兒童是未來(lái)的主人翁,保障學(xué)前教育覆蓋,提高學(xué)前教育質(zhì)量,就是為城市發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步挖掘潛力、儲(chǔ)備動(dòng)能。深圳須進(jìn)一步創(chuàng)新幼兒園辦學(xué)機(jī)制,為學(xué)前教育創(chuàng)新探索。
近日,深圳市公布了《深圳市公辦幼兒園管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),為深圳幼兒園創(chuàng)新辦學(xué)體制和管理模式提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
“入園難、入園貴”是困擾老百姓的一件煩心事,國(guó)家高度重視學(xué)前教育民生建設(shè),著力解決這一民生難題。去年底,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》,要求各地調(diào)整辦園結(jié)構(gòu),深化學(xué)前教育改革。在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”的歷史背景下,深圳出臺(tái)《辦法》,既是對(duì)國(guó)家政策的積極響應(yīng),也表現(xiàn)出勇?lián)母锵蠕h,為學(xué)前教育辦學(xué)探路的決心。
打造民生幸福標(biāo)桿,深圳提出了許多民生服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)要求,其中就包括幼有善育。針對(duì)當(dāng)下公辦幼兒園服務(wù)供給不足、人才短缺等問(wèn)題,深圳須進(jìn)一步創(chuàng)新幼兒園辦學(xué)機(jī)制,為學(xué)前教育創(chuàng)新探索。
要鼓勵(lì)舉辦小型化、多樣化學(xué)前教育機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)幼兒園資源多元供給和充分供給?!掇k法》設(shè)定了幼兒園班級(jí)規(guī)模的上限,并取消了幼兒中心辦學(xué)規(guī)模下限,規(guī)定由審批機(jī)關(guān)根據(jù)場(chǎng)地面積核定具體辦學(xué)規(guī)模,根據(jù)班級(jí)活動(dòng)室面積核定每班具體班額。深圳居住密度較高,住宅具有明顯組團(tuán)化特征?!掇k法》在保障幼兒園硬件安全和質(zhì)量的前提下,允許舉辦占地較少、規(guī)模較小的教育機(jī)構(gòu),適當(dāng)降低了辦園門(mén)檻,這有利于學(xué)前教育機(jī)構(gòu)根據(jù)需求靈活設(shè)置教學(xué)單位,也有利于家長(zhǎng)就近接送幼兒。
同時(shí),《辦法》也積極擴(kuò)充學(xué)前教育資源挹注渠道,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、集體、社會(huì)組織和個(gè)人利用自有資源或符合要求的場(chǎng)地,舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。深圳在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)最前列,已經(jīng)形成了匯集社會(huì)資源增加民生供給、提升服務(wù)質(zhì)量的成功經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)社會(huì)資源辦園,做大學(xué)前教育蛋糕,有利于快速響應(yīng)學(xué)前教育需求,強(qiáng)化辦學(xué)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng),既可充分發(fā)揮公辦幼兒園引領(lǐng)方向的主渠道作用,也可發(fā)揚(yáng)市場(chǎng)化幼兒園多元化、個(gè)性化辦學(xué)的優(yōu)勢(shì),為家長(zhǎng)提供豐富多彩的“幼教菜單”。
要?jiǎng)?chuàng)新公辦園辦學(xué)體制和管理模式,特別是在學(xué)前教育人力資源管理機(jī)制、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理機(jī)制上,研究出激活公辦幼兒園活力的新辦法?!掇k法》允許公辦幼兒園自主聘用教職工,建立以合同管理為基礎(chǔ)的用人機(jī)制,這有利于公辦幼兒園實(shí)現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化,做到按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬,鼓勵(lì)幼教人才不斷自我提高,并留住優(yōu)秀幼教人才。在經(jīng)費(fèi)和財(cái)務(wù)管理方面,《辦法》也讓公辦幼兒園吃下了“同級(jí)財(cái)政保障”的定心丸。這一規(guī)定,能夠充分保障公辦幼兒園收支平衡,實(shí)現(xiàn)平抑收費(fèi)的功能。
兒童是未來(lái)的主人翁,保障學(xué)前教育覆蓋,提高學(xué)前教育質(zhì)量,就是為城市發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步挖掘潛力、儲(chǔ)備動(dòng)能。深圳要繼續(xù)在學(xué)前教育改革領(lǐng)域不斷取得突破,實(shí)現(xiàn)幼有善育,未來(lái)可期!(深圳特區(qū)報(bào)評(píng)論員)