探尋深圳綠道前世今生 十年間用綠色串聯(lián)起山城海

深圳新聞網(wǎng)2019年5月15日訊（記者 鐘鴻冰 潘潤(rùn)華 楊浩翰）“通過(guò)使用來(lái)促進(jìn)保護(hù)本土資源和環(huán)境，讓整個(gè)自然山體都被市民監(jiān)督，防止開發(fā)商破壞自然環(huán)境?！痹鴧⑴c深圳綠道示范線修建的楊春梅談起當(dāng)年修建綠道的原因，腦子里的畫面如發(fā)生在昨天一般，歷歷在目。

深圳大沙河生態(tài)長(zhǎng)廊示范段綠道

自深圳2010年啟動(dòng)綠道建設(shè)以來(lái)，目前在深圳已經(jīng)建成全長(zhǎng)約2448公里的綠道網(wǎng)絡(luò)和382個(gè)綠道“公共目的地”。綠道網(wǎng)絡(luò)串起城市的山、林、城、海、河，給市民生活提供綠色福利，也為城市構(gòu)筑綠色休閑體系提供重要基礎(chǔ)。

以使用促保護(hù) 綠道網(wǎng)建設(shè)帶動(dòng)更多社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益

時(shí)間拉回到十年前，整個(gè)珠三角地區(qū)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，成為我國(guó)城鎮(zhèn)化水平最高、開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度最大的城鎮(zhèn)密集地區(qū)之一，但隨之而來(lái)的生態(tài)破壞、環(huán)境污染、城鄉(xiāng)建設(shè)無(wú)序等一系列問(wèn)題，使得城市的發(fā)展面臨新的考驗(yàn)。

為防止生態(tài)和環(huán)境破壞加劇，自廣東省2001年提出“區(qū)域綠地”概念并頒布區(qū)域綠地指引開始，到2008年6月，區(qū)域綠地的概念改為綠道，年底廣東再出臺(tái)《珠三角綠道網(wǎng)總體規(guī)劃綱要》和《珠三角綠道建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)指引》。從宏觀層面的珠三角區(qū)域綠道網(wǎng)規(guī)劃，到中觀層面的深圳市城市綠道網(wǎng)規(guī)劃，再到微觀層面的詳細(xì)設(shè)計(jì)，如何尋找一種主動(dòng)積極的保護(hù)策略成為“綠道”規(guī)劃的契機(jī)。

2008年3月，研究小組前往各個(gè)城市調(diào)研綠道建設(shè)（資料圖）

曾任職于深圳北林苑景觀及建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院的楊春梅全程參與了深圳綠道示范線的設(shè)計(jì)和修建?！皬摹畢^(qū)域綠地’到‘綠道’的轉(zhuǎn)換，主要的思路就是‘通過(guò)利用來(lái)促進(jìn)保護(hù)’。讓市民進(jìn)入被保護(hù)區(qū)休閑，變成群眾監(jiān)督被保護(hù)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，原本消極被動(dòng)的保護(hù)變成間接積極主動(dòng)的生態(tài)保護(hù)行為。”

“在決定實(shí)施建設(shè)后，我們把珠三角綠道網(wǎng)進(jìn)行了分級(jí)。”楊春梅介紹，珠三角綠道網(wǎng)現(xiàn)在總體分為三個(gè)層級(jí)：分別為區(qū)域綠道、城市綠道和社區(qū)綠道。

楊春梅全程參與了深圳綠道示范線的設(shè)計(jì)和修建

“綠道網(wǎng)的建設(shè)對(duì)于珠三角生態(tài)安全格局是具有重要意義的。”楊春梅分析，綠道網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)可以對(duì)這種大都市綿延帶的自然生態(tài)本底做一些結(jié)構(gòu)性的鏈接和修復(fù)。將這些被城市建設(shè)用地分割的些孤立的生態(tài)斑塊進(jìn)行有效的鏈接，從而使得各個(gè)斑塊內(nèi)的動(dòng)物的遷徙，植被的融合成為可能，以達(dá)到提高物種多樣性和穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)的功效。楊春梅說(shuō)，后來(lái)的綠道網(wǎng)建設(shè)證明，除了通過(guò)“以使用促保護(hù)”的效果之外，綠道還兼有更多其它層面的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

“四橫八環(huán)十六縱”串聯(lián)起鵬城山、城、海

深圳城市綠道網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖

深圳是一個(gè)帶狀濱海城市，東西綿長(zhǎng)，南北短促，整個(gè)城市從北到南，形成典型的“山、城、?！钡母窬?。“規(guī)劃在充分的研究了城市的這種結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃了‘四橫八環(huán)十六縱’的‘組團(tuán) -網(wǎng)絡(luò)’式綠道網(wǎng)總體格局。其中包括1條都市活力綠道，沿深南大道，串聯(lián)其沿線重要城市文化空間，彰顯都市活力；2條濱海綠道，提供沿著海岸線的海濱觀光道；16條縱貫?zāi)媳钡纳胶ｏL(fēng)光綠道，溝通山海，強(qiáng)化和打通城市山、城、海的生態(tài)綠廊；4條濱河休閑綠道，提升城市生態(tài)與環(huán)境品質(zhì)。“

