重磅！寶安區(qū)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入全面實(shí)施階段！變化詳情請(qǐng)看這里
2月12日,中共深圳市寶安區(qū)委六屆八次全會(huì)召開,對(duì)寶安區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作作出全面部署,寶安區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)入全面實(shí)施階段。改革后,共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)32個(gè),其中,黨委機(jī)構(gòu)11個(gè),政府工作部門21個(gè)。區(qū)委書記姚任、區(qū)長(zhǎng)郭子平、區(qū)人大常委會(huì)主任張志彪、區(qū)政協(xié)主席鄧桂洪等區(qū)四套領(lǐng)導(dǎo)班子參加會(huì)議。
會(huì)上,區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)姚剛就《深圳市寶安區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》作說明。據(jù)了解,寶安區(qū)此次機(jī)構(gòu)改革是區(qū)委在深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述、全面落實(shí)省委十二屆五次全會(huì)、市委六屆十一次全會(huì)精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合寶安實(shí)際,反復(fù)醞釀、深入研究、通盤考慮后作出的重大改革部署。此次機(jī)構(gòu)改革,突出完善堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,優(yōu)化區(qū)委議事協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能,確保黨始終成為寶安各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;突出構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的機(jī)構(gòu)職能體系,區(qū)委職能部門和區(qū)政府主要工作部門總體上與中央省市基本對(duì)應(yīng),并堅(jiān)持一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé),確保機(jī)構(gòu)運(yùn)行順暢、充滿活力;突出構(gòu)建服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制,從區(qū)情出發(fā),組建水務(wù)局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、城市更新和土地整備局、人才工作局等機(jī)構(gòu),不斷增強(qiáng)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì);突出系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,統(tǒng)籌推進(jìn)人大政協(xié)、事業(yè)單位、綜合行政執(zhí)法等領(lǐng)域改革,確保各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào),各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、相得益彰。
寶安區(qū)此次機(jī)構(gòu)改革凸顯了始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、踐行以人民為中心的理念、堅(jiān)決落實(shí)中央、省委和市委決策部署、突出寶安區(qū)情和特色、全面落實(shí)優(yōu)化協(xié)同高效原則5個(gè)方面的特點(diǎn)。其中,在踐行以人民為中心的理念上,為解決居民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,在政務(wù)服務(wù)、退役軍人事務(wù)、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域組建相應(yīng)的新機(jī)構(gòu),更好推動(dòng)公共服務(wù)、社會(huì)管理各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在突出寶安區(qū)情和特色上,根據(jù)寶安的城市發(fā)展特點(diǎn)和功能定位,聚焦國(guó)有資產(chǎn)、城市更新、土地整備、人才引進(jìn)等重點(diǎn)領(lǐng)域,因地制宜優(yōu)化調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。
據(jù)了解,根據(jù)工作安排,區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革于3月底前基本完成。
說明:深圳市寶安區(qū)委設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè),計(jì)入機(jī)構(gòu)限額的工作機(jī)關(guān)10個(gè)(設(shè)在相關(guān)部門的區(qū)委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)不計(jì)入機(jī)構(gòu)限額)。其中,紀(jì)律檢查委員會(huì)與監(jiān)察委員會(huì)合署辦公,實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱;辦公室掛區(qū)外事局、區(qū)檔案局牌子;組織部掛區(qū)直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工作委員會(huì)、區(qū)公務(wù)員局牌子;宣傳部掛區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室、區(qū)新聞出版局、區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牌子;統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部掛區(qū)民族宗教事務(wù)局、區(qū)臺(tái)港澳事務(wù)局、區(qū)僑務(wù)局牌子;保密委員會(huì)辦公室掛機(jī)要局、區(qū)國(guó)家保密局、區(qū)密碼管理局牌子。
說明:深圳市寶安區(qū)人民政府設(shè)置工作部門21個(gè)。其中,工業(yè)和信息化局掛商務(wù)局、金融工作局牌子;住房和建設(shè)局掛人民防空辦公室牌子;國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局掛集體資產(chǎn)管理局牌子。辦公室與區(qū)委辦公室合署辦公,不計(jì)入機(jī)構(gòu)限額;民族宗教事務(wù)局列入政府工作部門序列,不計(jì)入機(jī)構(gòu)限額。
近日,《深圳市寶安區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》
經(jīng)省委批準(zhǔn),正式實(shí)施
2月12日,寶安區(qū)委六屆八次全會(huì)召開
對(duì)區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革工作作出全面部署
寶安區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)入全面實(shí)施階段
機(jī)構(gòu)改革方案的形成過程
深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局作出的一項(xiàng)重大政治決策,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分,是必須完成好的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。
