南山：大數(shù)據(jù)賦能疫情防控全息“作戰(zhàn)圖”
隨著新冠肺炎疫情的發(fā)生，深圳有一群人比以往更加繁忙，他們每日緊盯屏幕上不斷跳躍的數(shù)據(jù)字節(jié)，試圖在其中找到隱患，為后續(xù)管理提供更為精準(zhǔn)的方向，他們就是政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的工作人員。
如今，大數(shù)據(jù)已成為許多城市和地區(qū)抗疫的手段之一。其中南山區(qū)在疫情發(fā)生以來，借助轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)多、創(chuàng)新能力強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間凝聚精干力量、組建突擊團(tuán)隊(duì)、日夜兼程攻堅(jiān)，迅速開發(fā)部署南山區(qū)疫情防控系統(tǒng)。部門聯(lián)動(dòng)更加協(xié)同、數(shù)據(jù)共享更加深入、疫情研判更加精準(zhǔn)，科技賦能助力疫情防控更快、更準(zhǔn)、更高效。
大數(shù)據(jù)下的南山防疫全息圖景
“人工智能電話呼叫4．51萬次，梳理確認(rèn)4897人來自高風(fēng)險(xiǎn)疫情發(fā)生地區(qū)，912人反饋存在發(fā)燒咳嗽乏力等癥狀；通過無線Wifi流量數(shù)據(jù)偵測(cè)5．82萬自主申報(bào)醫(yī)學(xué)觀察人員，梳理確認(rèn)713人在公共場(chǎng)合出現(xiàn)，3人經(jīng)過湖北疫情發(fā)生地；對(duì)58．58萬企業(yè)申請(qǐng)復(fù)工人員進(jìn)行數(shù)據(jù)碰撞分析，發(fā)現(xiàn)328人有身體不適癥狀；對(duì)46．04萬來深車輛進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，4．2萬人以南山為目的地?！?/p>
這些看似簡(jiǎn)單實(shí)則復(fù)雜的大數(shù)據(jù)分析來自于南山區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。新冠肺炎疫情當(dāng)前，南山區(qū)正利用科技賦能，獲取更準(zhǔn)確的信息。
為使數(shù)據(jù)歸集更為全面，南山區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，樹立“全區(qū)一盤棋”思想，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，打破數(shù)據(jù)壁壘，更大范圍整合市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市委政法委員會(huì)、區(qū)委政法委員會(huì)、區(qū)疾控中心、區(qū)防控指揮部等部門和三大運(yùn)營商。
數(shù)據(jù)信息除了包含個(gè)人基本信息外，還包含手機(jī)號(hào)碼、身份證號(hào)、活動(dòng)地區(qū)、居住地址、身體狀況、企業(yè)返工人員信息、企業(yè)復(fù)工困難及訴求等擴(kuò)展信息，歸集數(shù)據(jù)更加全面。
據(jù)深圳市南山區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心副主任龍旭東介紹，目前通過對(duì)后臺(tái)歸集數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、分類、匯總、清洗、對(duì)比、去重，梳理出90萬條個(gè)人信息數(shù)據(jù)，企業(yè)復(fù)工申報(bào)69239家，對(duì)比、清洗、去重后24680家，申請(qǐng)復(fù)工員工781709人，對(duì)比、清洗、去重后248823人。
