《深圳市占用挖掘道路管理辦法》將于4月3日起正式實施。根據(jù)該辦法，新建、擴建、改建后交付使用未滿5年或者大修竣工后未滿3年的城市道路，占用挖掘道路的申請將不被許可。
道路反復(fù)“開膛破肚”，似乎成了現(xiàn)代城市的一種通病。今天下水管維修，明天通訊光纜改造；晴天塵土飛揚，雨天滿地泥漿……“你方挖罷我登場”，類似這樣的現(xiàn)象不時見諸報端。重復(fù)開挖既擾民又浪費錢，而且輕則造成停水、停氣、斷電以及通信中斷，重則引起危險氣體泄漏、燃氣爆炸等災(zāi)難性事故，造成公共安全隱患。
拒絕道路反復(fù)開挖，就得讓反復(fù)開挖有法可依。反復(fù)開挖通常是因為各項工程各自為政，缺乏科學統(tǒng)籌。為此，即將實施的《深圳市占用挖掘道路管理辦法》規(guī)定，對占用挖掘道路進行施工活動實行計劃管理，市（區(qū)）發(fā)改部門負責統(tǒng)籌市本級（區(qū)級）涉路工程項目的年度政府投資計劃，將同一空間位置涉及道路挖掘的政府投資項目計劃統(tǒng)籌至同一年度下達，推動項目同步建設(shè)、統(tǒng)一修復(fù)——這抓住了問題的要害，為道路反復(fù)開挖行為套上了“緊箍”。
事實上，2014年實施的《深圳市地下管線管理實施辦法》第十九條已明確規(guī)定，位于道路用地紅線范圍及建筑控制區(qū)內(nèi)的地下管線工程建設(shè)單位，應(yīng)當向交通運輸部門申報道路管線建設(shè)計劃，由交通運輸部門綜合協(xié)調(diào)涉路管線工程的施工工期、時段和范圍。
作為一個信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達的城市，利用大數(shù)據(jù)進行道路開挖統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通與城市管理流程再造，應(yīng)當不是一件太難的事情。去年底，深圳市道路挖掘計劃管理系統(tǒng)已正式上線，推出了“道路挖掘計劃一張圖”功能，精準顯示道路施工的具體范圍。
所以，眼下我們還需要做的是，為了將各項舉措更好地落到實處，有必要在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)之余，加強違規(guī)懲罰力度，板子不能“高高舉起，輕輕落下”。比如，對虛報、瞞報道路挖掘計劃等行為，要納入誠信系統(tǒng)；要實現(xiàn)信息公開透明，暢通市民投訴舉報管道，使違規(guī)開挖行為處于市民無處不在的監(jiān)督之下。
放到更大的視野下來看，它也指向了城市管理的精細化水平問題?？梢哉f，道路反復(fù)開挖的擾民行為與深圳作為粵港澳大灣區(qū)核心城市和先行示范區(qū)的定位格格不入。我們相信并期待，隨著《深圳市占用挖掘道路管理辦法》正式實施，隨著各項配套懲治細則落地，令人頭疼的“馬路拉鏈”現(xiàn)象終將畫上句號。
