從試驗(yàn)田到先行示范區(qū)——新時(shí)代如何理解黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖
中央深改委第九次會(huì)議審議通過《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》，這是黨中央賦予深圳的新使命，也是對(duì)深圳提出的更高要求。中央明確提出：“支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，要牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路……?！边@已經(jīng)不是中央第一次提出要深圳牢記創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，早在2018年底，習(xí)近平總書記視察廣東深圳，以及對(duì)深圳工作作出的重要批示中都明確提出了這一點(diǎn)。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在創(chuàng)辦起就被賦予了改革開放的試驗(yàn)田和示范窗口的歷史使命，深圳市也不負(fù)重托，以敢闖敢試敢為的改革創(chuàng)新精神，創(chuàng)造了世界現(xiàn)代化、城市化和工業(yè)化的奇跡。經(jīng)過不斷的改革和探索，深圳在全國(guó)率先建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，并在現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)體系完善、政府職能轉(zhuǎn)變、社會(huì)保障制度建立等多方面形成了一整套制度體系，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“試驗(yàn)”證明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義同樣可以實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?？梢哉f，這種試驗(yàn)是成功的，也是初步達(dá)到了中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖。1987年1月，鄧小平同志視察深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)，為特區(qū)題詞：“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的?！?986年6月，鄧小平同志進(jìn)一步提出：“我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決定不僅是正確的，而且是成功的?！比欢?，縱論深圳改革開放初期的成就，人民耳熟能詳?shù)亩鄠€(gè)第一，無論是土地拍賣第一槌、第一個(gè)實(shí)行建筑招投標(biāo)制、第一張股票、第一個(gè)打破收入分配大鍋飯，還是第一家律師事務(wù)所、第一個(gè)股份制公司等，在當(dāng)時(shí)國(guó)情下的確是“冒天下之大不韙”，以“殺出一條血路”的勇氣闖出來的，但主要還是引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，與中國(guó)的社會(huì)主義制度和國(guó)情相結(jié)合，歸根結(jié)底，是有發(fā)展模式可供參考。
然而時(shí)代在發(fā)展，黨的十九大報(bào)告指出，經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族將迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍，以及從全面建成小康社會(huì)到實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的偉大飛躍。世界上從來沒有其他任何一個(gè)國(guó)家的社會(huì)主義道路走到這一階段，沒有發(fā)展模式和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可供模仿，改革進(jìn)入“無人區(qū)”，改革發(fā)展面臨問題的復(fù)雜性、艱巨性前所未有，不僅面臨的利益更加固化，而且面臨的改革風(fēng)險(xiǎn)也更加大，有些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)改革乏力，有些人已經(jīng)出現(xiàn)不敢擔(dān)責(zé)，甚至以改革需要頂層設(shè)計(jì)為由，多了消極落實(shí)上級(jí)部署，少了主動(dòng)謀劃改革創(chuàng)新。在這種情況下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的使命，“希望深圳市廣大干部群眾繼續(xù)解放思想、真抓實(shí)干，改革開放再出發(fā)”。先行示范區(qū)不同于試驗(yàn)田，試驗(yàn)田是一種探索和嘗試，先行示范區(qū)是一種新的理論和經(jīng)驗(yàn)提升，試驗(yàn)田階段可以引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，先行示范區(qū)階段可能已經(jīng)沒有合適的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，深圳長(zhǎng)期堅(jiān)持的以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)的發(fā)展模式以及高質(zhì)量、內(nèi)涵式的發(fā)展道路提供了有益探索。理解黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，就是需要深圳仍然擁有改革開放初“殺出一條血路”的勇氣，以敢于擔(dān)責(zé)的歷史責(zé)任感，大膽地闖，大膽地試，從敢于全國(guó)先到敢于天下先，不能滿足于引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，而是需要走出一條中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化新路；不能滿足于單一領(lǐng)域的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)探索，而是要更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域全方位探索和總結(jié)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供城市范例，也可以為世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供全新選擇。（作者：深圳市社會(huì)科學(xué)院社科所博士 倪曉鋒）
