采購扶貧館”“電商聯(lián)盟”等互聯(lián)網(wǎng)平臺和“1+10”市、區(qū)兩級消費扶貧中心，推進扶貧產(chǎn)品進商超、進社區(qū)、進食堂，將消費扶貧融入老百姓的柴米油鹽醬醋茶。今年1-7月，深圳采購832個國定貧困縣、粵東西北11市扶貧產(chǎn)品50多億元。深圳在做強做優(yōu)扶貧產(chǎn)業(yè)的市場化運作中，企業(yè)、貧困戶、消費者三方都受益。
道阻且長，行則將至。
在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40年的歷史節(jié)點，堅決完成決戰(zhàn)決勝對口幫扶脫貧攻堅任務，深圳使命光榮。
