近期，深圳多條道路開挖，給市民出行帶來不便。同時，施工引起的噪音與揚塵也讓人鬧心，引起社會高度關(guān)注。
城市就像一個生命體，自誕生之日起就存在“新陳代謝”，始終處在自我調(diào)節(jié)、自我進化之中，通過結(jié)構(gòu)與功能的持續(xù)優(yōu)化，來增強自身的整體機能與發(fā)展品質(zhì)，不斷建立起一種新的動態(tài)平衡，從而積極適應(yīng)未來經(jīng)濟社會發(fā)展需求。
當(dāng)前，深圳正朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例，奮力打造競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。在此背景下，對標(biāo)全球最高最好最優(yōu)最強，推進城市建設(shè)，提升城市品質(zhì)，乃是題中應(yīng)有之義。
在城市建設(shè)過程中，道路開挖是一個很難避免的問題。深圳現(xiàn)有道路市政管線等設(shè)施多為上世紀(jì)八九十年代建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，老舊設(shè)施較多，大量設(shè)施與現(xiàn)有規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)不符，基本已到大規(guī)模改造提升時期，城市基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)提升亟待推進，客觀上導(dǎo)致道路開挖需求增多。特別是當(dāng)前全市黑臭水體治理、雨污分流、優(yōu)質(zhì)水入戶等治水提質(zhì)工程集中進入沖刺期和考核期，文明城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)對市容環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度進一步加大，造成涉路工程項目大幅增加。從目前的情況來看，開挖的道路主要集中在道路設(shè)施品質(zhì)提升工程、道路擴建工程和治水提質(zhì)工程等。
城市要發(fā)展、品質(zhì)要升級，當(dāng)然是為了讓市民生活得更好，大多數(shù)市民也都能理解支持配合。問題在于，市民難以接受的并不是合理必要的道路開挖，而是由于占道建設(shè)施工規(guī)劃引領(lǐng)不足、建設(shè)協(xié)調(diào)管理機制尚未健全、項目建設(shè)計劃各異缺乏銜接，導(dǎo)致看上去很好甚至剛修完不久的道路生生被“開膛破肚”，以及在較短時期內(nèi)各個施工單位你挖我挖而不一起挖，反復(fù)開挖道路給正常生活帶來的不便也成倍增加。
市政工程建設(shè)的出發(fā)點是好的，短時間的麻煩也是為了長久的生活品質(zhì)的提高。但道路施工一定要合理有序安排，盡量減少施工對市民的困擾。去年，深圳加強涉路施工工程項目統(tǒng)籌規(guī)劃，加大市政管線設(shè)施建設(shè)集約管理，盡量減少道路反復(fù)開挖。市交通運輸局2019年共收集到全市挖掘道路計劃12155項，經(jīng)分析統(tǒng)籌將已落地實施的11065項挖掘道路計劃壓減至8143項，減少重復(fù)開挖路段2922個，壓縮率達26%。只不過，市民在直觀感受上覺得變化還不夠明顯，與期待中的理想狀態(tài)還存在不小差距。
說到底，城市建設(shè)要堅持以人民為中心，而廣大市民的理解與支持，則是城市建設(shè)的基石與動力。絕大多數(shù)涉路施工項目都是打基礎(chǔ)利長遠的工程，為了解決“長痛”不可避免地會給市民群眾帶來“短痛”。要解決市民反映強烈的道路反復(fù)開挖問題，不是不搞城市建設(shè)了，而是要切實把城市規(guī)劃建設(shè)和管理工作做得更好，最大限度地在“短痛”中避免產(chǎn)生“陣痛”，從而爭取廣大市民的充分理解與大力支持。
為達此目的，深圳必須全面提高超大型城市治理現(xiàn)代化水平，讓城市規(guī)劃更有前瞻性、系統(tǒng)性、科學(xué)性，推進城市建設(shè)管理精細化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化，減少工程投資浪費和道路反復(fù)開挖。同時，要本著對城市建設(shè)負責(zé)、對市民負責(zé)，形成涉路工程項目公眾意見征求機制和信息公開機制，對項目名稱、建設(shè)單位、施工單位、路政許可證、本路段占用挖掘起止時間及相關(guān)單位聯(lián)系方式和監(jiān)督方式等信息都要向市民群眾公開，讓市民清楚地知道為什么要挖路，工期多長，完工后會有哪些積極變化，從而一方面讓涉路工程施工變得更加規(guī)范、安全、高效，另一方面也讓市民群眾有明確預(yù)期、能有效監(jiān)督、主動做好配合。只有如此，我們的城市建設(shè)才會更加順暢、更有品質(zhì)，才能不斷增強市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（姚龍華）