這樣的大數(shù)據(jù)猶如放大鏡一般，讓工作人員在千絲萬縷中找出可能的隱患。大數(shù)據(jù)下，任何隱患都無所遁形。
“我們有個(gè)分析研判組，每天都在分析數(shù)據(jù)，排查隱患。上周末，我們通過分析數(shù)據(jù)，就發(fā)現(xiàn)一位從中東某國回來的人?！饼埿駯|說，“這個(gè)人2月25日回來，當(dāng)時(shí)我們防控工作的重心主要是在湖北地區(qū)，沒有注意到他。上周末，國際疫情防控形勢(shì)發(fā)生重大改變，我們?cè)诤Y查一些國家時(shí)發(fā)現(xiàn)了他，他還在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的名單里，發(fā)現(xiàn)后我們馬上通知其他小組立即采取行動(dòng)。”
類似這樣的隱患在疫情期間層出不窮，當(dāng)分析研判小組人員發(fā)現(xiàn)隱患后，基于南山區(qū)基層“大數(shù)據(jù)”人員智能底板，將清洗后的疫情防控?cái)?shù)據(jù)落地到具體街道、社區(qū)、小區(qū)和樓棟，編制疫情防控分布“作戰(zhàn)圖”，全區(qū)疫情態(tài)勢(shì)“一圖呈現(xiàn)”。
“大數(shù)據(jù)”中心為防疫指明方向
“塊數(shù)據(jù)”中心在此次疫情防控中充分發(fā)揮了“數(shù)據(jù)大腦”的作用。
所謂“塊數(shù)據(jù)”，即在一個(gè)物理空間或行政區(qū)域（包括市、區(qū)、街道、社區(qū)等）將涉及人、事、物的各類“條”數(shù)據(jù)封裝成“塊”。并通過清晰比對(duì)，形成各類社會(huì)治理要素相關(guān)聯(lián)的塊數(shù)據(jù)庫，為社會(huì)治理提供精準(zhǔn)信息資源，有效解決了基層治理服務(wù)和管理對(duì)象底數(shù)不清、情況不明的問題。
作為深圳三個(gè)“塊數(shù)據(jù)”創(chuàng)新社會(huì)治理綜合試點(diǎn)區(qū)之一，在疫情防控期間，南山區(qū)利用“塊數(shù)據(jù)”平臺(tái)整合了公安核查、“i－深圳”自主申報(bào)以及散落在各個(gè)社區(qū)的居家醫(yī)學(xué)觀察人員信息，通過數(shù)據(jù)清洗去重，按照市、區(qū)、街道、社區(qū)不同層級(jí)“塊”建立了居家醫(yī)學(xué)觀察人員數(shù)據(jù)庫（含已解除醫(yī)學(xué)觀察人員），搭建了市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)“塊數(shù)據(jù)”信息共享平臺(tái)，根據(jù)以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向的“分級(jí)授權(quán)”原則，為社區(qū)小區(qū)開展重點(diǎn)人群精準(zhǔn)排查和精準(zhǔn)管控提供底數(shù)。
▲蔡坤海通過塊數(shù)據(jù)平臺(tái)準(zhǔn)確掌握防疫重點(diǎn)人員信息
南山區(qū)南山街道南園社區(qū)黨委兼職副書記、南園警務(wù)室警長(zhǎng)蔡坤海表示，在應(yīng)用“塊數(shù)據(jù)”之前，社區(qū)網(wǎng)格員、社區(qū)工作人員、社康醫(yī)生可能會(huì)分別上門走訪，訪問的內(nèi)容也有所重復(fù)，群眾常常因?yàn)轭l繁接待社區(qū)人員而感到困惑。應(yīng)用“塊數(shù)據(jù)”之后，各個(gè)單位間的數(shù)據(jù)打通，工作流程實(shí)現(xiàn)再造，單位間的協(xié)作更加高效。
此次疫情期間，南園社區(qū)工作站根據(jù)疫情防控大數(shù)據(jù)，對(duì)居家醫(yī)學(xué)觀察、體溫異常、重點(diǎn)地區(qū)返深等重點(diǎn)人員，安排由公安、社康、社區(qū)工作人員組成的“三位一體”上門排查。
