首家市屬國企躋身世界500強(qiáng) 深圳努力打造全國國資國企改革高地

國資國企新聞發(fā)布會現(xiàn)場

見圳客戶端·深圳新聞網(wǎng)2020年8月11日訊（記者晏語 唐娜 羅嘉欣 實(shí)習(xí)生 廖章霖 ）2019年7月8日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組正式批復(fù)《深圳市區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》，提出到2022年，深圳市屬國有企業(yè)總資產(chǎn)力爭達(dá)到4.5萬億元，打造1至2家世界500強(qiáng)企業(yè)。方案發(fā)布一年多時(shí)間，2020年8月10日，財(cái)富中文網(wǎng)發(fā)布了2020年《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單，深圳投資控股公司首次闖入500強(qiáng)。

8月11日，深圳市人民政府新聞辦公室舉行國資國企專場新聞發(fā)布會，深圳市國資委主任余鋼、市投資控股有限公司董事長王勇健、市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司董事長倪澤望、市農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)股份有限公司董事長何建鋒介紹了深圳市國資國企發(fā)展情況并答記者問。

記者從會上獲悉，1979—2019年，深圳國有經(jīng)濟(jì)以年均28.7%的速度，實(shí)現(xiàn)了總資產(chǎn)增長2.46萬倍。2019年，市屬企業(yè)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、上繳稅金創(chuàng)“六個歷史新高”。在全國37個省級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)中，市屬企業(yè)總資產(chǎn)排名第4位，利潤總額、凈利潤、成本費(fèi)用利潤率等指標(biāo)均排名第2位。 

國企改革走在前列 為全國貢獻(xiàn)“深圳經(jīng)驗(yàn)”

深圳市委、市政府高度重視國資國企改革工作，持續(xù)推動深圳國資國企為全國改革探路，創(chuàng)造了多項(xiàng)全國第一。比如，率先探索建立國有資產(chǎn)出資人制度，出臺全國第一部地方國資監(jiān)管立法等等。

深圳市國資委主任余鋼

深圳市國資委主任余鋼表示，2019年7月，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組正式批復(fù)《深圳市區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》，深圳成為全國率先開展綜改試驗(yàn)的兩個城市之一。一年來，深圳全力推動9個方面、39條改革舉措、106項(xiàng)具體任務(wù)落地實(shí)施，取得了階段性成效。順利完成了特區(qū)建工、食品物資、要素交易、重大產(chǎn)業(yè)投資、智慧城市科技等企業(yè)的組建工作。推動6家企業(yè)完成混合所有制改革，市屬企業(yè)混合所有制比例達(dá)到82.1%、資產(chǎn)證券化率達(dá)到57.1%。完成3家商業(yè)類直管企業(yè)和78家二級及以下商業(yè)類企業(yè)經(jīng)營班子整體市場化選聘，今年又面向全球選聘7家直管企業(yè)11名高管人員。特別是落實(shí)國家關(guān)于打造國際一流國有資本投資公司的改革要求，支持深圳投資控股公司開展對標(biāo)新加坡淡馬錫綜合改革，取得較好成效。

以剛剛躋身世界500強(qiáng)的深投控為例，“十三五”以來深投控以“聚合資源，培育產(chǎn)業(yè)，服務(wù)城市”為使命；著力打造“科技金融、科技園區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)集群；構(gòu)建“科技創(chuàng)新資源導(dǎo)入+科技園區(qū)+科技金融+上市公司+科技產(chǎn)業(yè)集群”五位一體商業(yè)模式；搭建了以科技金融為“陽光雨露”、以科技園區(qū)為“土壤”、以科技產(chǎn)業(yè)為“種子、幼苗和樹木”的全生命周期產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。2020年上半年，深投控科學(xué)調(diào)整策略、全力挖潛增收，克服疫情帶來的不利影響，實(shí)現(xiàn)營收912億元、利潤115億元，分別同比增長9%、20%。