深圳綠道示范線修建伊始，已有市民在該線路上騎行(資料圖)

“綠地系統(tǒng)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)綠地的量，并沒(méi)有強(qiáng)調(diào)其可達(dá)性和聯(lián)通性，城市慢性系統(tǒng)則多考慮可達(dá)性和連通性，并沒(méi)有關(guān)注慢性系統(tǒng)兩側(cè)的綠化情況，而綠道網(wǎng)則綜合考慮這兩方面的情況?！睏畲好坊貞?，綜合上述要求和條件，最終研究小組選擇了綠化條件較好的，或者兩側(cè)有綠化加強(qiáng)空間的慢性系統(tǒng)中的線路，串聯(lián)起綠地系統(tǒng)規(guī)劃中的各個(gè)綠地節(jié)點(diǎn)。

在深圳的城市綠道網(wǎng)中，綠道基本串聯(lián)了市區(qū)所有大型的公園綠地以及開敞空間。同時(shí)，也使居民日常的綠色出行環(huán)境更加舒適和優(yōu)美，特別在深圳這樣一個(gè)夏季漫長(zhǎng)炎熱的城市，綠道讓城市的慢性系統(tǒng)的使用舒適度大大提高。

楊春梅和同事一起探討設(shè)計(jì)方案修改

綠道建設(shè)實(shí)現(xiàn)不拆不補(bǔ)不征地 

綠道網(wǎng)的建設(shè)涉及協(xié)調(diào)城市現(xiàn)有的各種規(guī)劃，綠道網(wǎng)的建設(shè)過(guò)程中就出現(xiàn)了用地的矛盾和城市機(jī)動(dòng)交通沖突點(diǎn)的問(wèn)題。

楊春梅回憶，“在城市建成區(qū)內(nèi)，土地資源非常緊缺，不可能為綠道的建設(shè)新辟用地。因此，在用地方面，綠道網(wǎng)的建設(shè)采用了‘不征地、不拆遷、不補(bǔ)償’的三不原則?！毕肫甬?dāng)年在研究小組苦想如何解決建設(shè)用地，楊春梅說(shuō)，“最終我們還是決定通過(guò)在綠道經(jīng)過(guò)的地方保留原有的土地的所屬權(quán)，比如原來(lái)屬于交通用地的仍然屬于交通用地，原來(lái)屬于園林綠化用地的仍然屬于園林綠化用地，在一些個(gè)人或者集體所屬的用地上，則采用讓土地權(quán)屬者在綠道沿線建設(shè)和經(jīng)營(yíng)相關(guān)綠道配套設(shè)施來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行。

深圳案例：火車道與綠道兩道交匯點(diǎn)，最終修橋改變綠道綠線。（圖中下面是鐵路軌道，上面是綠道）

綠道斑馬線和人行斑馬線合二為一

在和機(jī)動(dòng)交通之間的矛盾沖突也是綠道網(wǎng)在城市綠道建設(shè)中比較棘手的問(wèn)題。“城市的交通網(wǎng)絡(luò)主要是以機(jī)動(dòng)車為模板設(shè)計(jì)的，再加上城市中具有眾多錯(cuò)縱復(fù)雜的立交橋網(wǎng)絡(luò)，對(duì)非機(jī)動(dòng)交通和行人的通行造成了很大的困難?！倍G道卻是為自行車的騎行和行人步行而建設(shè)的，于是，在最終的建設(shè)規(guī)劃中，規(guī)定綠道和城市的快速路以及干道的交通必須以立交的方式解決，例如新架設(shè)天橋、下穿式橋涵；支路網(wǎng)的相交點(diǎn)用專門的綠道斑馬線來(lái)解決，和現(xiàn)有的人行斑馬線并行，遵循人行的紅綠燈控制。

深圳綠道建設(shè) 體現(xiàn)人性化成設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

深圳綠道示范段建成初始，常見巡邏的武警戰(zhàn)士（資料圖）

規(guī)劃在深圳范圍內(nèi)的區(qū)域綠道有3條：2號(hào)線、5號(hào)線以及大運(yùn)支線。其中2號(hào)線是利用深圳原特區(qū)巡邏道來(lái)改造的，也就是常說(shuō)的二線關(guān)。

隨著深圳特區(qū)的擴(kuò)容，原有的特區(qū)巡邏道失去其行政層面的功效，但仍然是一條環(huán)境優(yōu)美的道路，大部分區(qū)段都在城市的森林公園、郊野公園、風(fēng)景名勝區(qū)中穿梭，且無(wú)機(jī)動(dòng)車通行，非常適合做綠道。因此，該段綠道在細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)上就充分的展示了“特區(qū)的歷史”這一特色，比如綠道驛站噴繪成軍旅風(fēng)的迷彩色，路面材料保留其特有的石板路。楊春梅回憶，該段綠道剛修成時(shí)，路上常?？吹降牟皇黔h(huán)衛(wèi)工人，而是穿制服巡邏的武警戰(zhàn)士。