▲“三位一體”到南園社區(qū)海潤(rùn)工業(yè)園訪問居家醫(yī)學(xué)觀察人員
上門后，社康醫(yī)生根據(jù)人的體溫狀態(tài)、行動(dòng)路線判斷他們需要居家醫(yī)學(xué)觀察還是集中送到醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)。如遇返深的湖北和武漢人員，以及自述與湖北和武漢人員14天內(nèi)有過密切接觸的，立即勸至轄區(qū)集中醫(yī)學(xué)觀察酒店留置，由醫(yī)務(wù)人員采集咽拭子進(jìn)行核酸檢查，陽性者直接送市三院治療，陰性者則可以返回住處居家醫(yī)學(xué)觀察。
“我的工作則是維護(hù)各個(gè)檢測(cè)點(diǎn)的治安秩序，對(duì)于不明白為什么要集中醫(yī)學(xué)觀察和不配合檢測(cè)的人員，我們會(huì)進(jìn)行宣傳教育，對(duì)于仍不配合的人員，要取證并予以警告。”警官蔡海坤說。
核實(shí)完畢，“三位一體”會(huì)將結(jié)果反饋回系統(tǒng)，包括人員的行動(dòng)路線、體溫情況、身體狀況、同住人的狀態(tài)等。這樣的信息錄入系統(tǒng)后，將會(huì)成為新的數(shù)據(jù)來源，流入大數(shù)據(jù)庫中。
社區(qū)工作人員：為減少隱患而獻(xiàn)力
按照“職能部門申請(qǐng)、管理部門審核、使用部門負(fù)責(zé)”原則，南山區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將清洗后的企業(yè)、個(gè)人申報(bào)數(shù)據(jù)，及時(shí)推送、分撥到各職能部門和各個(gè)街道。各街道、社區(qū)根據(jù)疫情防控大數(shù)據(jù)對(duì)居家醫(yī)學(xué)觀察、體溫異常、重點(diǎn)地區(qū)返深等重點(diǎn)人員，做好跟蹤、監(jiān)督和人文關(guān)懷工作，對(duì)異常緊急情況及時(shí)處置。
在疫情期間，每一個(gè)隱患減少背后，是無數(shù)個(gè)一線員工努力的成果。
幫居家醫(yī)學(xué)觀察人員拿外賣、采購藥品、處理垃圾等等，這些都是社區(qū)工作人員的日常工作?！拔覀兠刻熘辽偬峁﹥纱紊祥T服務(wù)?！蹦蠄@社區(qū)工作站副站長(zhǎng)黃磊介紹道。
▲南園社區(qū)工作人員為居家醫(yī)學(xué)觀察人員提供居家服務(wù)
日常工作之外，社區(qū)工作人員還要應(yīng)對(duì)一些棘手的情況。
2月4日，德馨花園一棟樓里的一位90后女性住戶抵達(dá)深圳，因此前去過武漢和四川，需居家醫(yī)學(xué)觀察14天，但她非常不情愿。黃磊和社區(qū)工作人員前前后后上戶三次，跟她耐心講解，并且盡量滿足她合理的要求。同時(shí)，社區(qū)工作人員還當(dāng)起了“知心姐姐”，在電話里陪她說說心里話、拉拉家常。后來她解除居家醫(yī)學(xué)觀察，社區(qū)工作人員最后一次上門時(shí)，她表達(dá)了由衷的感謝，也對(duì)自己開始的不理解表示歉意。
3月2日中午，社區(qū)工作人員為陽光花地苑東街居家醫(yī)學(xué)觀察的人員送菜、送外賣時(shí)，也為這十余戶人員準(zhǔn)備了新鮮的水果，附上一封信，信中感謝他們配合居家醫(yī)學(xué)觀察、遵守管控機(jī)制，并留下了社區(qū)工作人員的電話。
實(shí)際上社區(qū)工作站按照“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人對(duì)人”的原則都給居家醫(yī)學(xué)觀察人員留了電話，平時(shí)也會(huì)通過電話緩解居家醫(yī)學(xué)觀察人員的焦躁感、幫助他們調(diào)節(jié)心態(tài)、為他們提供安全感。
“我們希望不僅在物資上為他們提供幫助，也在心理上為他們提供關(guān)愛?！睂?duì)于黃磊而言，只有將每一處細(xì)節(jié)落實(shí)到位，才能更有效地抗疫。