深圳市投資控股有限公司董事長王勇健

在發(fā)布會現(xiàn)場，深圳市投資控股有限公司董事長王勇健表示，公司統(tǒng)籌推進(jìn)對標(biāo)新加坡淡馬錫、國家國企改革“雙百行動”和區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)三大改革任務(wù)，聚焦“國資管資本授權(quán)體制改革”和“公司市場化經(jīng)營機(jī)制改革”兩條主線，改革創(chuàng)新授權(quán)體制，實(shí)現(xiàn)從強(qiáng)化管理向規(guī)范治理、從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新法人治理機(jī)制，在全系統(tǒng)推行黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委統(tǒng)籌，紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會、財(cái)務(wù)總監(jiān)、內(nèi)審、內(nèi)控、風(fēng)控等監(jiān)督資源協(xié)同聯(lián)動的“六位一體”大監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和法人治理監(jiān)督有機(jī)融合；創(chuàng)新選人用人機(jī)制，面向全球選聘副總經(jīng)理，所屬商業(yè)類企業(yè)全面開展經(jīng)營班子市場化選聘、契約化管理，新成立企業(yè)經(jīng)營班子一律以市場化方式選聘專業(yè)化國際化人才，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化、全面提升；創(chuàng)新激勵約束機(jī)制、投資管理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，通過持續(xù)深化綜合改革，有效激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力動力，為躋身世界500強(qiáng)提供了有力支撐。

與“十三五”期初的2016年相比，2019年底深投控總資產(chǎn)增長75%，凈資產(chǎn)增長75%，營業(yè)收入增長366%，利潤總額增長67%，上繳稅收增長50%，成為世界500強(qiáng)企業(yè)。深投控的改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成果榮獲“2019中國企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果”一等獎；近期，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組將公司改革經(jīng)驗(yàn)以?？问皆谌珖鴩Y系統(tǒng)印發(fā)推廣，為全國國資國企改革貢獻(xiàn)“深圳經(jīng)驗(yàn)”。

落實(shí)政府重點(diǎn)工作 深度融入城市創(chuàng)新生態(tài)鏈

余鋼介紹，近兩年，按照深圳市委、市政府的決策部署，深圳國資國企著重在支持民營企業(yè)發(fā)展、服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面出硬招、出實(shí)招。牽頭落實(shí)深圳支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四個千億”計(jì)劃中的三個，組建運(yùn)營1000億元民營企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金，完成和推進(jìn)擔(dān)保發(fā)行債券906億元，高效運(yùn)營中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，覆蓋企業(yè)8.5萬家，推動國有資本與民營資本融合發(fā)展、共同繁榮。

重點(diǎn)通過“空間保障、科技金融、人才服務(wù)、場景應(yīng)用、平臺支撐”，深度融入我市全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。在空間保障方面，建設(shè)運(yùn)營了71個科技園區(qū)，建筑面積2589萬平方米，按照市場租金7折的價(jià)格，提供給中小微科技型企業(yè)，解決其“用地貴”難題；在科技金融方面，打造涵蓋天使孵化、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保、上市培育、并購重組等全生命周期的科技金融服務(wù)體系。累計(jì)為6.7萬多家中小微企業(yè)，提供超過1萬億元融資支持。在全國率先設(shè)立規(guī)模100億元的深圳天使母基金，撬動社會資本70億元、投資項(xiàng)目130個。

深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司董事長倪澤望

深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司董事長倪澤望現(xiàn)場發(fā)布了一組數(shù)據(jù)：截至2020年6月末，深創(chuàng)投注冊資本54.2億元，管理各類基金167只，總規(guī)模約3,907億元。目前，公司投資企業(yè)數(shù)量、投資企業(yè)上市數(shù)量均居國內(nèi)創(chuàng)投行業(yè)第一位：已投資項(xiàng)目1,131個，累計(jì)投資金額約530億元，其中167家投資企業(yè)分別在全球16個資本市場上市。在扶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)投資方面，深創(chuàng)投體現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)，2020年1-7月，共投資創(chuàng)投項(xiàng)目66個，投資金額30.62億元，較去年同期分別增加8.20%、28.28%；在疫情期間堅(jiān)持為中小企業(yè)雪中送炭，強(qiáng)化對投資企業(yè)支持服務(wù)，減少疫情對企業(yè)的沖擊影響；做好市政府引導(dǎo)基金的運(yùn)營管理，實(shí)現(xiàn)市場化子基金近5倍的放大效用，促進(jìn)了深圳的產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)和優(yōu)化。

