■深圳特區(qū)報(bào)評(píng)論員
營(yíng)商環(huán)境之于企業(yè),就像空氣、水分、陽(yáng)光之于樹(shù)木。民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)成參天大樹(shù),離不開(kāi)良好的營(yíng)商環(huán)境。
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)強(qiáng)調(diào),要營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù),推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展。
良好的營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提?!兑庖?jiàn)》充分尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律,充分理解民營(yíng)企業(yè)家心中困惑,充分了解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題、困難與發(fā)展瓶頸,在營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境上提要求,是抓住了民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的“牛鼻子”,為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展提供了制度性支撐,對(duì)穩(wěn)固民營(yíng)企業(yè)家心無(wú)旁騖謀發(fā)展的信念、提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心具有重要意義。
市場(chǎng)化、法治化,是營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵所在。市場(chǎng)化,進(jìn)一步放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,實(shí)施公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度,強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束,破除招投標(biāo)隱性壁壘,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)創(chuàng)了新的發(fā)展空間;法治化,要求健全執(zhí)法司法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制,保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn),以健全平等保護(hù)的法治環(huán)境為民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)造了更多安全感。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言,市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境,比真金白銀更寶貴。國(guó)際化,是對(duì)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境提出的更高要求,加強(qiáng)與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接,對(duì)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)走向更廣闊的世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)有著重大意義。
深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá),與多年來(lái)深圳各級(jí)黨委政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有著密切關(guān)系。尤其是近年來(lái),深圳不斷加大制度探索與創(chuàng)新力度,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面打出一套行之有效的“組合拳”。從“全城通辦”到“不見(jiàn)面審批”,從建設(shè)投資項(xiàng)目審批“深圳90”改革到政務(wù)服務(wù)“秒批”事項(xiàng)清單不斷拉長(zhǎng),到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革的若干措施“41條”;從出臺(tái)《關(guān)于為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供司法保障的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》,再到出臺(tái)《關(guān)于更大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》……深圳在營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面的努力,大大推動(dòng)了深圳民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí),深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境能夠進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng)造力的證明。
近日,中國(guó)社科院等單位發(fā)布了《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境與民營(yíng)企業(yè)家評(píng)價(jià)調(diào)查報(bào)告》,從民營(yíng)企業(yè)家對(duì)營(yíng)商環(huán)境主觀評(píng)價(jià)的角度,對(duì)全國(guó)34個(gè)主要城市的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行的評(píng)估結(jié)果顯示,2018年深圳營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)分位居全國(guó)主要城市營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)分排名第二。其中,深圳的開(kāi)放環(huán)境、法治環(huán)境最優(yōu),均位居第一。如果說(shuō)營(yíng)商環(huán)境是政府提供的公共產(chǎn)品,那么來(lái)自民營(yíng)企業(yè)家這些“用戶”們的評(píng)價(jià)既公平又真實(shí)。深圳的營(yíng)商環(huán)境得到了民營(yíng)企業(yè)家們的高度肯定,是成績(jī),也是鞭策。深圳當(dāng)借著《意見(jiàn)》的東風(fēng),繼續(xù)查弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,爭(zhēng)取項(xiàng)項(xiàng)都能拿到第一。