深化營商環(huán)境改革，深圳要當(dāng)好“產(chǎn)品經(jīng)理”，摸準(zhǔn)“用戶需求”，擴大“用戶視角”，將改革改到點子上，改到企業(yè)和群眾心坎上。
營商環(huán)境改革，深圳持續(xù)加力。4月24日，深圳優(yōu)化電力營商環(huán)境新聞發(fā)布會召開，深圳供電局在南方電網(wǎng)五省區(qū)內(nèi)率先發(fā)布優(yōu)化電力營商環(huán)境白皮書，介紹更便捷、更省錢、更透明、更可靠、更智能的“五優(yōu)服務(wù)”。
“獲得電力”是營商環(huán)境的關(guān)鍵指標(biāo)，其便利化程度直接關(guān)乎企業(yè)和群眾的獲得感。去年，深圳供電局在南方電網(wǎng)先行實施“200千伏安及以下小微企業(yè)低壓零成本接電”，不僅為客戶省去了原本需要自行投資的數(shù)十萬元受電設(shè)施建設(shè)資金，而且還提供“今天提申請，明天用上電”的極速報裝服務(wù)，讓不少客戶沒跑一次腿、沒花一分錢就把用電問題解決了。推進“獲得電力”便利化改革，制定進一步優(yōu)化電力營商環(huán)境的30項舉措，是深化營商環(huán)境改革的一個縮影。
良好的營商環(huán)境是重要軟實力，更是核心競爭力。率先加大營商環(huán)境改革力度，是習(xí)近平總書記賦予深圳的光榮使命。堅持對標(biāo)最高最好最優(yōu)，打造國際一流營商環(huán)境，成為關(guān)乎深圳長遠發(fā)展的一件大事。從“全城通辦”到“不見面審批”，從建設(shè)投資項目審批“深圳90”改革到政務(wù)服務(wù)“秒批”事項清單不斷拉長，從減稅降費切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本到“四個千億”更大力度支持民營經(jīng)濟發(fā)展……深圳在優(yōu)化營商環(huán)境方面打出了一套行之有效的“組合拳”，解決了一批企業(yè)和市民關(guān)心關(guān)注的重點問題，推動營商環(huán)境改革取得階段性顯著成效，城市活力和競爭力不斷增強。在粵港澳大灣區(qū)研究院發(fā)布的《2018年中國城市營商環(huán)境評價報告》中，深圳拔得頭籌。
總體來看，深圳政務(wù)服務(wù)水平比較高、市民滿意度比較高，營商環(huán)境在全國是領(lǐng)先的。但對標(biāo)國際先進城市，對標(biāo)廣大市場主體期待，深圳營商環(huán)境還存在不少差距，改革任務(wù)依然艱巨，決不能驕傲自滿，決不能有絲毫懈怠。
深化營商環(huán)境改革，要有“用戶思維”。前不久，《人民日報》刊發(fā)省委副書記、市委書記王偉中關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的署名文章。文章強調(diào)，“群眾和企業(yè)辦什么事煩，就把什么列入改革的范圍；辦什么事難，就把什么納入解決的范疇”。其核心要義，即加大營商環(huán)境改革力度，要堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以企業(yè)和群眾滿不滿意、高不高興、受不受益作為根本檢驗標(biāo)準(zhǔn)。通俗地說，就是優(yōu)化營商環(huán)境要有“用戶思維”，要注重“用戶體驗”。
優(yōu)化營商環(huán)境從一張復(fù)印件開始，就是典型的“用戶思維”。以往，企業(yè)和群眾到市行政服務(wù)大廳辦事，往往要提前準(zhǔn)備一摞復(fù)印件，有時還因排版不合要求需要重新復(fù)印提交，挺鬧心的。最近，得益于深圳正在全面推行的電子證照共享應(yīng)用，辦事不再需要提供申辦材料復(fù)印件，省去了很多不必要的麻煩，讓辦事者豎起了大拇指。事實上，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)是營商環(huán)境改革的重要抓手，而企業(yè)和群眾就是政務(wù)服務(wù)的用戶。堅持“用戶本位”而非“行政本位”，多從企業(yè)和群眾需求側(cè)考慮，倒逼政務(wù)服務(wù)供給側(cè)改革，以一個個關(guān)乎“用戶體驗”的小切口，推動政務(wù)服務(wù)“大提升”、營商環(huán)境“大變革”，善莫大焉。
深化營商環(huán)境改革，深圳要當(dāng)好“產(chǎn)品經(jīng)理”。為了更好地摸準(zhǔn)“用戶需求”，可以借鑒浙江義烏的“改革體驗官”制度，為深化營商環(huán)境改革擴大“用戶視角”，改到點子上，改到企業(yè)和群眾心坎上。（深圳特區(qū)報首席評論員姚龍華）
