不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域。
粵港澳大灣區(qū)建設是廣東改革開放的大機遇、大文章。舉全省之力推進粵港澳大灣區(qū)建設,要按照省委、省政府推進粵港澳大灣區(qū)建設實施意見和三年行動計劃部署,優(yōu)化提升空間發(fā)展格局,進一步提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性,輻射帶動周邊地區(qū)加快發(fā)展。
建設粵港澳大灣區(qū),推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,為港澳發(fā)展注入新動能,為全國推進供給側結構性改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、構建開放型經(jīng)濟新體制提供支撐,打造高質(zhì)量發(fā)展的典范,是黨中央戰(zhàn)略意圖所在。提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性,加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,是習近平總書記賦予廣東的重要使命,是補足廣東高質(zhì)量發(fā)展短板的一項重要任務。要深刻認識建設粵港澳大灣區(qū)與推動廣東高質(zhì)量發(fā)展的目標一致性,及其蘊含的重大戰(zhàn)略機遇,引領我省深化與港澳合作、攜手構建全面開放新格局,把大灣區(qū)的輻射帶動作用充分發(fā)揮出來。
強化大灣區(qū)輻射帶動作用,要立足大灣區(qū)戰(zhàn)略定位,優(yōu)化區(qū)域功能和空間布局,不斷提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。要發(fā)揮極點帶動作用,以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎,促進港深、廣佛、澳珠強強聯(lián)合,推動大灣區(qū)深度參與國際合作,提升整體實力和全球影響力;強化軸帶支撐功能,依托快速交通網(wǎng)絡與港口群和機場群,加快形成高效連接的網(wǎng)絡化空間格局;優(yōu)化城市功能布局,發(fā)揮重要節(jié)點城市比較優(yōu)勢,加快形成分工有序、功能互補、高效協(xié)同的城市體系;推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、公共服務普惠共享、資源要素平等交換、生產(chǎn)要素充分對接,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要加快探索建立規(guī)劃制度統(tǒng)一、發(fā)展模式共推、治理方式一致、區(qū)域市場聯(lián)動的區(qū)域市場一體化發(fā)展新機制,推動重點領域率先實現(xiàn)一體化,推進區(qū)域深度融合。
強化大灣區(qū)輻射帶動作用,要以粵港澳大灣區(qū)為引領,統(tǒng)籌大灣區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)生產(chǎn)力布局,構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局,推動全省全域參與大灣區(qū)建設,促進全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2018年6月,省委十二屆四次全會提出以功能區(qū)為引領的廣東區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略,部署形成“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局,為廣東破解區(qū)域發(fā)展難題明確了方向。要結合構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局,加快建設大灣區(qū)連通東西兩翼沿海地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)以及貫通沿海經(jīng)濟帶的快速大通道,推動創(chuàng)新資源、創(chuàng)新市場對接,支持大灣區(qū)優(yōu)勢企業(yè)參與東西兩翼沿海地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目建設,加強生態(tài)環(huán)境保護等方面合作,改善區(qū)域整體營商環(huán)境,推動環(huán)珠三角地區(qū)與大灣區(qū)一體化融合發(fā)展。
強化大灣區(qū)輻射帶動作用,要以粵港澳大灣區(qū)為引領,帶動珠江—西江經(jīng)濟帶創(chuàng)新綠色發(fā)展,推動大灣區(qū)與周邊區(qū)域協(xié)調(diào)、協(xié)同、共同發(fā)展,提升大灣區(qū)對國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放的支撐。要加快構建以大灣區(qū)為龍頭,以珠江—西江經(jīng)濟帶為腹地,帶動中南、西南地區(qū)發(fā)展,輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟支撐帶,推進珠江—西江經(jīng)濟帶、瓊州海峽經(jīng)濟帶、粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶等沿江、沿海、沿重要交通干線的經(jīng)濟帶和粵桂合作特別試驗區(qū)等跨省區(qū)合作平臺建設,促進區(qū)域要素流動和產(chǎn)業(yè)轉移,有序發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,形成梯度發(fā)展、分工合理、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系;推動大灣區(qū)與海峽西岸城市群和北部灣城市群聯(lián)動發(fā)展;加強粵港澳大灣區(qū)建設與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港建設的協(xié)調(diào)對接。
善弈者謀勢,善謀勢者必成大事。全省各地區(qū)各部門要進一步深化認識、提高站位,從國家發(fā)展全局出發(fā),倍增搶抓粵港澳大灣區(qū)建設大機遇的緊迫感和寫好粵港澳大灣區(qū)建設大文章的責任感,把自身發(fā)展放到大灣區(qū)建設大局中系統(tǒng)謀劃,全面對接大灣區(qū)、融入大灣區(qū),把大灣區(qū)建設成為輻射地區(qū)乃至全國的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、示范區(qū),打造成為展示新發(fā)展理念的重要窗口。