大運(yùn)支線用集裝箱修建而成的歇腳驛站（資料圖）

而5號(hào)線經(jīng)過(guò)光明農(nóng)場(chǎng)區(qū)域，設(shè)計(jì)時(shí)就充分體現(xiàn)了其田園特色，設(shè)計(jì)了比如瓜果長(zhǎng)廊、葫蘆農(nóng)家等特色的設(shè)施點(diǎn)；而大運(yùn)支線是針對(duì)第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)而特設(shè)的，所以，大運(yùn)元素的穿插以及體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的設(shè)立便成為這一段的特色，其它還有以山海風(fēng)光為主的，結(jié)合民俗風(fēng)情的等等。每天都會(huì)行走綠道的楊春梅說(shuō)，“可能正是這些設(shè)計(jì)，才讓眾多市民選擇在綠道徒步休閑，綠道也成為旅游線路的原因吧?！?/p>

說(shuō)到針對(duì)綠道的詳細(xì)設(shè)計(jì)，不僅要考慮建得有特色，還要安全且不破壞生態(tài)。為保護(hù)綠道周邊原有生態(tài)環(huán)境，楊春梅常常要要進(jìn)山尋找和敲定綠道的修建路線，“有次我們進(jìn)去后，臨近收工前突然下起大雨，山里雨霧繚繞，我們被困在山里找不到回去的路了。”經(jīng)過(guò)研究敲定，楊春梅所在的研究小組最終決定生態(tài)型綠道以野生鄉(xiāng)土樹種的種植與恢復(fù)為主，少用園林樹種；對(duì)于因綠道建設(shè)而新開挖山體的部分，進(jìn)行邊坡加固和復(fù)綠。

人性化設(shè)計(jì)在綠道細(xì)節(jié)中體現(xiàn)最充分。楊春梅介紹，道路路面材料既要做到透水環(huán)保又要具有防滑的功能，以便于自行車的騎行；因此，大部分地段選用了紅褐色的透水混凝土，并加大混凝土填充物的粒徑，增強(qiáng)其空隙率，可以讓路面的積水盡快的排除和增加路面的摩擦力。比如根據(jù)不同的道路坡度考慮騎行速度，在基本騎行一個(gè)小時(shí)的時(shí)間間隔內(nèi)可以找到綠道驛站。

深圳已建成2448公里的綠道網(wǎng)絡(luò) 未來(lái)騎行5分鐘可達(dá)社區(qū)綠道

截至2018年底，深圳區(qū)域綠道354公里，城市綠道和社區(qū)綠道長(zhǎng)度達(dá)2094公里，深圳綠道密度超過(guò)1.2公里/平方公里。未來(lái)，深圳綠道網(wǎng)將形成由2條區(qū)域綠道、2條濱海風(fēng)情線、1條城市活力線、6條濱河休閑線、16條山海風(fēng)光線組成的“四橫八環(huán)”的綠道網(wǎng)總體格局，串聯(lián)全市1000多個(gè)興趣點(diǎn)，包括公園、廣場(chǎng)、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)等。綠道總長(zhǎng)度約2000公里，實(shí)現(xiàn)市域每平方公里土地有1公里綠道，市民騎行5分鐘可達(dá)社區(qū)級(jí)綠道，15分鐘可達(dá)城市級(jí)綠道，30-45分鐘可達(dá)區(qū)域級(jí)綠道。

深圳市規(guī)劃和自然資源局副總規(guī)劃師陳一新接受記者采訪

深圳市規(guī)劃和自然資源局副總規(guī)劃師陳一新表示，作為特區(qū)，深圳在綠道規(guī)劃之初先行先試，編制完成全國(guó)首個(gè)城市綠道網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃。規(guī)劃中充分利用深圳市基本生態(tài)控制線的基礎(chǔ)，在核心生態(tài)要素及其空間環(huán)境得以嚴(yán)格保護(hù)的前提下，試圖賦予其在歷史文化、科普教育、旅游休閑等方面的功能，促進(jìn)生態(tài)線資源與城市生活的互動(dòng)，進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮生態(tài)資源的綜合效益。

未來(lái)深圳綠道如何更廣泛地服務(wù)于民呢？陳一新告訴記者，城市綠道將更充分考慮城市間對(duì)接，搭建一體化的綠道網(wǎng)絡(luò)格局。目前規(guī)劃在與東莞、惠州兩市交界處設(shè)置的交接面共3處，將形成一體化的珠三角綠道網(wǎng)絡(luò)。

此外，深圳積極探索數(shù)字城市的新型綠道建設(shè)，利用完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)城市的綠道進(jìn)行整體規(guī)劃，并利用智能終端提升市民綠道享用體驗(yàn)。“我相信深圳的綠道會(huì)作為一個(gè)空間的載體，將逐步引入高科技產(chǎn)品，如燈光、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等，讓深圳市民切身體會(huì)和享用到深圳這個(gè)創(chuàng)新型城市的前沿科技成果?！?/p>