2019年度，在清科“中國創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)50強(qiáng)”年度評選中，深創(chuàng)投榮獲內(nèi)外資創(chuàng)投機(jī)構(gòu)綜合排名第二名（本土創(chuàng)投機(jī)構(gòu)第一名）。2020年上半年，深創(chuàng)投實(shí)現(xiàn)總收入（營業(yè)收入+投資收益）12.59億元，同比增長8.99%；實(shí)現(xiàn)利潤總額3.69億元，同比增長6.36%；實(shí)現(xiàn)凈利潤4.40億元，同比增長60.33%。資產(chǎn)負(fù)債率由年初的49.23%降低至46.99%。

在人才服務(wù)方面，深圳國資國企設(shè)立總規(guī)模100億人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，“以財(cái)助才”支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。人才安居集團(tuán)累計(jì)落實(shí)公共住房12萬套，占全市同期總量近40%；在建人才住房項(xiàng)目45個，涉及總建筑面積約740萬平方米；已供應(yīng)公共住房近3.5萬套，服務(wù)超過兩千家企業(yè)、近10萬人才及其家屬；在場景應(yīng)用方面，機(jī)場、地鐵、巴士、園區(qū)、港口等企業(yè)，為5G、人工智能、光伏發(fā)電、新能源汽車等新技術(shù)加快推廣提供應(yīng)用場景；在平臺支撐方面，組建重大產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、智慧城市科技發(fā)展集團(tuán)，打造新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)現(xiàn)平臺、引導(dǎo)平臺和投資平臺，建設(shè)68個國家和省級創(chuàng)新載體，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國資新的增長極。

77.6%的國資集聚公共事業(yè) 構(gòu)建最有力的城市保障體系

深圳國資委以“服務(wù)大局、服務(wù)城市、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生”為根本使命，推動77.6%的國有資本集聚到以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體、金融和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領(lǐng)域。目前，市屬國資承擔(dān)了全市100%的管道燃?xì)夤?yīng)、近100%的生活垃圾焚燒發(fā)電、99%的供水和原特區(qū)內(nèi)全部的污水處理、80%的果蔬交易、70%的公共交通服務(wù)、66%的糧食儲備、60%以上的高速公路運(yùn)營、一半的集裝箱年吞吐量。

在城市運(yùn)行和民生保障方面，基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)類企業(yè)努力克服一切困難，加大保障力度。面對突如其來的新冠肺炎疫情，對內(nèi)構(gòu)建最嚴(yán)密的防控體系：公交地鐵高速、水電氣、海空港、菜籃子、米袋子等企業(yè)春節(jié)期間一直處于運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。在紓困惠企方面，高效落實(shí)市委、市政府“惠企16條”，在全國率先出臺大力度免租降費(fèi)措施，累計(jì)免租降費(fèi)14.5億元，惠及市場主體3.42萬家。在馳援湖北武漢方面，市屬企業(yè)全力以赴、不計(jì)成本。深圳國資系統(tǒng)還選派了六批次335名黨員干部，下沉全市61個街道，支援基層聯(lián)防聯(lián)控工作。

深農(nóng)集團(tuán)作為總資產(chǎn)超190億元的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)集團(tuán)，也是我國農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)第一家上市企業(yè)，致力于服務(wù)我國農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的發(fā)展與進(jìn)步，全力支持疫情防控和助力脫貧攻堅(jiān)，彰顯國企擔(dān)當(dāng)。在全面服務(wù)和保障城市“菜籃子”供應(yīng)方面，深農(nóng)集團(tuán)在全國24個大中城市經(jīng)營管理了35家綜合批發(fā)市場和網(wǎng)上交易市場。2019年，集團(tuán)旗下批發(fā)市場農(nóng)副產(chǎn)品年總交易量超3000萬噸，年總交易額約2000億元，約占全國規(guī)模以上農(nóng)批市場年交易總額的10%。

深圳市農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)股份有限公司董事長何建鋒

今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。深圳市農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)股份有限公司董事長何建鋒表示，深農(nóng)集團(tuán)主動請戰(zhàn)，創(chuàng)新打造了全國第一家“永不落幕”的深圳消費(fèi)扶貧中心，為對口幫扶地區(qū)與集團(tuán)旗下全國6萬多家客商進(jìn)行鏈接，加快推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深度融入深圳乃至粵港澳大灣區(qū)市場，著力構(gòu)建長效幫扶機(jī)制。同時(shí)創(chuàng)新展銷方式，以“圳扶貧?消費(fèi)扶貧”線上平臺為依托，實(shí)現(xiàn)實(shí)體展館和線上展銷同步發(fā)布，并通過抖音、淘寶、快手等新媒體，推動扶貧產(chǎn)品銷售，預(yù)計(jì)每年可助力貧困地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品20億元，有效助力消費(fèi)扶貧。

