世界銀行最新發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》顯示，中國營商環(huán)境總體得分77．9分，排名躍居全球第31位，比去年提升15位；連續(xù)兩年被世界銀行評選為全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個經(jīng)濟(jì)體之一。
此外，國務(wù)院已于近期頒布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》），自明年1月1日起施行。這也是我國優(yōu)化營商環(huán)境的第一部綜合性行政法規(guī)。目前我國在優(yōu)化營商環(huán)境方面已出臺不少政策文件和改革舉措，但還缺少一部專門優(yōu)化營商環(huán)境的法規(guī)?！稐l例》的出臺填補(bǔ)了這一立法空白，在營商環(huán)境建設(shè)方面具有里程碑式意義，標(biāo)志著中國優(yōu)化營商環(huán)境制度建設(shè)進(jìn)入新階段。
前者展現(xiàn)了中國在改善營商環(huán)境上取得的成就，后者表明了中國將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。這兩條消息，對深圳來說，既帶來壓力更帶來動力。
深圳在建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的具體“施工圖”中，明確部署了實(shí)現(xiàn)“五個率先”的具體舉措，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國際一流法治化營商環(huán)境是重要一環(huán)。深圳提出要加快建設(shè)國際一流營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)今年底達(dá)到相當(dāng)于世界銀行營商環(huán)境排名前30名的水平，到2025年接近全球城市前列水平。
現(xiàn)在看來，深圳今年的目標(biāo)定得不算高，因?yàn)橹袊家雅琶虻?1位了。世界銀行營商環(huán)境報告對中國的排名以上海和北京作為樣本城市，說明這兩個城市已接近深圳設(shè)定的目標(biāo)。要當(dāng)好先行示范，發(fā)揮標(biāo)桿作用，深圳必須自我加壓。
新出臺的《條例》明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則、導(dǎo)向與核心，即“堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心?！边@些都是深圳營商環(huán)境取得領(lǐng)先地位的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)將成為普遍性的制度規(guī)范，深圳只有做得更好才能不辱使命。
當(dāng)然，深圳也有自身優(yōu)勢。上個月，深圳“秒批”了全國首張公司營業(yè)執(zhí)照。“秒批”就是無人工干預(yù)、自動審批，通過與多個政府部門的權(quán)威數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時校驗(yàn)、多維度比對，從而將審批時限大幅壓縮。今年3月，深圳已成功推出了個體工商戶設(shè)立、注銷的“秒批”。這項創(chuàng)新離不開大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的助力。深圳的這兩個產(chǎn)業(yè)都很發(fā)達(dá)，將之充分發(fā)揮可進(jìn)一步降低深圳的“時間稅”。此外，深圳可以對照世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)尋找提升空間，還可以在企業(yè)的“痛點(diǎn)”比如知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、融資等方面多下功夫。
敢闖和創(chuàng)新是深圳的城市精神，只要向著效率最高、服務(wù)最優(yōu)、不斷增強(qiáng)企業(yè)的獲得感努力，相信深圳就能夠在優(yōu)化營商環(huán)境上發(fā)揮示范作用，貢獻(xiàn)更多經(jīng)驗(yàn)。（本報評論員 胡蓉）
