5月23日，習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)界聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。
育新機(jī)、開新局，一個(gè)關(guān)鍵著力點(diǎn)，就是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，特別是提高科技創(chuàng)新的支撐能力。今年的政府工作報(bào)告中，明確提出科技創(chuàng)新的新方式：“實(shí)行重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目’揭榜掛帥’，誰能干就讓誰干”。
早在2016年4月，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上就提出，可以探索搞揭榜掛帥，把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。今年早些時(shí)候，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上談到加大新型冠狀病毒肺炎科研攻關(guān)力度時(shí)，重申了這一觀點(diǎn)，足見重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目“揭榜掛帥”的重要性非同一般。
深圳以科技創(chuàng)新立市，欲進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新的支撐能力，須打好核心技術(shù)研發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，把最強(qiáng)的力量積聚起來共同干，組成攻關(guān)的“突擊隊(duì)”“特種兵”。
重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目“揭榜掛帥”，兼具開放性與競(jìng)爭(zhēng)性，其核心是運(yùn)用市場(chǎng)“賽馬”方式和開放競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)最有能力的人才，激發(fā)出最新的理念、最優(yōu)的方案、最佳的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新效率和創(chuàng)新價(jià)值的最大化。重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目“揭榜掛帥”，是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動(dòng)力的有機(jī)結(jié)合，既能讓市場(chǎng)真正在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用，同時(shí)也能更好發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。
重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目“揭榜掛帥”，在現(xiàn)實(shí)中已有先例。近年來，工信部在一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)中已經(jīng)開始探索“揭榜掛帥”，國家自然科學(xué)基金設(shè)立的原創(chuàng)計(jì)劃探索項(xiàng)目也是這一機(jī)制的有益探索。作為改革尖兵、創(chuàng)新能手，深圳也是重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目“揭榜掛帥”的先行探路者。去年7月印發(fā)的《深圳市科技計(jì)劃管理改革方案》明確提出，要改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織實(shí)施機(jī)制，設(shè)立主動(dòng)布局、“懸賞制”項(xiàng)目。今年2月，因應(yīng)疫情防控需求，深圳迅速調(diào)配2億元財(cái)政科技專項(xiàng)資金，在全國率先發(fā)布懸賞工作方案，首次使用“懸賞制”組織科研攻關(guān)項(xiàng)目。而所謂的“懸賞制”，其實(shí)正是“揭榜掛帥”的別稱。
目前深圳已經(jīng)成為國家綜合性科學(xué)中心“第四城”，未來在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群布局落地方面更加值得期待，深圳企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)靠著過硬的科技創(chuàng)新實(shí)力有望爭(zhēng)取到更多更大的機(jī)會(huì)。同時(shí)，深圳要繼續(xù)深入探索和積極推行“懸賞制”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈關(guān)鍵領(lǐng)域，遴選一批重大科研項(xiàng)目，面向全球征集攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，大幅提升組織效率與管理質(zhì)效，尋求最優(yōu)的創(chuàng)新成果和解決方案，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新的“旗幟”作用。
深圳特區(qū)報(bào)評(píng)論員 姚龍華
