重磅！深圳深化住房制度改革，這些非深戶人群也擬納入保障

18個(gè)問(wèn)題幫你解讀3個(gè)《辦法》

1.公共租賃住房保障對(duì)象有哪些？

為貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策及我市住房制度改革精神，《公租房辦法》將公共租賃住房保障對(duì)象明確為符合收入財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定條件的戶籍中等偏下及低收入住房困難居民,和為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員、先進(jìn)制造業(yè)職工等群體，將人才等其他群體剝離出公共租賃住房保障范圍，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房保障對(duì)象精準(zhǔn)化。

2.公共租賃住房如何申請(qǐng)？有哪些條件？

一是戶籍中等偏下及低收入住房困難居民繼續(xù)通過(guò)輪候方式申請(qǐng)公共租賃住房，向區(qū)主管部門提出申請(qǐng)。根據(jù)《深圳市保障性住房條例》等有關(guān)要求，申請(qǐng)條件設(shè)置了收入財(cái)產(chǎn)限額，并對(duì)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在社保、戶籍或居住證等方面進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。

二是用人單位向區(qū)主管部門提出申請(qǐng)，區(qū)主管部門確定用人單位具體配租房源后，再由用人單位安排給符合條件的本單位職工入住，職工入住條件放寬了戶籍、社保、家庭財(cái)產(chǎn)限額的限制。

3.公共租賃住房申請(qǐng)如何輪候排序？

申請(qǐng)人在全市及戶籍所在區(qū)的公共租賃住房輪候排序依照受理回執(zhí)號(hào)的先后順序確定。受理回執(zhí)號(hào)按照輪候申請(qǐng)時(shí)間的先后順序，由信息平臺(tái)即時(shí)自動(dòng)生成。

申請(qǐng)人戶籍跨區(qū)遷移后，在戶籍遷入?yún)^(qū)的輪候排序仍按照全市的輪候排序確定。

4.公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

公共租賃住房的租金水平為屆時(shí)同區(qū)域同類型市場(chǎng)商品住房租金（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)租金）的30%左右。其中，面向低保及低保邊緣家庭配租的，租金按照公共租賃住房租金的10%確定。

市主管部門負(fù)責(zé)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期評(píng)估市場(chǎng)租金。市發(fā)展改革部門會(huì)同市住房主管部門，根據(jù)本市住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)變動(dòng)水平以及房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)公共租賃住房的租金水平進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，并擬定全市公共租賃住房年度租金定價(jià)方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

5.特困人員、低保及低保邊緣家庭、特殊群體有哪些優(yōu)先保障制度？

為落實(shí)國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，充分體現(xiàn)對(duì)特殊困難群體的照顧，《公租房辦法》在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，將優(yōu)先保障對(duì)象從低保及低保邊緣家庭、撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象和殘疾人3類群體擴(kuò)大到12類群體，并對(duì)不同群體制定了不同的優(yōu)先保障方式：

一是特困人員、低保及低保邊緣家庭，在配租房源中予以優(yōu)先配租，或者通過(guò)貨幣補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；

二是特殊群體納入選房名單的，在同等條件下優(yōu)先選房；

三是對(duì)特殊群體中的撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象及一至二級(jí)殘疾人，區(qū)主管部門可以在房源允許情況下，單獨(dú)劃出一定比例的房源優(yōu)先配租，體現(xiàn)對(duì)該特殊群體的優(yōu)先照顧。

6.新舊政策如何銜接？

《公租房辦法》發(fā)布后至施行前，將設(shè)置一個(gè)月的過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)，符合條件的家庭或單身居民仍可按原輪候申請(qǐng)條件提出輪候申請(qǐng)。過(guò)渡期滿后，對(duì)新輪候申請(qǐng)家庭、已輪候申請(qǐng)及已承租家庭按以下規(guī)定執(zhí)行：

一是本《公租房辦法》施行前，已經(jīng)取得輪候申請(qǐng)受理回執(zhí)的申請(qǐng)人由市主管部門依照原輪候申請(qǐng)條件進(jìn)行審核，符合條件的申請(qǐng)人納入公共租賃住房輪候冊(cè)；

二是本《公租房辦法》施行前的在冊(cè)輪候人或者承租家庭，在本辦法施行后首次認(rèn)租或者首次續(xù)租公共租賃住房的，可按照原政策規(guī)定的申請(qǐng)條件和租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可按照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按照本辦法執(zhí)行時(shí)，收入財(cái)產(chǎn)符合公共租賃住房收入財(cái)產(chǎn)限額的，租金按照公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)予以計(jì)收。收入財(cái)產(chǎn)超過(guò)公共租賃住房收入財(cái)產(chǎn)限額的，租金按照安居型商品房租金標(biāo)準(zhǔn)予以計(jì)收。首次認(rèn)租或者首次續(xù)租合同期滿后仍需續(xù)租的，按照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

三是本《公租房辦法》施行前，企事業(yè)單位已簽訂公共租賃住房定向配租合同的，租賃合同期限屆滿后按照人才住房政策續(xù)租。承租人屬于人才的，也可以選擇按照人才住房政策續(xù)租。

7.公共租賃住房如何退出？

根據(jù)《深圳市保障性住房條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合目前我市公共租賃住房管理工作實(shí)踐，《公租房辦法》采取分類處理的原則，將承租人家庭及用人單位退出公共租賃住房分為騰退和收回2大類。

騰退類為承租人家庭和用人單位由于客觀因素不再符合承租條件須主動(dòng)退出的7種情形；

收回類為承租人家庭和用人單位存在違法違規(guī)行為須強(qiáng)制退出的14種情形。

8.如何加強(qiáng)公共租賃住房監(jiān)督管理？

一是建立健全信用管理機(jī)制。實(shí)施誠(chéng)信申報(bào)制度，明確公共租賃住房申請(qǐng)人需簽署誠(chéng)信申報(bào)聲明；有關(guān)當(dāng)事人有違反法律法規(guī)及《公租房辦法》的行為，除依法進(jìn)行處罰外，還將其納入不良行為記錄，并會(huì)同相關(guān)部門建立聯(lián)合懲戒工作機(jī)制。

二是進(jìn)一步提高監(jiān)督管理的智能化和信息化水平。建立全市統(tǒng)一的住房信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房建設(shè)籌集、分配、租金定價(jià)等工作規(guī)范化管理，并與戶籍、婚姻、居民收入財(cái)產(chǎn)狀況核對(duì)和認(rèn)定、房地產(chǎn)交易、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)、征信等信息化平臺(tái)互聯(lián)互通，信息共享。

三是明確申請(qǐng)（承租）家庭、用人單位以及相關(guān)企事業(yè)單位等各方主體的權(quán)責(zé)義務(wù)，尤其明確禁止房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

9.對(duì)違法違規(guī)行為有哪些懲罰機(jī)制？

建立健全公共租賃住房違法違規(guī)行為的懲罰機(jī)制，促進(jìn)有限公共住房資源的公平善用。

針對(duì)公共租賃住房申請(qǐng)、分配、租后管理等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為均作出了明確的處理規(guī)定，包括駁回申請(qǐng)、取消資格、收回住房、沒(méi)收違法所得、罰款、依法移送等，嚴(yán)重違法違規(guī)行為還將納入不良行為記錄。例如，對(duì)于弄虛作假等不正當(dāng)手段，駁回其申請(qǐng)，處3萬(wàn)元罰款，并自駁回其申請(qǐng)之日起10年內(nèi)不予受理其住房保障和人才安居的申請(qǐng)。