寶安作為改革開放的“先行地”,多年來在推動(dòng)行政管理體制改革方面一直勇于爭(zhēng)先。黨的十八大以來,面對(duì)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求,寶安堅(jiān)決落實(shí)中央、省委和市委決策部署,按照“走在前列、勇當(dāng)尖兵”的要求,全面深化改革,在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了一系列積極探索,形成了改革發(fā)展的新優(yōu)勢(shì),為這次機(jī)構(gòu)改革打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但與新時(shí)代新任務(wù)相比,與落實(shí)“灣區(qū)核心、智創(chuàng)高地、共享家園”的目標(biāo)定位相比,寶安區(qū)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置上還存在一些不完全適應(yīng)的地方,比如一些機(jī)構(gòu)上下不對(duì)應(yīng)、工作不銜接,一些部門整合后,機(jī)構(gòu)職能有機(jī)融合不夠、銜接不暢等,需要通過深化機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌研究解決。
區(qū)委高度重視機(jī)構(gòu)改革工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述,及時(shí)研究部署寶安區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作。區(qū)委專門成立了深化機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,姚任同志擔(dān)任組長(zhǎng)。方案起草過程中,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室深入開展調(diào)研,對(duì)全區(qū)機(jī)構(gòu)編制情況全面盤點(diǎn)摸底,充分聽取意見建議,與市保持密切溝通,準(zhǔn)確把握改革政策口徑。經(jīng)認(rèn)真研究,反復(fù)討論,形成了方案。2019年1月17日,區(qū)委常委會(huì)審議通過了方案,并按程序上報(bào)省市審批。2019年1月28日,省委正式批準(zhǔn)方案。
機(jī)構(gòu)改革凸顯5個(gè)方面特點(diǎn)
寶安區(qū)此次機(jī)構(gòu)改革
具有5個(gè)方面的鮮明特點(diǎn)
1
一是始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位,加強(qiáng)黨委職能部門對(duì)本系統(tǒng)本領(lǐng)域工作統(tǒng)籌,著力從制度安排上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大的體制優(yōu)勢(shì),形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的工作格局。
2
二是踐行以人民為中心的理念。在政務(wù)服務(wù)、退役軍人事務(wù)、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域組建相應(yīng)的新機(jī)構(gòu),更好推動(dòng)公共服務(wù)、社會(huì)管理各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,加大力度保障和改善民生,努力解決居民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
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三是堅(jiān)決落實(shí)中央、省委和市委決策部署。著力完善維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,機(jī)構(gòu)職能做到上下基本對(duì)應(yīng),不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。
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四是突出寶安區(qū)情和特色。根據(jù)寶安的城市發(fā)展特點(diǎn)和功能定位,聚焦國(guó)有資產(chǎn)、城市更新、土地整備、人才引進(jìn)等重點(diǎn)領(lǐng)域,因地制宜優(yōu)化調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,在做好規(guī)定動(dòng)作同時(shí)做好自選動(dòng)作。
5
五是全面落實(shí)優(yōu)化協(xié)同高效原則。堅(jiān)持一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé),把理順職責(zé)放在重要位置,從有利于突出主業(yè)、有利于服務(wù)管理的角度出發(fā),實(shí)事求是,科學(xué)設(shè)置黨委和政府機(jī)構(gòu),宜大則大、宜小則小,該加強(qiáng)的加強(qiáng)、該精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn),實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化整合,職責(zé)的深度融合。
機(jī)構(gòu)改革后,共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)32個(gè),其中,黨委機(jī)構(gòu)11個(gè),政府工作部門21個(gè)。
抓實(shí)抓細(xì)深化機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)
在2月12日召開的中共深圳市寶安區(qū)委六屆八次全會(huì)上,對(duì)寶安區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作作出部署,會(huì)議要求,各部門、各單位要按照中央、省委、市委部署,嚴(yán)格落實(shí)區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案要求,抓實(shí)抓細(xì)深化機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù),踐行“三責(zé)三命三干”精神,用工作體現(xiàn)忠誠(chéng)老實(shí),用發(fā)展體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),用解決問題體現(xiàn)落實(shí)成效,把機(jī)構(gòu)改革的藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐,以硬干部硬作風(fēng)硬舉措完成硬任務(wù)。
1
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。深化機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)深刻變革,在這一過程中,要旗幟鮮明地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革工作始終,把中央、省委和市委政策宣傳好、執(zhí)行好。
2
二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任。按照中央、省委和市委要求,區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革要在3月底前基本完成,時(shí)間緊、任務(wù)重。要對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期,依法依規(guī)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子配備、轉(zhuǎn)隸組建、制定“三定”規(guī)定等各項(xiàng)任務(wù)。各黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好第一責(zé)任人,親自抓方案制定、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓督查落實(shí),一抓到底,確保高質(zhì)量完成改革任務(wù)。
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三是要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,杜絕違規(guī)違紀(jì)。這次機(jī)構(gòu)改革涉及部門人員多、社會(huì)影響大,政治性、政策性非常強(qiáng),必須以嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)矩保障改革順利進(jìn)行。中央、省委和市委對(duì)這次機(jī)構(gòu)改革的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律都作了明確規(guī)定,各部門各單位要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
寶安機(jī)構(gòu)改革方案一覽表
來源:寶安日?qǐng)?bào)
