最高人民法院、最高人民檢察院和公安部近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于依法懲治妨害公共交通工具安全駕駛違法犯罪行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。根據(jù)《意見(jiàn)》，對(duì)于乘客實(shí)施“搶奪方向盤(pán)、變速桿等操縱裝置，毆打、拉拽駕駛?cè)藛T”等具有高度危險(xiǎn)性的妨害安全駕駛行為的，按“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”定罪處罰，并強(qiáng)調(diào)“即使尚未造成嚴(yán)重后果，一般也不得適用緩刑”。
近年來(lái)，與“搶奪方向盤(pán)”相關(guān)的事例頻頻進(jìn)入公眾的視野。2018年重慶市“10·28”公交車(chē)墜江事故發(fā)生后，這一危害公共安全的問(wèn)題更是引起了全社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注，嚴(yán)懲“搶奪方向盤(pán)”行為的呼聲也越來(lái)越高。其實(shí)，“搶奪方向盤(pán)”行為本身就關(guān)乎以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。但在具體的司法實(shí)踐中，各地處罰尺度并不一致，在沒(méi)造成嚴(yán)重后果情況下，處罰往往都顯得較輕。此次“兩高一部”聯(lián)合發(fā)文，為今后類(lèi)似案件設(shè)立了“標(biāo)尺”。而且，《意見(jiàn)》著重強(qiáng)調(diào)，“即使尚未造成嚴(yán)重后果，一般也不得適用緩刑”，這既進(jìn)一步提高法律的震懾力，有效回應(yīng)社會(huì)期待，也讓人們切實(shí)意識(shí)到，“搶奪方向盤(pán)”是一項(xiàng)非常嚴(yán)重的危險(xiǎn)行為，一旦“任性”就必須付出沉重代價(jià)。
值得一提的是，《意見(jiàn)》也沒(méi)有回避駕駛?cè)藛T的責(zé)任。鑒于實(shí)踐中少數(shù)駕駛?cè)藛T與乘客發(fā)生紛爭(zhēng)后不能理性應(yīng)對(duì)，而是違規(guī)操作或者擅離職守與乘客發(fā)生沖突，嚴(yán)重危害公共安全，《意見(jiàn)》規(guī)定對(duì)實(shí)施此類(lèi)行為的駕駛?cè)藛T，也將按“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”定罪處罰。這明確了乘客與駕駛?cè)藛T的權(quán)責(zé)，乘客要遵守秩序，司機(jī)也要牢記自己肩上的責(zé)任，共同把好生命的“方向盤(pán)”。
有人分析道，把公交車(chē)帶入深淵不是失控的方向盤(pán)，而是致命的情緒。更直接地說(shuō)，是文明的缺失。最高人民法院中國(guó)司法大數(shù)據(jù)研究院于2018年11月發(fā)布了《公交車(chē)司乘沖突引發(fā)刑事案件分析》專(zhuān)題報(bào)告，數(shù)據(jù)顯示，近3年來(lái)我國(guó)公交車(chē)司乘沖突引發(fā)的刑事案件中，有近三成出現(xiàn)乘客搶奪車(chē)輛操縱裝置的情況。這樣的數(shù)據(jù)，足以喚起我們每一個(gè)人對(duì)自身文明的反思。從某種程度上說(shuō)，在法律層面加大對(duì)“搶奪方向盤(pán)”行為的懲處力度，也是一場(chǎng)有力的文明宣示：社會(huì)規(guī)則不容挑戰(zhàn)，漠視規(guī)則、放縱情緒，不僅會(huì)對(duì)文明造成戕害，也極有可能讓自己跌入犯罪的深淵。
在公共安全面前，沒(méi)有人是旁觀者。為鼓勵(lì)公共交通工具的乘務(wù)人員和乘客與妨害安全駕駛違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，及時(shí)制止侵害駕駛?cè)撕统丝偷男袨?，《意?jiàn)》還就正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)作出了原則規(guī)定。通過(guò)強(qiáng)勁的法治力量，在減少生活中法律與規(guī)則的“局外人”數(shù)量的同時(shí)，也激發(fā)起更多人的文明主體意識(shí)。遇到破壞公共規(guī)則的行為，當(dāng)更多人勇于、樂(lè)于挺身向前，用實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)我們的規(guī)則文明，安全感便將深植于我們每一個(gè)人的內(nèi)心。