為企業(yè)減負 深圳取消工業(yè)樓宇及配套用房轉讓增值收益
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見圳客戶端·深圳新聞網(wǎng)2020年1月21日訊（見圳客戶端、深圳新聞網(wǎng)記者潘潤華）為進一步減輕企業(yè)負擔，改善營商環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，深圳出新政取消工業(yè)樓宇及配套用房轉讓增值收益、完善轉讓規(guī)則！1月21日，記者從深圳市規(guī)劃和自然資源局獲悉，《深圳市工業(yè)樓宇及配套用房轉讓管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）經(jīng)深圳市政府同意正式印發(fā)?！豆芾磙k法》規(guī)范了工業(yè)樓宇及工業(yè)配套用房受讓人資格條件、強化了產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、設定了過渡政策。據(jù)悉，《管理辦法》自2月1日起施行，有效期5年。
取消工業(yè)樓宇及配套用房轉讓增值收益
《管理辦法》明確，“工業(yè)樓宇”，是指在工業(yè)用地或者混合用地上興建的用于工業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)用途的建筑物、構筑物及其附著物。“配套用房”包括工業(yè)用地上為工業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)提供配套服務的建筑物、構筑物及其附著物；混合用地的土地使用權出讓合同中明確約定為工業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)提供配套服務的建筑物、構筑物及其附著物等。
深圳市規(guī)劃和自然資源局方面介紹，為了抑制產(chǎn)業(yè)空間炒作、實現(xiàn)城市發(fā)展利益共享，2013年政策規(guī)定工業(yè)樓宇及配套用房轉讓需要繳納一定比例的增值收益。但目前我市經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化，繼續(xù)收取增值收益不符合國家“減稅降費”、降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的要求。因此，《管理辦法》取消了工業(yè)樓宇及配套用房轉讓增值收益，這將大大降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，切實落實國家“減稅降費”的要求。
發(fā)布會現(xiàn)場
完善工業(yè)樓宇及配套用房轉讓規(guī)則
為規(guī)范產(chǎn)業(yè)空間合法流通，并保障“工改工”項目積極性，《管理辦法》分三類明確工業(yè)樓宇及配套用房的轉讓規(guī)則。
具體而言，第一類是一般工業(yè)用地上的工業(yè)樓宇及配套用房，這里又分為新出讓用地和已出讓用地。新出讓用地以招拍掛用地為主，按照我市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應管理政策執(zhí)行，原則上重點產(chǎn)業(yè)項目不得轉讓，一般產(chǎn)業(yè)項目不得轉讓或僅限整體轉讓。已出讓用地上工業(yè)樓宇及配套用房按照土地出讓合同的約定執(zhí)行；合同沒有約定或者約定不明確的，原則上以未約定或者約定不明確的部分為單位進行整體轉讓。
第二類是拆除重建類城市更新用地上的工業(yè)樓宇及配套用房，延續(xù)現(xiàn)行政策規(guī)定，允許更新項目實施主體自行選擇分割轉讓、整體轉讓或不得轉讓，以保障“工改工”項目的積極性和市場的流通性。
第三類是土地整備留用地、非農(nóng)建設用地及征地返還用地上的工業(yè)樓宇及配套用房，從保障村集體股份公司合法權益的角度出發(fā)，允許其自由分割轉讓。同時實行再轉讓時間限制。
為了防止工業(yè)樓宇頻繁轉讓影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，結合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期，《管理辦法》規(guī)定工業(yè)樓宇分割轉讓后5年內(nèi)不得再轉讓。
規(guī)范工業(yè)樓宇及工業(yè)配套宿舍受讓人資格條件
規(guī)范工業(yè)樓宇及工業(yè)配套宿舍受讓人資格條件，有利于抑制工業(yè)樓宇及工業(yè)配套宿舍的炒作，防止產(chǎn)業(yè)空間類住宅化。
對于工業(yè)樓宇受讓人資格條件，《管理辦法》要求，一級工業(yè)區(qū)塊線內(nèi)工業(yè)樓宇的受讓人應符合《深圳市工業(yè)區(qū)塊線管理辦法》的要求，須是從事制造業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)、設計等環(huán)節(jié)的工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)，并有3年以上合法納稅記錄（或投資方有合法納稅記錄）。同時允許區(qū)產(chǎn)業(yè)部門結合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況制定工業(yè)樓宇具體的準入條件或者準入產(chǎn)業(yè)目錄。
對于工業(yè)配套宿舍的受讓人資格條件，《管理辦法》要求，工業(yè)配套宿舍的受讓人須為在配套宿舍所在行政區(qū)內(nèi)持有廠房（不少于1000平方米）或者研發(fā)用房（不少于300平方米）的企業(yè)。且該企業(yè)購買配套宿舍后，其持有的配套宿舍的總面積不得超過該企業(yè)在配套宿舍所在行政區(qū)內(nèi)持有工業(yè)樓宇建筑面積的30％。