努力展現(xiàn)改革發(fā)展“深圳畫像” 力爭“四個先行示范”

作為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的重要組成部分，深圳國資國企綜合改革早在2018年就被升格為“區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)”，被國家賦予了先行先試、率先突破的重大使命。2019年7月8日，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組正式批復(fù)《深圳市區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》。深圳的國資國企綜改試驗(yàn)工作，寫入了2019年8月9日出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》中。接下來怎么干？

深圳市國資委主任余鋼表示，為高質(zhì)量完成國家賦予的綜改試驗(yàn)重大使命，深圳將探索“四化一驅(qū)動”綜改路徑，即以市場化為方向，以國際化為標(biāo)尺，以法治化為保障，以證券化為手段，以創(chuàng)新為最強(qiáng)驅(qū)動；著眼于“發(fā)揮制度的根本性、全局性、長遠(yuǎn)性作用”，強(qiáng)化“四制聯(lián)動”，即整體性重構(gòu)國資監(jiān)管體制，系統(tǒng)性重塑國企市場化經(jīng)營機(jī)制，更加凸顯國資改革對國企改革的牽引、帶動作用，努力形成一批可推廣的制度成果，出臺《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，用法制固化改革成果。

在國資改革層面，深圳將努力實(shí)現(xiàn)“四個先行示范”，破除體制性障礙。一是在彰顯功能優(yōu)化布局上先行示范。全面實(shí)施資源配置“戰(zhàn)略地圖”、重組整合“1+N”方案，持之以恒“活存量、強(qiáng)增量、優(yōu)結(jié)構(gòu)”，加快構(gòu)建城市保障、城市建設(shè)、金融投資、新興產(chǎn)業(yè)四大板塊，打造“深圳國資號”品牌系。二是在國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變上先行示范。發(fā)揚(yáng)刀刃向內(nèi)的自我革命精神，履行好“國企出資人、國資監(jiān)管人、黨建負(fù)責(zé)人”職責(zé)，強(qiáng)化以股東身份和市場化方式監(jiān)管運(yùn)營國有資本，力創(chuàng)資產(chǎn)最佳、效益最優(yōu)、責(zé)任最強(qiáng)、服務(wù)最好、品牌最響的地方國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。三是在完善國資監(jiān)管體制上先行示范。全面落實(shí)以管資本為主完善國資監(jiān)管的要求，完善國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加大“放管服”改革力度，打造一流國有資本投資公司、運(yùn)營公司，實(shí)現(xiàn)授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一。四是在全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)上先行示范。持續(xù)完善國企黨建“1+N”制度體系，探索“黨建+”模式，“一企一品”創(chuàng)建更多特色黨建品牌，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

余鋼表示，深圳國資作為服務(wù)深圳和粵港澳大灣區(qū)的先鋒力量，是與民企共融共生的，是推動城市發(fā)展的重要力量，是推動新興產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動器，是城市保障的主力軍?！拔覀儽仨毥怀鲋醒胭x予深圳國資改革的優(yōu)異深圳答卷，形成深圳模式的改革經(jīng)驗(yàn)；要進(jìn)一步推動和落實(shí)粵港澳大灣區(qū)的三年行動方案；服務(wù)深圳營商環(huán)境，在包括產(chǎn)業(yè)空間、金融支持、人才保障、場景服務(wù)、平臺搭建和平臺支撐中為民企做好服務(wù)，讓深圳國資和深圳民企雙星閃耀，形成國資民企共同發(fā)展的亮麗風(fēng)景線；要發(fā)揮應(yīng)急物資保障力量，平戰(zhàn)有機(jī)結(jié)合，形成高質(zhì)量、可持續(xù)化的保障機(jī)制；在重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)方面、民生幸福標(biāo)桿方面都要繼續(xù)發(fā)揮國資力量、有國資身影?！?/p>